保監廳發(fā)〔2017〕20號《中國保監會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》

中國保監會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

保監廳發(fā)〔2017〕20號

 

 

機關(guān)各部門(mén)，培訓中心：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，我會(huì )結合工作實(shí)際，制定了《中國保監會(huì )2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
 

 

 

中國保監會(huì )辦公廳

2017年4月24日
 

 

 

 

中國保監會(huì )2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
 

 

 

中國保監會(huì )2017年政務(wù)公開(kāi)工作的總體目標是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》及實(shí)施細則）要求，全面推進(jìn)保險監管決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)（以下統稱(chēng)“五公開(kāi)”），堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，完善公開(kāi)載體建設、加強解讀回應，增強公開(kāi)實(shí)效，促進(jìn)保險業(yè)平穩健康發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、全面落實(shí)“五公開(kāi)”

（一）將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序。擬制公文時(shí)，要在OA系統中明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，其中擬不公開(kāi)或依申請公開(kāi)的，要依法依規說(shuō)明理由，隨發(fā)文流程同步審批。對以紙質(zhì)形式流轉的公文，應先送辦公廳政務(wù)公開(kāi)工作機構進(jìn)行公開(kāi)事項審查。同時(shí)，嚴格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機制，在OA流程中增加保密審查節點(diǎn)，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國家秘密的關(guān)系。

（二）將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到會(huì )議辦理程序。在我會(huì )重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )制度基礎上，2017年底前初步建立邀請專(zhuān)家列席保監會(huì )有關(guān)會(huì )議的制度，增強決策透明度。擬提交主席辦公會(huì )審議的重要立法、規章及規范性文件制定等重大決策，除依法應當保密的外，應在最終上會(huì )議定前向社會(huì )公布相關(guān)文件草案和決策依據，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。對涉及公眾利益、需要社會(huì )廣泛知曉的電視電話(huà)會(huì )議，在符合保密要求的前提下，探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、新媒體直播等方式向社會(huì )公開(kāi)。

（三）進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)目錄。2017年底前，保監會(huì )在現有主動(dòng)公開(kāi)目錄的基礎上，進(jìn)一步梳理應公開(kāi)內容，完善主動(dòng)公開(kāi)基本目錄；2018年底前，全面完成系統主動(dòng)公開(kāi)基本目錄的編制工作，并動(dòng)態(tài)更新，不斷提升主動(dòng)公開(kāi)的標準化規范化水平。

（四）對公開(kāi)內容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴展和定期審查。保監會(huì )根據黨中央國務(wù)院對政務(wù)公開(kāi)工作的新要求以及公眾關(guān)切，穩步有序拓展“五公開(kāi)”范圍，細化公開(kāi)內容。對照“五公開(kāi)”要求，每年對本系統不予公開(kāi)的信息以及依申請公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現應公開(kāi)未公開(kāi)的信息應當公開(kāi)，可轉為主動(dòng)公開(kāi)的應當主動(dòng)公開(kāi)。辦公廳定期抽查，對發(fā)現的應公開(kāi)未公開(kāi)等問(wèn)題及時(shí)督促整改。

（五）做好人大建議政協(xié)提案辦理情況公開(kāi)工作。進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作，對涉及公共利益、社會(huì )廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復全文，及時(shí)回應關(guān)切，接受群眾監督。

二、注重圍繞防范金融風(fēng)險推進(jìn)公開(kāi)工作

保監會(huì )制定保險市場(chǎng)相關(guān)政策時(shí)，在征求意見(jiàn)、對外發(fā)布等環(huán)節要高度重視政策解讀和輿論引導，做到同步聯(lián)動(dòng)，防止脫節。密切關(guān)注保險市場(chǎng)運行、互聯(lián)網(wǎng)保險、保險資金運用、保險消費等方面的國內外輿情，針對誤讀、曲解、不實(shí)報道等情況，注重通過(guò)主要新聞媒體及時(shí)進(jìn)行有理有據的回應，通過(guò)新媒體廣泛傳播正面準確信息。及時(shí)發(fā)布保險領(lǐng)域違法違規案件查處情況和稽查執法工作動(dòng)態(tài)，做好行政處罰決定、行政許可決定公開(kāi)工作，不斷提高監管公信力和透明度。

三、推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作，通過(guò)保監會(huì )網(wǎng)站集中全面公開(kāi)。充分利用已建成上線(xiàn)的“保監會(huì )行政許可在線(xiàn)服務(wù)系統”，加快推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓行政許可事項申請人辦事更加便捷。同時(shí)，保監會(huì )網(wǎng)站要及時(shí)公開(kāi)最新的政策性文件，對已廢止、失效的要明確標注。

四、進(jìn)一步健全解讀回應機制

切實(shí)落實(shí)《意見(jiàn)》及實(shí)施細則關(guān)于做好政策解讀回應的相關(guān)規定。充分利用新聞發(fā)布會(huì )、政策吹風(fēng)會(huì )、答記者問(wèn)等方式，主動(dòng)回應重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導預期。各部門(mén)要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件和解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。建立突發(fā)輿情事件應對工作規程，嚴格執行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內發(fā)布權威信息、24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )的時(shí)限要求，定期對輿情工作進(jìn)行通報，確?；貞怀瑫r(shí)、內容不敷衍。

五、加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設

切實(shí)加強對派出機構網(wǎng)站的監管責任，進(jìn)一步加強和改進(jìn)保監會(huì )網(wǎng)站的內容建設，做好日常監測和季度抽查，及時(shí)公開(kāi)抽查情況。要用好管好微博、微信等新媒體，明確主體責任，健全內容發(fā)布審核機制，強化服務(wù)功能。按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求，全面梳理進(jìn)駐政務(wù)大廳服務(wù)事項、服務(wù)信息公開(kāi)情況、系統建設情況等，認真組織填報，確保數據信息真實(shí)、準確、完整。

六、依法規范依申請公開(kāi)工作

暢通依申請公開(kāi)渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)答復工作，嚴格按照法定時(shí)限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規范。對依申請公開(kāi)工作中發(fā)現的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉主動(dòng)公開(kāi)的，應當主動(dòng)公開(kāi)。

七、建立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項考核機制

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，建立完善保監會(huì )政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項考核機制，加強督查評估，對各部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行定期通報。

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本文關(guān)鍵詞： 保監廳發(fā), 中國保監會(huì ), 辦公廳, 2017年, 政務(wù)公開(kāi), 要點(diǎn), 通知