交運函〔2018〕38號《交通運輸部關(guān)于做好2018年道路水路春運工作有關(guān)工作的通知》

交通運輸部關(guān)于做好2018年道路水路春運工作有關(guān)工作的通知



交運函〔2018〕38號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

2018年春運即將啟動(dòng)。為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、交通運輸部等九部門(mén)《關(guān)于全力做好2018年春運工作的意見(jiàn)》（發(fā)改運行〔2017〕2274號）和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈2018年綜合運輸春運工作總體方案〉的通知》（交運函〔2018〕26號）有關(guān)要求，切實(shí)做好2018年道路水路春運工作，更好地服務(wù)人民群眾安全便捷出行，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，現將有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步做好運輸組織和服務(wù)

（一）統籌做好道路客運運輸組織。要科學(xué)分析研判春運旅客出行需求，優(yōu)化道路運力調配，充分挖掘運輸潛力，全面提高運輸服務(wù)能力。要加強對客運樞紐、火車(chē)站、機場(chǎng)、旅游景區景點(diǎn)等重點(diǎn)區域的道路運力投放，強化中短途道路客運與鐵路、水路、民航旅客運輸的協(xié)同銜接，讓旅客換乘更加便捷。要加強農村客運運力組織，針對趕集、探親訪(fǎng)友等客流高峰時(shí)段，有針對性增加農村客運班車(chē)投入，滿(mǎn)足農村群眾出行需求。

（二）切實(shí)加強水路客運運輸組織管理。港航管理部門(mén)要督促港航企業(yè)嚴格落實(shí)水路客運服務(wù)質(zhì)量標準，不斷改進(jìn)提升運輸服務(wù)質(zhì)量。渤海灣、舟山水域、臺灣海峽、瓊州海峽和長(cháng)江干線(xiàn)等重點(diǎn)水域客（滾）運輸企業(yè)要嚴格按照公布的班期、班次、票價(jià)從事?tīng)I運，切實(shí)維護良好市場(chǎng)秩序。航道部門(mén)要加強航道、航標等設施檢查和維護，港口企業(yè)和船閘管理單位要保障客運船舶優(yōu)先靠離泊、過(guò)閘。長(cháng)江干線(xiàn)航運的春運工作，由長(cháng)江航務(wù)管理局會(huì )同沿江省、市交通運輸主管部門(mén)負責組織實(shí)施。

（三）持續提升道路水路客運服務(wù)水平。要指導道路水路運輸企業(yè)和客運站進(jìn)一步加強客運聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶(hù)端等便捷售票渠道，積極與鐵路、民航等運輸方式融合，提供聯(lián)程運輸服務(wù)。要嚴格執行客運服務(wù)標準規范，著(zhù)力改善旅客候乘環(huán)境。要發(fā)揮好志愿者隊伍作用，做好候車(chē)組織，引導旅客有序上下車(chē)船。要加強和改進(jìn)對務(wù)工人員、學(xué)生返鄉、返崗（返校）等大客流的針對性服務(wù)，保障軍人在客運站購票、乘車(chē)（船）時(shí)按規定享受“軍人依法優(yōu)先”服務(wù)，保障傷殘軍人、傷殘人民警察和兒童依法享受優(yōu)待票、兒童票，為老年人、殘疾人和其他有困難的旅客提供必要幫助。

（四）切實(shí)加強重點(diǎn)物資運輸保障。要在統籌做好旅客運輸服務(wù)保障工作的同時(shí)，組織好重點(diǎn)物資運輸，優(yōu)先保障天然氣、煤炭、油品、糧油、肉禽、蔬菜等物資運輸，切實(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟運行和居民生活需要。北方地區尤其要做好天然氣、煤炭運輸保障，優(yōu)先保證LNG、煤炭運輸船舶進(jìn)出港和作業(yè)，全力配合做好供氣供煤工作。

二、進(jìn)一步加大路網(wǎng)保通工作力度

（一）提高路網(wǎng)通行效率。各級交通運輸主管部門(mén)要強化與公安部門(mén)的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步健全路警聯(lián)合巡查與指揮協(xié)同機制，做好惡劣天氣條件下交通管控事前會(huì )商和路警聯(lián)動(dòng)，及時(shí)制定繞行方案并告知社會(huì )公眾，降低因交通管控導致的交通擁堵影響。加強對重點(diǎn)擁堵路段和收費站的排查與疏導。省際間、區域間交通運輸主管部門(mén)要加強信息共享與協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確?？缡⊥ǖ?、省界收費站、省界長(cháng)大橋隧等重要路段銜接順暢，提高路網(wǎng)通行效率，為人民群眾安全便捷出行提供保障。

