建辦廳函〔2018〕170號《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)工作報告的通知》

住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)工作報告的通知



建辦廳函〔2018〕170號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，部機關(guān)各單位：

現將《2017年住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)工作報告》印發(fā)給你們，請按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細則的通知》要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步提高認識，切實(shí)加強本單位政府信息公開(kāi)工作，建立健全工作機制，推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，依法有序做好2018年政府信息公開(kāi)工作。



 

住房和城鄉建設部辦公廳

2018年3月27日

2017年住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)工作報告

2017年，住房城鄉建設部全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細則的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》）有關(guān)部署和要求，圍繞住房城鄉建設重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心事項，將政務(wù)公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作統籌考慮、統一部署、同步推進(jìn)，不斷完善制度機制，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，加強政策解讀、回應社會(huì )關(guān)切、公開(kāi)平臺建設等工作，增強政府信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性，取得切實(shí)效果。

一、政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作

（一）將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理和會(huì )議辦理程序。嚴格落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性認定機制，要求公文擬制時(shí)即明確公開(kāi)屬性，實(shí)現與公文同步擬定、同步審批（核）。嚴格按照規定時(shí)限公開(kāi)政府信息。屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，在政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)；以規章形式發(fā)布的政府信息，在規章印制完成后15個(gè)工作日內予以公開(kāi)。切實(shí)履行政府信息公開(kāi)保密審查程序，落實(shí)政府信息公開(kāi)保密審查主體責任，未經(jīng)保密審查的政府信息不得對外發(fā)布。開(kāi)展規范性文件清理工作，及時(shí)公布規范性文件廢止、失效情況。切實(shí)做好會(huì )議公開(kāi)工作，建立利益相關(guān)方、專(zhuān)家、媒體列席有關(guān)會(huì )議制度，增強決策透明度。在開(kāi)展重大改革制度研究時(shí)，廣泛聽(tīng)取主管部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和群眾代表意見(jiàn)，并及時(shí)通過(guò)有關(guān)媒體公開(kāi)相關(guān)內容等。定期統計分析政府信息公開(kāi)情況，為開(kāi)展業(yè)務(wù)工作、應對熱點(diǎn)難點(diǎn)提供參考。

（二）建立主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)標準化規范化工作，編制了《住房城鄉建設部主動(dòng)公開(kāi)基本目錄》，將涉及經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)等需要社會(huì )公眾廣泛知曉的政府信息列入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，明確了公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限和公開(kāi)渠道，強化住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)主渠道作用，確保信息發(fā)布權威、準確、全面，努力擴大公眾參與，提高公開(kāi)時(shí)效。

（三）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。及時(shí)更新行政審批事項目錄，公布設定依據、標準、辦理指南等相關(guān)信息。印發(fā)《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知》《住房城鄉建設部民航局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)放民航工程設計市場(chǎng)的通知》，及時(shí)公布取消工程建設項目招標代理資格認定行政審批、簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)標準等信息。開(kāi)展由住房城鄉建設部負責審查的建設工程企業(yè)資質(zhì)及勘察設計注冊工程師、監理工程師電子化申報審批，簡(jiǎn)化申報材料，提高審批效率。繼續完善住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“建設工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專(zhuān)欄”，及時(shí)對外公布建設工程企業(yè)資質(zhì)行政許可準予、延續、撤銷(xiāo)等信息，完善常見(jiàn)問(wèn)題解答內容，為企業(yè)提供“一站式”查詢(xún)服務(wù)。

（四）強化政務(wù)公開(kāi)平臺建設。在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，并通過(guò)《住房城鄉建設部文告》《中國建設年鑒》、中國建設報、“大城管”微信公眾號等載體，及時(shí)、準確向社會(huì )公布住房城鄉建設領(lǐng)域政策文件信息；在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站增設“政務(wù)咨詢(xún)”專(zhuān)欄，公布咨詢(xún)電話(huà)、政務(wù)郵箱等，建立公眾互動(dòng)平臺，對標準規范編制、行政許可事項等進(jìn)行解答，增強政務(wù)公開(kāi)工作主動(dòng)性；指導各地建立集12329住房公積金服務(wù)熱線(xiàn)、微信、微博等功能于一體的住房公積金綜合服務(wù)平臺，拓展住房公積金信息公開(kāi)渠道，打造一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

（五）推進(jìn)預決算及統計信息公開(kāi)。按照財政部要求，及時(shí)公布2017年部門(mén)預算、2016年部門(mén)決算，并細化說(shuō)明2016年因公出國（境）團組數及人數、公務(wù)用車(chē)購置數及保有量、國內公務(wù)接待的批次和人數及“三公經(jīng)費”增減變化原因等。及時(shí)公開(kāi)2016年《城市建設統計年鑒》和《城鄉建設統計年鑒》，編發(fā)2016年城鄉建設統計公報。

（六）主動(dòng)公開(kāi)全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果信息。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》要求，不斷完善代表建議、委員提案辦理結果公開(kāi)制度，主動(dòng)在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“建議提案辦理”欄目公開(kāi)涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的建議提案復文，其中2017年公開(kāi)建議提案復文159件，較2016年多83件，辦理結果公開(kāi)比例為19.6%。

