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2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），不斷提升政府網(wǎng)站管理水平和政務(wù)服務(wù)能力，按照工作安排，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室近期組織開(kāi)展了2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查?，F將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
截至2017年12月1日，全國正在運行的政府網(wǎng)站24820家。其中，國務(wù)院部門(mén)及其內設、垂直管理機構政府網(wǎng)站1961家，省級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站32家，省級政府部門(mén)網(wǎng)站2435家，市級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站541家，市級政府部門(mén)網(wǎng)站14611家，縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站2748家，縣級以下政府網(wǎng)站2492家。
第四季度，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室隨機人工抽查各地區和國務(wù)院部門(mén)政府網(wǎng)站460個(gè)，總體合格率95%。其中，北京等19個(gè)地區政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設兵團連續四個(gè)季度抽查合格率達100%。各地區和71個(gè)國務(wù)院部門(mén)共抽查本地區、本部門(mén)政府網(wǎng)站12336個(gè)，占運行政府網(wǎng)站總數的50%，總體合格率96%。經(jīng)抽樣復核，地區和部門(mén)抽查情況整體真實(shí)準確，抽查情況和問(wèn)題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開(kāi)。
第四季度，各地區、各部門(mén)繼續做好對不合格政府網(wǎng)站責任單位和人員的問(wèn)責工作，116名有關(guān)責任人被上級主管單位約談，17人作出書(shū)面檢查，52人被通報批評，2人被調離崗位或免職。此外，“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到網(wǎng)民有效留言14208條，總體辦結率達99%。內蒙古、上海、湖南、公安部、環(huán)境保護部等25個(gè)地區和部門(mén)留言按期辦結率達100%。
2017年，各地區、各部門(mén)全面貫徹《指引》要求，強化對全國各級政府網(wǎng)站的監管，共檢查政府網(wǎng)站43139個(gè)，基本覆蓋全國正常運行政府網(wǎng)站。全國累計整合遷移無(wú)力維護的政府網(wǎng)站21513個(gè)，減幅達46%，其中，縣級以下基層政府網(wǎng)站減少18318個(gè)，減幅達88%。共有625名不合格網(wǎng)站責任人被問(wèn)責。十九大期間，各地區、各部門(mén)加強值守，及時(shí)處置，確保政府網(wǎng)站運行安全。
二、主要問(wèn)題
（一）部分網(wǎng)站建設管理不規范。一是一些政府網(wǎng)站域名及相關(guān)標識未按《指引》要求規范。如遼寧省“錦州市文化廣電新聞出版局”網(wǎng)、廣西壯族自治區梧州市“梧州食品藥品檢驗所”網(wǎng)網(wǎng)站域名仍以“.com”為后綴。河南省“汝州市教育體育局”網(wǎng)、陜西省西安市“西安服務(wù)外包”網(wǎng)等網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)底部功能區未列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號和公安機關(guān)備案標識。二是瞞報漏報現象依然存在。如“內蒙古自治區公共資源交易網(wǎng)”、山西省“汾陽(yáng)市國土資源局”網(wǎng)均未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統中填報，并存在大量空白欄目。
（二）個(gè)別網(wǎng)站問(wèn)題整改不徹底。重慶市“城口縣城鄉建設委員會(huì )”網(wǎng)、西藏自治區山南市“山南教育網(wǎng)”被通報后仍然存在突出問(wèn)題，站點(diǎn)長(cháng)期無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)。河北省“保定市民政局”網(wǎng)十余個(gè)欄目以舊稿重發(fā)方式“假整改”，存在弄虛作假、敷衍搪塞的現象。黑龍江省“訥河市國土資源局”網(wǎng)、江西省“永修縣林業(yè)局”網(wǎng)在全國政府網(wǎng)站信息報送系統中標識為“永久下線(xiàn)”，但網(wǎng)站仍在運行。吉林省“汪清縣人民政府”網(wǎng)整合了縣人民防空辦公室、工業(yè)集中區管理委員會(huì )、農機管理總站網(wǎng)站，但未會(huì )同三家單位做好內容保障，有關(guān)信息長(cháng)期不更新。
