教高函〔2018〕8號《教育部關(guān)于狠抓新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì )議精神落實(shí)的通知》

教育部關(guān)于狠抓新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì )議精神落實(shí)的通知



教高函〔2018〕8號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì )議精神，加快振興本科教育，構建高水平人才培養體系，全面提高高校人才培養能力，現就有關(guān)事項通知如下：

一、組織開(kāi)展教育思想大討論，切實(shí)增強振興本科的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

1.聚焦討論主題。各地教育行政部門(mén)、各高校要組織廣大干部教師圍繞學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于人才培養工作系列重要論述、圍繞落實(shí)本科教育工作會(huì )議精神開(kāi)展教育思想大討論，使各方面思想、認識和行動(dòng)高度統一到落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)要求上來(lái)。一是聚焦教育工作的“兩個(gè)根本”，深刻領(lǐng)會(huì )培養社會(huì )主義建設者和接班人是學(xué)校的根本任務(wù)，立德樹(shù)人的成效是檢驗學(xué)校一切工作的根本標準。二是聚焦以本為本，深刻領(lǐng)會(huì )高教大計、本科為本，人才培養為本、本科教育是根，充分認識本科教育在人才培養中的核心地位、在教育教學(xué)中的基礎地位、在新時(shí)代教育發(fā)展中的前沿地位。三是聚焦四個(gè)回歸，深刻領(lǐng)會(huì )四個(gè)回歸的豐富內涵，以四個(gè)回歸為基本遵循，切實(shí)落實(shí)到辦學(xué)治校全過(guò)程。

2.堅持問(wèn)題導向。各地教育行政部門(mén)、各高校要堅持問(wèn)題導向，全面梳理影響本科教育改革發(fā)展、影響以本為本、四個(gè)回歸的主要問(wèn)題，認真查找本科教育中還存在的領(lǐng)導精力投入不到位、教師精力投入不到位、學(xué)生精力投入不到位、資源投入不到位等方面的問(wèn)題，圍繞教授給本科生上課、師德師風(fēng)、課堂教學(xué)秩序、實(shí)習實(shí)踐、畢業(yè)論文等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，制定整改措施，明確時(shí)間節點(diǎn)，逐級狠抓落實(shí)。

3.推動(dòng)全員參與。各地教育行政部門(mén)和高校要根據本地、本校實(shí)際，組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習，集中研討，進(jìn)一步提高認識、更新觀(guān)念，明確學(xué)校人才培養的目標定位和振興本科教育的思路舉措。高校管理部門(mén)和各院系要聚焦具體問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，通過(guò)學(xué)習討論、會(huì )議培訓、在線(xiàn)教育等多種形式，動(dòng)員全體干部教師參與，進(jìn)一步明確干部教師的教書(shū)育人使命。

4.持續加強宣傳。各地教育行政部門(mén)、各高校主要負責同志要以上率下、帶頭學(xué)習，在報刊、網(wǎng)絡(luò )、電視等媒體發(fā)表學(xué)習心得、解讀文章。各高校要在校報、?？?、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信公眾號等各類(lèi)媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，組織干部教師發(fā)表體會(huì )文章，介紹典型經(jīng)驗，宣傳改革成果，努力營(yíng)造振興本科教育的良好輿論氛圍。

二、抓緊制定專(zhuān)項行動(dòng)計劃，系統規劃振興本科的建設路徑和關(guān)鍵舉措

1.制定省級行動(dòng)計劃。各地教育行政部門(mén)要結合實(shí)際科學(xué)研究制定本地區高水平本科教育建設的行動(dòng)計劃。要把本科教育質(zhì)量作為評價(jià)和衡量高校工作的重要依據，提高資源配置效率，增強工作針對性和實(shí)效性。要指導高校根據區域經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展需求，合理定位，立足優(yōu)勢，努力建設一流本科、做強一流專(zhuān)業(yè)、培養一流人才，切實(shí)把各項任務(wù)舉措落到實(shí)處。

2.制定高校實(shí)施方案。各高校黨委常委會(huì )、校長(cháng)辦公會(huì )要專(zhuān)題研究本科教育工作，結合實(shí)際制定本校振興本科教育實(shí)施方案，明確建設目標、重點(diǎn)內容、落實(shí)舉措、評價(jià)方式和保障機制。學(xué)校主要負責同志要親自抓方案落實(shí)。各職能部門(mén)、院系要認真履行職責，推動(dòng)本科教育工作各項部署落細落小落實(shí)。

三、全面整頓教育教學(xué)秩序，嚴格本科教育教學(xué)過(guò)程管理

1.加強課堂教學(xué)管理。各高校要按照《中共教育部黨組關(guān)于加強高校課堂教學(xué)建設提高教學(xué)質(zhì)量的指導意見(jiàn)》要求，修訂完善課堂教學(xué)建設和管理的相關(guān)規定。要認真查找課堂建設和管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，嚴管、嚴抓教學(xué)秩序，制定整改措施，明確時(shí)間節點(diǎn)，落實(shí)責任到人，把從嚴管理的規矩立起來(lái)、把課堂教學(xué)建設強起來(lái)、把課堂教學(xué)質(zhì)量提起來(lái)。

