交辦公路〔2017〕73號《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于整治沖卡逃費維護收費公路運營(yíng)秩序的通知》

交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于整治沖卡逃費維護收費公路運營(yíng)秩序的通知

交辦公路〔2017〕73號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）：

收費公路是依法建設并運營(yíng)的重要基礎設施，為社會(huì )公眾提供了高效安全優(yōu)質(zhì)的通行服務(wù)。但在收費公路運營(yíng)中，沖卡逃費現象時(shí)有發(fā)生，嚴重干擾正常收費秩序，侵害國家、集體和個(gè)人的合法權益，破壞社會(huì )公平正義，必須堅決依法整治。為了維護收費公路運營(yíng)秩序，根據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《公路安全保護條例》《收費公路管理條例》等有關(guān)規定，經(jīng)交通運輸部、公安部同意，現就沖卡逃費整治工作通知如下：

一、建立工作機制。

各級交通運輸、公安部門(mén)要結合本地區實(shí)際，迅速成立由有關(guān)負責同志牽頭，公路管理機構、收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位、公安部門(mén)相關(guān)警種負責同志參加的整治收費公路沖卡逃費工作機構，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制，明確工作職責，加強信息互通，及時(shí)會(huì )商研判，制定有效防范措施，為整治沖卡逃費等工作提供相應保障。

二、細化工作分工。

收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位要在不影響正常車(chē)輛安全行駛的前提下，在重點(diǎn)收費站口增設加重橫桿等攔截設施，提高對惡意沖卡車(chē)輛的攔截能力；必要時(shí)組建專(zhuān)職保安隊伍，增加站口防控力量；在重點(diǎn)收費站口增設高清監控裝置，保證現場(chǎng)視頻證據的質(zhì)量；加強車(chē)輛入站信息的錄入和保存，確保準確鎖定沖卡車(chē)輛。公路管理機構要依法查處沖卡逃費等擾亂收費秩序的行為，對涉嫌犯罪的要移送公安部門(mén)處理。公安部門(mén)相關(guān)警種要加強與收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位的協(xié)作配合，加強重點(diǎn)收費站口的治安巡邏，加大對涉嫌違法治安管理和道路交通管理行為的查處力度，有效防控沖卡逃費違法犯罪行為。

三、突出懲處重點(diǎn)。

各級交通運輸、公安部門(mén)在各自職責范圍內，重點(diǎn)對以下偷逃收費公路車(chē)輛通行費的行為，嚴格實(shí)施處罰：

（一）組織、教唆他人多次偷逃車(chē)輛通行費的；

（二）造成收費設施、交通設施較大損失的；

（三）以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙行政執法人員、收費人員履行職責的；

（四）造成收費公路堵塞或者管理工作不能正常進(jìn)行的；

（五）偽造國家機關(guān)公文、印章或偽造事業(yè)單位、人民團體印章的；

（六）使用偽造、變造車(chē)輛通行卡通過(guò)收費站的；

（七）造成其它嚴重后果的。

四、提升管理服務(wù)水平。

收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位要嚴格執行《收費公路管理條例》有關(guān)規定，不能隨意擴大通行費減免范圍，杜絕特權車(chē)、人情車(chē)；規范收費管理工作，嚴格收費業(yè)務(wù)操作流程，健全車(chē)輛通行卡臺賬；處理違法違規行為時(shí)，做到事實(shí)準確、證據充分、程序合法、尺度統一；要積極研發(fā)應用新技術(shù)，治理偷逃通行費行為，提高查驗偷逃通行費車(chē)輛的準確度和效率；研究建立收費公路誠信體系，對沖卡逃費等違法行為相關(guān)責任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒；加強收費人員教育，注意工作方式方法，既要依法依規收取車(chē)輛通行費，又要文明服務(wù)、態(tài)度友好，準確解釋政策，避免激化矛盾。

五、加強政策宣傳引導。

各級交通運輸、公安部門(mén)要加強宣傳和輿論引導，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加強收費公路政策宣傳，要大力宣傳對偷逃通行費車(chē)輛的處理規定，提高社會(huì )公眾依法交費意識；大力報道典型案例，集中曝光一批沖卡逃費嚴重違法案件，廣泛開(kāi)展警示教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

六、加強執法監督考核。

各級交通運輸、公安部門(mén)要嚴格規范執法行為，做到公正文明執法，避免因為執法不規范而造成不良影響。積極履行法定職責，主動(dòng)接受社會(huì )監督，加強執法監督，建立健全工作責任倒查與追究制度，發(fā)現失職、瀆職行為，依法依紀追究相關(guān)單位和人員的責任。
 

交通運輸部辦公廳

公安部辦公廳

2017年5月17日

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