（二）加強路網(wǎng)運行監測。春運期間，各級交通運輸主管部門(mén)要確保已接入部視頻圖像的穩定運行與實(shí)時(shí)調用，委派專(zhuān)人負責并加強技術(shù)保障。要重點(diǎn)加強京津冀、長(cháng)三角、珠三角及成渝地區，以及京哈、京滬、京港澳、連霍等重要通道路網(wǎng)運行監測工作。加強無(wú)人機、智能“單兵”設備、應急指揮車(chē)等在春運公路巡查、應急搶險中的綜合應用，如有重大突發(fā)事件發(fā)生，按照部應急指令趕赴應急現場(chǎng)，及時(shí)傳輸現場(chǎng)視頻資源，確保部與現場(chǎng)協(xié)同會(huì )商。

（三）加強服務(wù)保障。加強收費站管理，確保收費道口正常工作，切實(shí)提高車(chē)輛通行效率，嚴格落實(shí)節假日小客車(chē)免費通行政策。督促高速公路服務(wù)區進(jìn)一步規范運營(yíng)管理，確保餐飲衛生合格、車(chē)輛維修便捷、加油安全放心。通過(guò)公路沿線(xiàn)可變信息情報板、熱線(xiàn)電話(huà)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等途徑，及時(shí)向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)路況、公路氣象、交通管制、分流繞行等信息，引導公眾合理出行。

三、進(jìn)一步提高安全應急保障能力

（一）嚴格落實(shí)安全監管制度。要督促長(cháng)途客運企業(yè)對800公里以上道路客運班車(chē)嚴格執行凌晨2-5時(shí)停車(chē)休息規定或接駁運輸，防止疲勞駕駛，降低長(cháng)途客運安全風(fēng)險。要督促客運站和客運企業(yè)嚴格落實(shí)各項安全管理制度和省際、市際客運班線(xiàn)實(shí)名售檢票制度，加強危險品查驗。要督促道路運輸企業(yè)加強重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控，及時(shí)提醒和糾正駕駛員交通違法違規行為，消除安全隱患。要聯(lián)合公安、安監、旅游、價(jià)格等部門(mén)嚴厲打擊春運期間各類(lèi)違法違規行為，加大對客運站、旅游集散中心、旅游景區景點(diǎn)巡查力度，依法從嚴查處非法營(yíng)運等行為。海事部門(mén)要以“六區一線(xiàn)”重點(diǎn)水域（渤海水域、長(cháng)江口水域、舟山群島水域、臺灣海峽水域、珠江口水域、瓊州海峽水域、長(cháng)江一線(xiàn)水域）和“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”（客船、危險品船、砂石船和易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶）為重點(diǎn)，全面加強水路安全監管。

（二）加強惡劣天氣預報預警。要針對春運期間可能出現的冰凍、雨雪、寒潮大風(fēng)、霧霾等惡劣天氣，加強與氣象、旅游、海洋等部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，進(jìn)一步健全氣象信息共享機制，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信、12328電話(huà)等載體及時(shí)發(fā)布氣象災害預警信息。要督促道路客運企業(yè)密切關(guān)注運營(yíng)客運線(xiàn)路的天氣狀況和道路通行條件，對達不到安全通行條件的，應暫停線(xiàn)路運營(yíng)。要督促水路客運企業(yè)嚴格落實(shí)船舶禁限航措施，確?？投纱叫邪踩?。要深入推進(jìn)公路災害性天氣預報預警系統和公路交通氣象觀(guān)測站網(wǎng)建設，充分利用信息化監測手段實(shí)時(shí)監控天氣變化，建立健全惡劣天氣基礎信息數據庫，切實(shí)提高預警能力，力爭做到早發(fā)現、早預警。

（三）切實(shí)加強應急運輸管理。要在認真總結往年經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步細化完善春運應急運輸預案，對運力投放、運輸組織、應急措施等進(jìn)行統籌安排，切實(shí)做好應急運力儲備。要認真監測客流變化情況，如出現大規模旅客滯留，要及時(shí)向部報告，經(jīng)部批準后啟動(dòng)省際客運應急預案，使用部制發(fā)的《春運期間應急運輸通行證》及時(shí)組織運力疏運旅客；如需抽調非營(yíng)業(yè)性客車(chē)參加省內中短途客運的，駕駛人員應接受運輸安全知識、技能和客運業(yè)務(wù)培訓，提前熟悉運行線(xiàn)路路況，并持當地縣級以上道路運輸管理機構出具的證明運行（證明式樣見(jiàn)附件1）。要密切關(guān)注行業(yè)涉穩動(dòng)態(tài)信息，配合公安機關(guān)加強道路、水路運輸反恐防范和維穩工作。