2.加強學(xué)習過(guò)程管理。各高校要全面梳理各門(mén)課程的教學(xué)內容，淘汰“水課”、打造“金課”，合理提升學(xué)業(yè)挑戰度、增加課程難度、拓展課程深度，切實(shí)提高課程教學(xué)質(zhì)量。要結合辦學(xué)實(shí)際修訂本科人才培養方案，切實(shí)把本科教育工作會(huì )議的精神、要求落實(shí)到學(xué)校人才培養各項工作、各個(gè)環(huán)節中，新方案要從2018級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，持續抓四年、全程管到位，努力使每一級在校生都受益。要切實(shí)加強學(xué)習過(guò)程考核，加大過(guò)程考核成績(jì)在課程總成績(jì)中的比重，嚴格考試紀律、嚴把畢業(yè)出口關(guān)，堅決取消“清考”制度。

3.切實(shí)提高畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量。要切實(shí)落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于嚴厲查處高等學(xué)校學(xué)位論文買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)行為的通知》要求，修訂完善本科畢業(yè)生論文（設計）管理制度，強化指導教師責任，加強對選題、開(kāi)題、答辯等環(huán)節的全過(guò)程管理。要嚴格實(shí)行論文查重和抽檢制度，建立健全盲審制度，嚴肅處理抄襲、偽造、篡改、代寫(xiě)、買(mǎi)賣(mài)畢業(yè)論文等違紀問(wèn)題，確保本科畢業(yè)生論文（設計）質(zhì)量。

4.強化教師教學(xué)主體責任。要制定教授給本科生上課的專(zhuān)門(mén)管理規定，確保教授全員給本科生上課。要嚴格執行師德師風(fēng)一票否決制，對于師德表現失范的，要依法依規嚴肅處理。要進(jìn)一步修訂完善教師評價(jià)考核制度，把教學(xué)質(zhì)量作為教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、績(jì)效考核的主要依據，在教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評一票否決制。

四、緊緊抓住核心環(huán)節，加快構建振興本科的長(cháng)效機制和制度保障

1. 加強專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制建設。各地教育行政部門(mén)要結合“放管服”改革，加強對地方高校本科專(zhuān)業(yè)設置的統籌管理,加強對新設專(zhuān)業(yè)評估檢查，加大對專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件的公開(kāi)力度。各高校要加強需求、招生、培養、就業(yè)全鏈條統籌，加快建立專(zhuān)業(yè)有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調整機制，推動(dòng)就業(yè)與招生計劃、人才培養的有效聯(lián)動(dòng)。

2.加強現代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的制度建設。各地教育行政部門(mén)、各高校要加快完善現代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合機制，有序有效推進(jìn)在線(xiàn)開(kāi)放課程和虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)項目的建設、應用及管理。以提升教師信息技術(shù)應用能力為著(zhù)力點(diǎn)，制定出臺有效的教學(xué)激勵和管理辦法，加快用信息技術(shù)改造傳統教學(xué)、提高教學(xué)水平的進(jìn)程。要完善在線(xiàn)開(kāi)放課程學(xué)分認定制度，推動(dòng)學(xué)分互認，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，充分發(fā)揮在線(xiàn)開(kāi)放課程在支持中西部高等教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量方面的重要作用。

3. 加強大學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度建設。各高校要完善自我評估制度，加快建立自律、自查、自糾的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系。要依照《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國家標準》及有關(guān)行業(yè)標準，加快國家專(zhuān)業(yè)質(zhì)量認證體系建設，形成專(zhuān)業(yè)質(zhì)量認證的制度框架。

五、大力推廣典型經(jīng)驗，努力形成振興本科的良好氛圍和全局效應

1.深入開(kāi)展改革試點(diǎn)。各地教育行政部門(mén)、各高校要加強頂層設計，創(chuàng )新觀(guān)念理念，積極開(kāi)展改革試點(diǎn)，逐步積累改革經(jīng)驗，不斷形成建設高水平本科教育的新理念、新標準、新路徑、新機制、新文化。

2.積極選樹(shù)先進(jìn)典型。各地教育行政部門(mén)、各高校要建立激勵機制，切實(shí)加大本科教育教學(xué)成果表彰力度。要積極選樹(shù)一批重視本科教育、有效推進(jìn)本科教育改革的先進(jìn)典型，開(kāi)展多種形式的推廣交流，加強宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

3.大力推廣成功經(jīng)驗。各地教育行政部門(mén)、各高校要加強對帶有共性、規律性經(jīng)驗做法的總結提煉，開(kāi)展有針對性的課題研究，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的開(kāi)放式經(jīng)驗模式，形成一批標志性政策措施和理論成果，并在理論與政策層面積極推廣，帶動(dòng)形成全局性改革成果。

請各地教育行政部門(mén)、各高校于2018年年底前將學(xué)習貫徹工作方案和落實(shí)情況報告我部，我部將對各地各高校貫徹落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展督導檢查。



 

教育部

2018年8月22日

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