（三）一些網(wǎng)站互動(dòng)交流不順暢。一是部分政府網(wǎng)站未按《指引》要求開(kāi)展互動(dòng)交流。如山東省“淄博市審計局”網(wǎng)、西藏自治區“林芝市國土資源局”網(wǎng)未開(kāi)設互動(dòng)交流欄目，湖北省“隨州市公共資源交易中心”網(wǎng)“咨詢(xún)投訴”欄目公開(kāi)的內容為無(wú)效信息。二是一些政府網(wǎng)站不重視“我為政府網(wǎng)站找錯”工作。部分網(wǎng)站未能規范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監督舉報平臺入口，如吉林省“梅河口市環(huán)保局”網(wǎng)以靜態(tài)圖片代替平臺入口，河南省“睢縣人民政府”網(wǎng)添加的平臺入口地址錯誤。部分網(wǎng)站處理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言不及時(shí)，證監會(huì )、國家公務(wù)員局網(wǎng)民留言辦結率低于70%。
（四）少數網(wǎng)站安全保障不到位。中央電視臺“東方時(shí)空”欄目曝光，廣東省汕尾市“汕尾教育信息網(wǎng)”辦事指南欄目下“廣東省教師資格認定管理申請程序”頁(yè)面被篡改為虛假證書(shū)查詢(xún)入口。此外，一些網(wǎng)站被舉報為假冒政府網(wǎng)站，長(cháng)期提供虛假證書(shū)查詢(xún)，對群眾利益造成危害，有關(guān)地方未做有效處理。
三、下一步工作要求
各地區、各部門(mén)要全面落實(shí)《指引》要求，進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站監管，提升網(wǎng)上服務(wù)能力。
（一）加強常態(tài)化監管，推進(jìn)網(wǎng)站規范建設。各地區、各部門(mén)要完善政府網(wǎng)站監管機制，持續做好抽查通報工作，確保問(wèn)題網(wǎng)站整改到位。按規范按時(shí)限公開(kāi)《政府網(wǎng)站監管年度報表》和《政府網(wǎng)站工作年度報表》。做好政府網(wǎng)站查遺補漏工作，將各級各類(lèi)政府網(wǎng)站納入全國政府網(wǎng)站信息報送系統統一管理。進(jìn)一步規范政府網(wǎng)站名稱(chēng)、域名和網(wǎng)站標識添加工作等。認真做好問(wèn)題網(wǎng)站整合遷移工作，杜絕隨意下線(xiàn)、“假整合”等問(wèn)題。
（二）重視留言辦理，提升網(wǎng)站互動(dòng)水平。各級各類(lèi)政府網(wǎng)站要規范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監督舉報平臺入口，及時(shí)辦理和回復網(wǎng)民留言，做到件件有落實(shí)，事事有回音。暢通政民互動(dòng)渠道，辦好解讀回應、互動(dòng)交流等欄目，讓各級政府網(wǎng)站成為了解民意吸取民智的新通道、為民解憂(yōu)的新平臺、接受人民監督的新途徑。
（三）完善保障機制，確保網(wǎng)站安全可靠。各地區、各部門(mén)要完善網(wǎng)站安全保障機制，全面排查風(fēng)險隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保各級各類(lèi)政府網(wǎng)站安全可靠。建立健全用戶(hù)信息保護制度，明示收集、使用用戶(hù)信息的目的、規則、方式和范圍，并采取必要措施，確保收集的個(gè)人信息安全。要第一時(shí)間處置涉及本地區、本部門(mén)的假冒政府網(wǎng)站，維護政府網(wǎng)站良好形象，提升政府公信力。
各地區、各部門(mén)請于3月20日前將2018年第一季度網(wǎng)站抽查情況書(shū)面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室。對本次通報的問(wèn)題網(wǎng)站，各有關(guān)地區和部門(mén)要采取有力措施進(jìn)行整改，整改情況與抽查情況一并報送。
附件：
1.2017年第四季度各地區、各部門(mén)政府網(wǎng)站監管工作情況
2.各地區政府網(wǎng)站運行和抽查情況
3.國務(wù)院部門(mén)及其內設、垂直管理機構政府網(wǎng)站運行和抽查情況
4.抽查發(fā)現存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單
2018年1月26日
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