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農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2018年全國肥料監督抽查的通知
農辦農〔2018〕12號
根據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《肥料登記管理辦法》的規定，我部決定組織開(kāi)展2018年肥料監督抽查工作?，F將有關(guān)事項通知如下。
一、抽查范圍及任務(wù)分工
（一）抽查品種。復混肥料（復合肥料）、摻混肥料、大量元素水溶肥料。
（二）抽查范圍。河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西和甘肅等21個(gè)?。▍^、市）肥料生產(chǎn)企業(yè)和農資市場(chǎng)。每?。▍^、市）抽查當地具有代表性的肥料生產(chǎn)企業(yè)4家，每家企業(yè)抽取1個(gè)批次肥料樣品；每?。▍^、市）抽查當地有代表性的農資市場(chǎng)2個(gè)，每個(gè)農資市場(chǎng)抽查2個(gè)復混肥料（復合肥料）或摻混肥料樣品、2個(gè)大量元素水溶肥料樣品。
（三）任務(wù)分工。此次抽查由全國農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭，農業(yè)農村部肥料質(zhì)量監督檢驗測試中心（石家莊）、農業(yè)農村部肥料質(zhì)量監督檢驗測試中心（沈陽(yáng)）、農業(yè)農村部肥料質(zhì)量監督檢驗測試中心（武漢）、農業(yè)農村部肥料質(zhì)量監督檢驗測試中心（杭州）、農業(yè)農村部肥料質(zhì)量監督檢驗測試中心（鄭州）、農業(yè)農村部肥料質(zhì)量監督檢驗測試中心（成都）和農業(yè)農村部肥料質(zhì)量監督檢驗測試中心（南寧）等7家質(zhì)檢機構實(shí)施（具體任務(wù)安排見(jiàn)附件）。
二、抽查方法
（一）企業(yè)抽樣。樣品應從生產(chǎn)企業(yè)成品庫中隨機抽取，抽取的樣品應是企業(yè)自檢合格、附有合格證的成品。復混肥料（復合肥料）或摻混肥料樣品應按批次抽取，以1至2天產(chǎn)量為一批，最小批量為0.5噸，抽樣數量依據相關(guān)標準確定。大量元素水溶肥料最小抽樣批量為50kg，抽樣應從同一批次樣品堆的5個(gè)不同部位抽取一定數量小包裝產(chǎn)品。抽樣人員抽取樣品時(shí)，檢查企業(yè)是否按規定辦理肥料登記證，對辦理了肥料登記證的，要檢查標簽標識內容是否與登記證內容相符。抽樣人員應將抽檢情況進(jìn)行現場(chǎng)記錄，并經(jīng)被抽檢單位確認。同時(shí)，要查驗其自檢記錄，在抽樣單上記錄并復制相關(guān)生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄。
（二）市場(chǎng)抽樣。樣品應從經(jīng)銷(xiāo)商倉庫或經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店中抽取，要有肥料登記證，抽樣量最低基數不得少于10袋（瓶）。要記錄樣品的進(jìn)貨數量、庫存數量和進(jìn)貨來(lái)源，并在抽樣單上記錄并復制其進(jìn)貨憑證、資金往來(lái)憑證等。抽查任務(wù)承擔單位應以郵政特快專(zhuān)遞（EMS）等便于查詢(xún)的方式，書(shū)面通知產(chǎn)品標簽標稱(chēng)的生產(chǎn)企業(yè)，要求其在收到通知之日起15日內書(shū)面確認。逾期不予回復或拒不簽收的，視為標稱(chēng)企業(yè)確認為其產(chǎn)品；標稱(chēng)企業(yè)確認不屬于其產(chǎn)品的，須出具相關(guān)證明材料。
（三）抽樣注意事項。抽樣人員應依據《復混肥料（復合肥料）》（GB 15063-2009）、《摻混肥料（BB肥）》（GB 21633-2008）、《大量元素水溶肥料》（NY 1107-2010）、《肥料標識內容和要求》（GB 18382-2001）等標準進(jìn)行抽樣。抽樣人員要認真填寫(xiě)抽樣單，內容必須與所抽產(chǎn)品標簽內容一致。填好的抽樣單須有抽樣人員和被抽查單位負責人或其授權人員的簽字，并加蓋公章。如有特殊情況不能在抽樣單上蓋公章的，應在抽樣單上注明。
三、檢測項目與依據
復混肥料（復合肥料）檢測依據為《復混肥料（復合肥料）》（GB 15063-2009），檢測項目包括總氮、有效磷、鉀、水溶性磷、氯離子和粒度。
摻混肥料檢測依據為《摻混肥料（BB肥）》（GB21633-2008），檢測項目包括總氮、有效磷、鉀、水溶性磷、氯離子、粒度、水分、中量元素和微量元素。
大量元素水溶肥料檢測依據為《大量元素水溶肥料》（NY 1107-2010），檢測項目包括總氮、磷、鉀、鈣、鎂、銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬、硫、氯、鈉，pH值、水不溶物、水分、液體肥料密度，以及汞、砷、鎘、鉛、鉻。
