國知辦函辦字〔2018〕271號《國家知識產(chǎn)權局辦公室對十三屆全國人大一次會(huì )議第6816號建議意見(jiàn)的函》

國家知識產(chǎn)權局辦公室對十三屆全國人大一次會(huì )議第6816號建議意見(jiàn)的函




國知辦函辦字〔2018〕271號

國家中醫藥管理局辦公室：

經(jīng)研究，對馬福昌代表提出的關(guān)于支持我國回醫藥學(xué)科建設，打造深度融入“一帶一路”新優(yōu)勢的建議，答復如下：

少數民族醫藥是中醫藥的組成部分，是中華民族對全世界貢獻的寶貴財富，對保護人民群眾身體健康，促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。中醫藥走出國門(mén)，受到各國人民的歡迎，也為人類(lèi)健康事業(yè)做出重要貢獻。中醫藥知識產(chǎn)權保護在中醫藥創(chuàng )新發(fā)展走向國際中具有重要作用，我局一向重視中醫藥領(lǐng)域的知識產(chǎn)權工作，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調合作，共同推動(dòng)中醫藥知識產(chǎn)權保護工作深入開(kāi)展。

一、加強中藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權工作

（一)強化頂層設計。2011年，與國家中醫藥局聯(lián)合印發(fā)《國家中醫藥管理局國家知識產(chǎn)權局關(guān)于加強中醫藥知識產(chǎn)權工作的指導意見(jiàn)》，提出要“逐步建立符合中醫藥自身特點(diǎn)的中醫藥傳統知識和中藥資源等專(zhuān)門(mén)保護制度”。2016年，參與制定《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，從中醫藥領(lǐng)域的知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用和保護等方面提出意見(jiàn)。2018年，與國家中醫藥局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代少數民族醫藥事業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出要“加大宣傳力度，增強少數民族醫藥知識產(chǎn)權保護意識，鼓勵創(chuàng )新主體充分利用知識產(chǎn)權制度保護少數民族醫藥及其創(chuàng )新成果，加強中醫藥傳統知識保護。”《中醫藥發(fā)展“十三五”規劃》明確提出要“加強中醫藥傳統知識保護與利用。”這些意見(jiàn)的出臺，為我國中醫藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護與利用提供了指南和遵循，極大推進(jìn)了中醫藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護和利用。

（二)積極推進(jìn)相關(guān)立法。2008年，在深入研究論證的基礎上，在專(zhuān)利法第三次修改中對遺傳資源和傳統知識的保護進(jìn)行了有益嘗試。修改后的專(zhuān)利法中增加了關(guān)于遺傳資源來(lái)源披露及違法不授權的條款，為在國家立法層面落實(shí)對遺傳資源的切實(shí)保護發(fā)揮了積極作用，并在國際層面得到廣泛關(guān)注和認可。由于傳統知識相關(guān)問(wèn)題較為復雜且立法條件尚不成熟，此次修改后的相關(guān)條款未直接涉及傳統知識，但這種開(kāi)創(chuàng )性的立法嘗試，對保護包括民族醫藥在內的傳統知識發(fā)揮了間接作用，也推動(dòng)了相關(guān)立法進(jìn)程。此外，還積極參與《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中醫藥法》等與民族醫藥保護關(guān)系密切的法律制定工作，為推動(dòng)相關(guān)立法提出建設性的意見(jiàn)和建議。

二、下一步工作安排

（一)貫徹落實(shí)《中醫藥發(fā)展“十三五”規劃》和相關(guān)政策文件，健全中醫藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護和運用體系，與現行知識產(chǎn)權制度及其他保護措施互為補充，形成協(xié)調配合的綜合法律保護體系，為我國中醫藥產(chǎn)業(yè)走向世界奠定基礎。

（二)為提高包括中藥領(lǐng)域在內的專(zhuān)利質(zhì)量，我局將加大“專(zhuān)利質(zhì)量提升工程”實(shí)施力度，從政策導向、審查授權、專(zhuān)利代理、嚴格保護、加強運用等多個(gè)環(huán)節著(zhù)手，努力推動(dòng)創(chuàng )新主體創(chuàng )造更多技術(shù)含量高、市場(chǎng)效益好的高質(zhì)量專(zhuān)利。

上述意見(jiàn)，供參考。




 

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2018年5月17日

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