農辦漁〔2017〕30號《農業(yè)部辦公廳國家安全監管總局辦公廳關(guān)于繼續組織開(kāi)展全國平安漁業(yè)示范縣創(chuàng )建活動(dòng)的通知》

農業(yè)部辦公廳國家安全監管總局辦公廳關(guān)于繼續組織開(kāi)展全國平安漁業(yè)示范縣創(chuàng )建活動(dòng)的通知

農辦漁〔2017〕30號

各省、自治區、直轄市漁業(yè)主管廳（局）、安全生產(chǎn)監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團水產(chǎn)局、安全生產(chǎn)監督管理局：

為進(jìn)一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎工作，構建漁業(yè)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，農業(yè)部和國家安全監管總局決定繼續組織開(kāi)展“全國平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng )建活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下。

一、繼續深入開(kāi)展平安漁業(yè)示范縣創(chuàng )建活動(dòng)

自2009年農業(yè)部會(huì )同國家安全監管總局組織開(kāi)展“文明漁港”“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng )建活動(dòng)以來(lái)，共創(chuàng )建“全國平安漁業(yè)示范縣”133個(gè)、“全國文明漁港”53個(gè)。通過(guò)“兩個(gè)創(chuàng )建”，安全生產(chǎn)責任制進(jìn)一步落實(shí)，基層基礎工作進(jìn)一步加強，為推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設奠定了堅實(shí)基礎。

各地漁業(yè)、安全監管部門(mén)要認真總結開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng )建”以來(lái)好的經(jīng)驗做法，按照相關(guān)要求，不斷完善和深化創(chuàng )建活動(dòng)，充分調動(dòng)地方各級政府及其漁業(yè)、安全監管等部門(mén)的積極性，繼續深入開(kāi)展平安漁業(yè)示范縣創(chuàng )建活動(dòng)。針對當前漁業(yè)安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)，切實(shí)加強領(lǐng)導，創(chuàng )新工作機制和工作方式，促進(jìn)安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，加強制度建設和監督管理工作，加大對漁業(yè)安全基礎設施建設投入力度，深入開(kāi)展宣傳教育和培訓工作，提升漁業(yè)防災減災能力，構建漁業(yè)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，有效減少漁業(yè)安全事故，保障漁業(yè)持續穩定健康發(fā)展。

二、周密組織，嚴格把關(guān)，認真做好考核推薦工作

（一）推薦范圍。本次考核推薦范圍為重點(diǎn)漁業(yè)縣（包括縣級市、區，下同），應具有以下特點(diǎn)：漁業(yè)是當地農村經(jīng)濟的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，漁船數量多，從業(yè)人員多，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理任務(wù)重（推薦單位的機動(dòng)漁船擁有量不應少于200艘）。

（二）考核內容。具體考核內容及計分標準參見(jiàn)《農業(yè)部國家安全監管總局關(guān)于開(kāi)展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng )建活動(dòng)的通知》（農漁發(fā)〔2010〕27號）和本通知《全國平安漁業(yè)示范縣考核表》（附件1、2）。

（三）考核推薦工作程序?？己送扑]工作分為申報審核、初評推薦、復核公示三個(gè)環(huán)節。省級漁業(yè)行政主管部門(mén)和安全監管部門(mén)負責轄區內考核推薦工作，農業(yè)部和國家安全監管總局有關(guān)司局負責復核工作?？己艘詴?shū)面審查與實(shí)地考察相結合的方式進(jìn)行。

1.申報審核。2017年6月1日至7月31日為申報、審核階段。由縣級人民政府自愿申報，市級漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同本級安全監管部門(mén)審核后，將申報材料報至本?。▍^、市）漁業(yè)行政主管部門(mén)和安全監管部門(mén)。

申報材料包括：全國平安漁業(yè)示范縣申報表（附件3）、全國平安漁業(yè)示范縣考核表（附件1、2）和全國平安漁業(yè)示范縣申報綜合材料，包括漁業(yè)發(fā)展概況、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理情況、對照創(chuàng )建內容和標準各項工作完成情況以及“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展情況等。

2.初評推薦。2017年8月1日至9月30日為初評、推薦階段。省級考核工作組根據各地申報情況，采取專(zhuān)家審核和實(shí)地考察等方式進(jìn)行初評，提出推薦意見(jiàn)，9月30日前連同申報材料一式兩份報送至農業(yè)部和國家安全監管總局（相關(guān)材料請以光盤(pán)形式報送）。推薦單位必須為省級平安漁業(yè)示范縣，且初評分數在90分以上。