（七）積極推動(dòng)行業(yè)監管信息公開(kāi)。一是落實(shí)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故通報制度，及時(shí)公布事故基本信息及相關(guān)企業(yè)名稱(chēng)。對較大以上事故，通報相關(guān)企業(yè)名稱(chēng)及負責人姓名，公布查處督辦通知書(shū)，接受社會(huì )監督。二是推動(dòng)工程質(zhì)量安全檢查信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)2017年工程質(zhì)量提升行動(dòng)違法違規典型案例，通報違反質(zhì)量安全法律法規、強制性標準的單位和項目主要負責人信息。三是大力推進(jìn)住房公積金監管信息公開(kāi)。截至2017年4月，有關(guān)?。▍^）、設區城市均按時(shí)披露了2016年住房公積金年度報告；5月底，住房城鄉建設部聯(lián)合財政部、人民銀行印發(fā)《全國住房公積金2016年年度報告》，全面披露了機構概況、業(yè)務(wù)運行情況、業(yè)務(wù)收支及增值收益情況、資產(chǎn)風(fēng)險情況、社會(huì )經(jīng)濟效益以及其他重要事項。四是加大不良行為信息公開(kāi)力度。主動(dòng)公開(kāi)違法違規行為查處情況，定期通報典型案例。2017年共對資質(zhì)資格申請過(guò)程中提供虛假材料的75家企業(yè)和76名個(gè)人給予行政處罰或通報批評；對涉及安全事故責任的2家企業(yè)和4名注冊人員給予行政處罰；發(fā)布違法建設專(zhuān)項治理信息34條并及時(shí)將查處情況記入行業(yè)不良行為信用檔案。

（八）推進(jìn)住房保障信息公開(kāi)。一是指導地方主動(dòng)公開(kāi)2017年住房保障信息，重點(diǎn)是棚改和保障性住房相關(guān)政策信息。進(jìn)一步強化市縣住房城鄉建設部門(mén)主體責任，梳理棚改建設項目、保障性住房房源信息等，及時(shí)公開(kāi)年度建設計劃。二是加強農村危房改造信息公開(kāi)。印發(fā)《住房城鄉建設部關(guān)于加強農村危房改造質(zhì)量安全管理工作的通知》，督促各地建立建筑工匠質(zhì)量安全責任追究和公示制度，及時(shí)公布有質(zhì)量安全不良記錄的工匠黑名單。印發(fā)《住房城鄉建設部財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于加強和完善建檔立卡貧困戶(hù)等重點(diǎn)對象農村危房改造若干問(wèn)題的通知》，要求各地制作農村危房改造政策明白卡并免費發(fā)放到每一戶(hù)改造對象，利用多種渠道加大政策公開(kāi)力度。

二、政府信息依申請公開(kāi)工作

進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)申請受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔程序，規范答復意見(jiàn)，嚴格辦理時(shí)限，做到政府信息依申請公開(kāi)工作依法有據、嚴謹規范，提高辦理質(zhì)量。2017年共受理政府信息公開(kāi)申請5924件，較2016年增加3700余件，主要涉及歷史遺留問(wèn)題、房屋拆遷、物業(yè)管理、企業(yè)人員資質(zhì)資格、標準規范、房屋登記、規劃建設管理信息等，均在規定時(shí)限內依法辦結，未收到信息公開(kāi)舉報投訴。因政府信息公開(kāi)引發(fā)行政復議案件28件，較2016年增加10件；引發(fā)行政訴訟案件47件，較2016年增加14件，復議、訴訟結果均維持具體行政行為或駁回復議、訴訟請求。住房城鄉建設部政府信息公開(kāi)暫未收取檢索、復制、郵寄等任何費用。

三、政策解讀回應工作

一是不斷加強新聞宣傳。組織參加國務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì )、吹風(fēng)會(huì )5次，圓滿(mǎn)完成黨的十九大記者招待會(huì )新聞發(fā)布工作；舉辦行業(yè)重點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì )16次；在中央主要新聞媒體發(fā)表相關(guān)文章200多篇，通過(guò)《新聞聯(lián)播》播發(fā)有關(guān)報道或簡(jiǎn)訊34條。進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度、例行新聞發(fā)布制度，建立制定預案、擬制口徑、組織專(zhuān)家解讀、加強與主管部門(mén)和新聞媒體協(xié)調溝通、做好事后評估等全鏈條工作機制。二是不斷完善輿情監測處置機制。建立住房城鄉建設領(lǐng)域重大熱點(diǎn)事件處置報告制度，壓實(shí)輿情監測處置責任，落實(shí)通報批評和約談制度。及時(shí)回應有關(guān)媒體關(guān)于“國家中心城市”的不實(shí)報道等重要輿情，向社會(huì )發(fā)布權威信息。三是不斷健全政策解讀機制。按照“誰(shuí)起草，誰(shuí)負責”的原則，在重要政策文件制發(fā)過(guò)程中，同步進(jìn)行新聞解讀，向社會(huì )解疑釋惑，正面引導輿論，為政策實(shí)施創(chuàng )造良好環(huán)境。

四、存在的主要問(wèn)題及下一步工作打算

2017年，住房城鄉建設部加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，拓寬主動(dòng)公開(kāi)范圍和渠道，加強輿論引導和政策解讀，工作取得了積極成效。但仍然存在一些問(wèn)題，如政府信息公開(kāi)內容仍需不斷豐富和細化，公開(kāi)方式、內容仍需不斷拓展等。

2018年，住房城鄉建設部將深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，嚴格按照《條例》《意見(jiàn)》《細則》要求，不斷完善工作機制，提高工作水平。一是推進(jìn)重大建設項目批準和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)，突出公開(kāi)重點(diǎn)，細化公開(kāi)內容；二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作，不斷規范公開(kāi)工作流程、公開(kāi)方式和渠道；三是加強政策解讀回應，主動(dòng)解疑釋惑，著(zhù)力提升政策解讀的權威性和針對性，切實(shí)增強政策解讀的傳播力和影響力。

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