環(huán)辦環(huán)評函〔2017〕677號《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年度全國環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)復核工作的通知》

環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年度全國環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)復核工作的通知



環(huán)辦環(huán)評函〔2017〕677號

各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：

為適應環(huán)評改革要求，強化環(huán)評管理，加強對地方環(huán)評技術(shù)評估和審批的指導，確保環(huán)評審批權限下放后“接得住，管得好”，我部委托環(huán)境工程評估中心開(kāi)展2017年度全國環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)復核工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、復核范圍

（一）本次復核選取北京、天津、河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、廣東、海南、云南、青海、寧夏15個(gè)省份的省級環(huán)保主管部門(mén)，以及所轄部分市、縣兩級環(huán)保主管部門(mén)2016年審批的輕工、石化化工、醫藥、冶金、機械、建材、火電、水利水電、采掘、水運等重點(diǎn)行業(yè)建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表），省級環(huán)保主管部門(mén)審批的各抽查5個(gè)項目，市、縣兩級環(huán)保主管部門(mén)審批的每個(gè)市、縣各抽查3個(gè)項目，重點(diǎn)抽查審批權限下放的項目。

（二）對省級環(huán)保主管部門(mén)以及所轄部分市級環(huán)保主管部門(mén)2016年組織審查的產(chǎn)業(yè)園區規劃、流域規劃、水電開(kāi)發(fā)規劃和煤炭礦區規劃等規劃環(huán)境影響報告書(shū)進(jìn)行質(zhì)量核查。北京和天津兩市環(huán)保主管部門(mén)審查的各抽查5份規劃環(huán)境影響報告書(shū)；其余13個(gè)省級環(huán)保主管部門(mén)審查的各抽查3份規劃環(huán)境影響報告書(shū)，所轄市級環(huán)保主管部門(mén)審查的各抽查2份規劃環(huán)境影響報告書(shū)。

（三）選取20家環(huán)評機構2016年主持編制并已審批通過(guò)的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表），其中甲級環(huán)評機構各抽查3個(gè)項目，乙級環(huán)評機構各抽查5個(gè)項目，重點(diǎn)抽查審批權限下放的項目。

二、復核內容

（一）建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）的復核內容

1.是否符合國家和地方相關(guān)法律法規、環(huán)境政策、規劃及規劃環(huán)評等；

2.評價(jià)等級、評價(jià)范圍、評價(jià)標準是否正確，重大環(huán)境問(wèn)題、重要環(huán)境敏感目標、環(huán)境風(fēng)險因素識別是否全面；

3.工程分析是否體現行業(yè)特征，選址選線(xiàn)是否合理；

4.所用技術(shù)方法是否正確，影響預測是否科學(xué)；

5.提出的環(huán)境保護措施及環(huán)境風(fēng)險防范措施是否合理可行；

6.評價(jià)結論是否正確；

7.主持編制機構和主持編制人員是否滿(mǎn)足資質(zhì)管理辦法相關(guān)要求；

8.技術(shù)評估、專(zhuān)家審查和審批各環(huán)節的質(zhì)量復核。

（二）規劃環(huán)境影響報告書(shū)的復核內容

1.規劃定位和重點(diǎn)規劃內容是否符合上層位規劃和相關(guān)環(huán)保政策；

2.規劃布局是否涉及生態(tài)保護紅線(xiàn)區或其他保護區，規劃內容是否符合相關(guān)保護要求；

3.上一輪規劃或開(kāi)發(fā)已產(chǎn)生的環(huán)境影響是否闡述清楚，資源環(huán)境制約因素甄別是否準確；

4.環(huán)境影響預測分析是否科學(xué)，評價(jià)結論是否正確；

5.規劃方案的環(huán)境合理論證是否充分，優(yōu)化調整建議是否合理到位；

6.預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施是否科學(xué)合理；

7.報告書(shū)內容是否存在其他較大缺陷或遺漏；

8.審查環(huán)節的質(zhì)量復核。

三、工作安排

（一）報送。4月底前，省級環(huán)保主管部門(mén)應將本級及所轄部分市、縣兩級環(huán)保主管部門(mén)2016年審批的所有環(huán)境影響報告書(shū)（表），以及省、市兩級環(huán)保主管部門(mén)2016年審查的所有規劃環(huán)境影響報告書(shū)清單報我部環(huán)境工程評估中心；20家環(huán)評機構應將2016年期間主持編制并審批通過(guò)的所有建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）清單報我部環(huán)境工程評估中心。

（二）初核。6月底前，技術(shù)復核工作組和專(zhuān)家組對抽取的環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)初核。

（三）復核。8月底前，根據初核的結果，對部分重點(diǎn)項目進(jìn)行現場(chǎng)核查和環(huán)境要素復核。

（四）總結。10月底前，匯總復核結果，編寫(xiě)總結報告。向被核單位反饋意見(jiàn)。對發(fā)現重大質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)境影響評價(jià)文件，提出處理建議。

四、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心 馬婧、卓俊玲

電話(huà)：（010）84915089

地址：北京市朝陽(yáng)區北苑路28號鴻煒億家酒店（郵編：100012）

郵箱：zonggongban@acee.org.cn



 

環(huán)境保護部辦公廳

2017年4月21日

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