“全國平安漁業(yè)示范縣”的推薦數量根據各?。▍^、市）的機動(dòng)漁船數量確定（以2016年漁業(yè)統計年鑒數據為準）。沿海?。▍^、市）：機動(dòng)漁船數量在4萬(wàn)艘以上的，推薦數量不超過(guò)4個(gè)；機動(dòng)漁船數量在1萬(wàn)艘以上的，推薦數量不超過(guò)2個(gè)；其余不超過(guò)1個(gè)。內陸?。▍^、市）：機動(dòng)漁船數量在2萬(wàn)艘以上的，推薦數量不超過(guò)2個(gè)；其余不超過(guò)1個(gè)。

3.復核公示。2017年10月1日至12月30日為復核、公示階段。農業(yè)部和國家安全監管總局根據各地的推薦情況，組織有關(guān)人員進(jìn)行復核，最終確定“全國平安漁業(yè)示范縣”建議名單。建議名單將通過(guò)中國安全生產(chǎn)報、中國漁業(yè)報和中國漁業(yè)政務(wù)網(wǎng)在全國范圍內進(jìn)行公示。公示期滿(mǎn)如無(wú)異議，公布名單并授予“全國平安漁業(yè)示范縣”稱(chēng)號。

（四）關(guān)于已評出的“全國平安漁業(yè)示范縣”。獲評2014-2015年度“全國平安漁業(yè)示范縣”的單位，由?。▍^、市）漁業(yè)、安全監管部門(mén)按照考核標準進(jìn)行復評，并提出復評意見(jiàn)報農業(yè)部、國家安全監管總局。經(jīng)評審符合標準的，由農業(yè)部、國家安全監管總局重新公布，繼續保留“全國平安漁業(yè)示范縣”稱(chēng)號；對工作嚴重滑坡、群眾意見(jiàn)大，或者出現較大以上安全責任事故，已不符合標準的，將撤銷(xiāo)“全國平安漁業(yè)示范縣”稱(chēng)號。

三、有關(guān)工作要求

（一）切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級漁業(yè)、安全監管部門(mén)要積極向當地政府匯報，切實(shí)加強對“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng )建活動(dòng)的組織領(lǐng)導，將創(chuàng )建活動(dòng)納入工作考核內容。把創(chuàng )建活動(dòng)作為全面提升漁業(yè)安全管理能力的重要手段，明確創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導和工作機構，認真制定本地區創(chuàng )建活動(dòng)工作方案，形成“政府領(lǐng)導、部門(mén)負責、分工協(xié)作、責任落實(shí)”的工作機制。

（二）深入開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。全面動(dòng)員、廣泛參與、深入創(chuàng )建、務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步擴大參與度和影響面。按照創(chuàng )建活動(dòng)總體要求，逐條逐項對照檢查，從硬件和軟件兩個(gè)方面，找差距查不足，補短板改落后，進(jìn)一步夯實(shí)基礎、強化管理、改善服務(wù)，切實(shí)落實(shí)創(chuàng )建活動(dòng)各項要求。各地要通過(guò)全面開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )建一批“省級平安漁業(yè)示范縣”，并在此基礎上推薦參加“全國平安漁業(yè)示范縣”考核。

（三）確保工作取得實(shí)效。在基層政府領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)加強基層基礎工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，確保創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)際成效。根據各地實(shí)際，積極開(kāi)展“平安漁業(yè)示范鄉、村、船”等相關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng )新活動(dòng)內容和方式，全面提高漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防災減災能力的目標，確保“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng )建活動(dòng)取得實(shí)效。

聯(lián) 系 人：徐叢政、孫千涵。

聯(lián)系電話(huà)：010-59192997、59192982，59192994（傳真）。

電子郵箱：yyjaqc@agri.gov.cn。
 

附件:

1.全國平安漁 業(yè)示范縣考 核表（沿海）

2.全國平安漁 業(yè)示范縣考 核表（內陸）

3.全國平安漁 業(yè)示范縣（區、市）申 報表

農業(yè)部辦公廳

國家安全監管總局辦公廳

2017年5月25日

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