現場(chǎng)檢查依據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《肥料登記管理辦法》的有關(guān)規定進(jìn)行。
四、結果判定和確認
依據《肥料登記管理辦法》、《復混肥料（復合肥料）》（GB 15063-2009）、《摻混肥料（BB肥）》（GB 21633-2008）、《大量元素水溶肥料》（NY 1107-2010）、《肥料標識內容和要求》（GB 18382-2001）進(jìn)行判定。
檢驗結束后，抽查任務(wù)承擔單位應及時(shí)將產(chǎn)品檢驗結果以郵政特快專(zhuān)遞（EMS）等便于查詢(xún)的方式，書(shū)面通知被抽查單位和產(chǎn)品包裝上標稱(chēng)的生產(chǎn)企業(yè)，要求其在收到通知之日起15日內書(shū)面確認。對逾期不予回復或拒不簽收的，視為認可抽查結果。
被抽查單位或標簽標稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)對監督抽查結果有異議的，可以在收到監督抽查結果之日起15日內向全國農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心提出書(shū)面復檢申請。全國農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心應當及時(shí)安排復檢。復檢針對封存備用樣品進(jìn)行再次檢測，由我部委托的質(zhì)檢機構承擔。
五、時(shí)間安排
7月31日前完成樣品抽取與確認，9月10日前完成樣品檢驗、結果確認和抽查結果上報。
六、相關(guān)要求
（一）本次肥料監督抽查的抽樣人員和被抽查對象均采用“雙隨機”方式確定，并以拍照或錄像的形式全程記錄。
（二）有關(guān)?。▍^、市）農業(yè)主管部門(mén)要提供必要協(xié)助，并及時(shí)提供相關(guān)企業(yè)名單，為實(shí)施隨機抽查創(chuàng )造有利條件，積極配合抽查任務(wù)承擔單位做好相關(guān)工作。對監督抽查過(guò)程中發(fā)現的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品，有關(guān)?。▍^、市）農業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)查處。對涉及跨?。▍^、市）的產(chǎn)品，要通知標稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省級農業(yè)部門(mén)協(xié)查，同時(shí)報告農業(yè)農村部種植業(yè)管理司。涉及案件協(xié)查的，還要登錄農業(yè)農村部網(wǎng)站“金農工程”農資打假與監管相關(guān)欄目進(jìn)行報告。
（三）抽查任務(wù)承擔單位在抽樣時(shí)至少隨機確定2名抽樣人員參加。抽樣人員在抽樣前應向被抽查單位出示有關(guān)文件和證件，并詳細介紹本次抽查的性質(zhì)、抽樣方法、檢驗依據、判定原則。嚴禁事前通知被抽查企業(yè)，抽樣人不得與被抽查企業(yè)或產(chǎn)品有直接、間接關(guān)系，不得有接受送禮和宴請等影響監督抽查結果公正性的行為。
（四）抽查任務(wù)承擔單位要加強檢測質(zhì)量控制，嚴格按標準檢測，確保檢測數據科學(xué)、公正，確保抽查任務(wù)保質(zhì)保量完成。同時(shí)，按照相關(guān)標準和本通知要求，制定詳細的抽查細則，報全國農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心備案。各抽查任務(wù)承擔單位在報送樣品檢驗結果的同時(shí)報送工作報告，內容包括抽查工作進(jìn)展、被抽查企業(yè)產(chǎn)品登記、標簽標識和追溯體系建立等情況。
各?。▍^、市）農業(yè)行政主管部門(mén)要認真履行肥料監管職責，強化肥料登記管理，建立肥料監督抽查制度。要結合農資打假專(zhuān)項整治行動(dòng)和農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展本?。▍^、市）肥料監督抽查，嚴厲打擊制假售假行為，確保農民用肥質(zhì)量。
農業(yè)農村部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處聯(lián)系人：盧靜，電話(huà)：010-59191433，傳真：010-59193347。
全國農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心肥料監測試驗處（籌）聯(lián)系人：孟遠奪，電話(huà)（傳真）：010-59194730。
附件：2018年全國肥料監督抽查任務(wù)分配表
農業(yè)農村部辦公廳
2018年6月
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