（四）強化公路應急搶險組織。要合理安排公路養護施工作業(yè)計劃，盡量避免節日期間進(jìn)行養護作業(yè)。確需開(kāi)展施工作業(yè)的，全力做好施工區域交通秩序維護和車(chē)輛疏導工作。強化應急保障，完善應急預案，落實(shí)應急搶險隊伍，儲備應急物資，做好搶險機械設備的檢修調試，加大機械投入，必要時(shí)可跨區域調動(dòng)。

（五）加強春運值班值守。嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，認真做好值班記錄，暢通信息渠道，全面掌握春運期間道路、水路運輸情況，及時(shí)發(fā)現并協(xié)調解決道路、水路突發(fā)事件和重大問(wèn)題。

四、進(jìn)一步做好新聞素材和春運信息報送

（一）認真做好新聞素材收集報送。要深入春運一線(xiàn)，廣泛收集基層單位、運輸企業(yè)、樞紐場(chǎng)站、高速公路服務(wù)區、公路養護區段、偏遠和貧困地區等服務(wù)旅客出行的典型做法，深入挖掘鮮活案例和新聞素材，及時(shí)進(jìn)行宣傳報道，并將相關(guān)新聞素材或宣傳稿件電子版發(fā)至部春運專(zhuān)用郵箱zhchy@mot.gov.cn（圖片為jpeg格式，視頻為wmv格式）。部將擇優(yōu)選取部分稿件在部政務(wù)微信進(jìn)行推送，并推薦給中央或行業(yè)媒體刊發(fā)。

（二）及時(shí)報送道路春運相關(guān)信息。春運期間，各省級交通運輸主管部門(mén)要認真落實(shí)信息報送制度，每日9:00前通過(guò)電子郵箱報送前一日的道路旅客運輸信息（表格式樣見(jiàn)附件2）。2018年2月15日（農歷大年三十）9:00前報送節前春運道路客運基本情況。2月18日（農歷正月初三）、21日（農歷正月初六）9:00前，分別報送當日客運量預測數以及春節黃金周前3日、前6日道路客運基本情況。報送內容應簡(jiǎn)明扼要，突出安全生產(chǎn)和旅客服務(wù)經(jīng)驗做法和典型案例，“互聯(lián)網(wǎng)+道路客運”等新業(yè)態(tài)、聯(lián)網(wǎng)售票等新模式在春運中的作用等。

（三）切實(shí)做好水路春運信息報送工作。春運期間，各省級交通運輸主管部門(mén)每日10:00前通過(guò)水路運輸建設綜合管理信息系統（http://wtis.mot.gov.cn，輸入用戶(hù)名、密碼進(jìn)入假日信息上報系統）報送前一天水路旅客運輸信息。水上旅客運輸熱點(diǎn)地區信息報送按《“黃金周”和“春運”期間水上旅客運輸熱點(diǎn)地區情況報告制度》規定執行。

（四）按規定報送安全事故和突發(fā)事件信息。春運期間，各省級交通運輸主管部門(mén)要按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好2017年道路運輸行業(yè)行車(chē)事故統計工作有關(guān)事項的通知》（交辦運〔2017〕5號）規定及時(shí)報送道路運輸安全生產(chǎn)事故信息；按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》（交應急發(fā)〔2010〕84號）規定及時(shí)將春運重、特大突發(fā)事件信息報部（應急辦）；按照《交通運輸部公路交通阻斷信息報送制度》規定，通過(guò)“交通運輸部路況信息系統”實(shí)時(shí)填報公路交通阻斷與突發(fā)事件信息。

（五）按時(shí)報送值班信息和工作總結。各省級交通運輸主管部門(mén)于2018年2月9日前將春節假期值班安排表、春運值班電話(huà)等信息報部（運輸服務(wù)司）。各省級港航管理部門(mén)于1月25日前將春運工作負責人和聯(lián)系人的辦公電話(huà)、手機號碼等信息報部（水運局）。春運結束后，要對春運工作進(jìn)行全面總結，形成工作報告，并于3月20日前報部（運輸服務(wù)司）。


部道路運輸春運電子郵箱：ysskyc@mot.gov.cn，電話(huà)：010-65293431，傳真：010-65292722、65292534（春節假期）；

部水路運輸春運電子郵箱：sys637@126.com，電話(huà)：010-65292636，傳真：010-65292638、65292534（春節假期）；

部應急辦電子郵箱：cnmrcc@mot.gov.cn，電話(huà)：010-65292218，傳真：010-65292245。

部路網(wǎng)中心電子郵箱：lwgl@vip.163.com，電話(huà)：010-65297305，傳真：010-65292992。




 

交通運輸部

2018年1月18日

附件1：非營(yíng) 業(yè)性客 車(chē)參加2018年春 運證明式 樣

附件2：2018年春 運期間道路旅 客運輸信息報 送表

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