交辦安監函〔2018〕281號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

交辦安監函〔2018〕281號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部?jì)雀魉揪郑?br />
經(jīng)交通運輸部同意，現將《2018年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請加強組織領(lǐng)導，認真抓好貫徹落實(shí)。



 

交通運輸部辦公廳

2018年2月22日

2018年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2018年交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故為目標，以狠抓安全生產(chǎn)責任落實(shí)為核心，以大力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控、隱患治理、信用管理為重點(diǎn)，堅決落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，深化平安交通建設，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續穩定，為全面建成小康社會(huì )和建設交通強國提供安全保障。

一、堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署

認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)。協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)指導各地推進(jìn)港航公安改革方案實(shí)施。繼續落實(shí)安全生產(chǎn)“十三五”規劃和“十三五”平安中國建設規劃有關(guān)任務(wù)要求。制定平安交通三年攻堅行動(dòng)方案和平安交通建設綱要（2021-2035），研究起草《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)科技興安的意見(jiàn)》《關(guān)于加強水上搜救工作的意見(jiàn)》。

二、強化安全生產(chǎn)監督管理工作責任落實(shí)

指導各級交通運輸主管部門(mén)厘清安全生產(chǎn)監管職責，規范履職行為，建立權責清單,深入推進(jìn)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作責任規范示范工作。對省級交通運輸主管部門(mén)和部直屬單位2018年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展考核評價(jià)。督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。指導各級交通運輸主管部門(mén)貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消防安全責任制實(shí)施辦法》，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)管理責任。

三、加強安全生產(chǎn)法規制度標準規范建設

繼續推進(jìn)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國海上交通安全法》《城市公共交通管理條例》《內河交通安全管理條例》等法律法規制修訂。制修訂《危險貨物道路運輸安全管理辦法》《航道工程建設管理規定》《海上滾裝船舶安全監督管理規定》《水上水下活動(dòng)通航安全管理規定》《船舶載運固體散裝貨物安全監督管理規定》《船舶安全監督規則》《城市軌道交通運營(yíng)管理規定》等部門(mén)規章。積極推動(dòng)危險貨物港口建設項目安全審查、港口作業(yè)安全、港口客運安全、營(yíng)運貨車(chē)安全等交通運輸安全生產(chǎn)標準的制修訂。制定《國家重大海上溢油應急處置預案》，研究修訂《汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)管理規范》。制定頒布《中國籍船舶綜合質(zhì)量管理規定》，研究制定《公路工程施工安全風(fēng)險管理辦法》《船舶檢驗機構認可與管理規則》《船舶檢驗人員管理辦法》。

四、全力構建安全生產(chǎn)預防控制機制

加強安全生產(chǎn)形勢分析研判，提前部署做好重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。深化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理雙重預防體系建設，加快各領(lǐng)域風(fēng)險和隱患判定指南出臺。推進(jìn)國家干線(xiàn)公路網(wǎng)技術(shù)狀況監測，對2.5萬(wàn)公里國道、40座重點(diǎn)橋梁、10座重點(diǎn)隧道進(jìn)行技術(shù)狀況檢測，對存在重大安全隱患的橋梁和隧道進(jìn)行掛牌督辦。開(kāi)展公路隧道風(fēng)險防控專(zhuān)項行動(dòng)。持續開(kāi)展在役儲罐安全專(zhuān)項整治和區域安全風(fēng)險管控。認真開(kāi)展事故教訓汲取工作，適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示通報、約談、掛牌督辦。組織重大海上溢油演習演練行動(dòng)。

五、加強安全生產(chǎn)監督檢查執法

組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查，國內、國際水路運輸業(yè)年度核查，國內沿海省際客船、危險品船運輸市場(chǎng)的“雙隨機”抽查，組織開(kāi)展公路、水運建設市場(chǎng)督查。深化危險化學(xué)品安全綜合治理，持續開(kāi)展危險貨物港口作業(yè)安全治理專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)中韓雙方共同建立中韓客貨班輪安全管理機制，繼續指導做好水路旅客運輸實(shí)名制和旅客安檢查危工作。繼續加強對重要干線(xiàn)航道、船閘、界河養護管理情況的監督檢查，指導做好三峽南線(xiàn)船閘檢修期通航安全保障工作。與相關(guān)部委聯(lián)合部署開(kāi)展道路運輸安全提升行動(dòng)計劃。督導交通公安機關(guān)深入開(kāi)展冬春火災防控和夏季消防安全專(zhuān)項檢查。繼續推進(jìn)船舶載運危險貨物安全綜合治理行動(dòng)。完善海事危防監管模式，加強船載貨物安全監管。繼續開(kāi)展公路水運工程建設質(zhì)量安全大排查大整治和電氣火災綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)。加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，依法開(kāi)展綜合執法和聯(lián)合執法，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為打擊力度。

六、加大安全生產(chǎn)投入

繼續推進(jìn)公路安全生命防護工程、危橋改造和干線(xiàn)公路災害防治工程建設工作。完成鄉道及以上公路18萬(wàn)公里安防工程實(shí)施、2500座危橋改造和500公里災害防治工程建設。督促港口經(jīng)營(yíng)人繼續加大港口安全設施投入，加強港口設施保安管理。繼續推進(jìn)船型標準化、車(chē)型標準化，加快老舊車(chē)船更新改造工作。繼續加快津冀海事監管設施建設。持續推進(jìn)渤海中西部水域港外錨地的調整、設置和增設工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)監管監察信息系統建設和危險貨物運輸安全基礎信息共享。建立“兩客一危”車(chē)輛運政基礎數據清理長(cháng)效機制，制定聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統“雙隨機一公開(kāi)”監督制度，抓好抽查車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理約談工作，推進(jìn)重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛第三方安全監控平臺建設。

七、強化安全宣傳警示教育

開(kāi)展企業(yè)安全文化建設示范工作，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳周、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》宣傳周、“交通強國”安全創(chuàng )新活動(dòng)。繼續深入開(kāi)展水上交通安全知識進(jìn)校園活動(dòng)，提升全社會(huì )水上交通安全意識。繼續實(shí)施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全知識和管理能力考核。組織船舶載運危險貨物申報員和集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員全國統一考核。推動(dòng)船舶安全監督系統（一期）的上線(xiàn)應用，做好執法人員的培訓工作。加強安全生產(chǎn)事故典型案例警示教育，組織開(kāi)展公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)題培訓。做好突發(fā)事件應急信息發(fā)布和輿論引導工作。

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