發(fā)改基礎〔2018〕1855號《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建西安至延安鐵路可行性研究報告的批復》

國家發(fā)展改革委關(guān)于新建西安至延安鐵路可行性研究報告的批復




發(fā)改基礎〔2018〕1855號

中國鐵路總公司，陜西省發(fā)展改革委：

中國鐵路總公司、陜西省人民政府《關(guān)于報送新建西安至延安鐵路可行性研究報告的函》（鐵總發(fā)改函〔2017〕891號）及《關(guān)于補充報送新建西安至延安鐵路可行性研究報告的函》（鐵總發(fā)改函〔2018〕482號）均悉。經(jīng)研究，現批復如下：

一、為深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰略、支撐革命老區脫貧攻堅、加快構建包（銀）海高速鐵路通道，同意新建西安至延安鐵路（項目代碼：2017-000052-53-01-000264）。

二、主要建設內容和技術(shù)標準

（一）主要建設內容。線(xiàn)路自西安東站引出，經(jīng)西安市高陵區、閻良區，渭南市富平縣，銅川市耀州區，延安市黃陵縣、富縣和寶塔區，終至既有包西線(xiàn)延安站，新建正線(xiàn)全長(cháng)291.7公里，設站11座。同步建設耿鎮至西安北站、港務(wù)區至港務(wù)東、西安北站溝通西成場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)28.5公里，改建既有包西線(xiàn)6.2公里。

（二）主要技術(shù)標準。鐵路等級：高速鐵路。正線(xiàn)數目：雙線(xiàn)。設計速度目標值：350公里/小時(shí)。最小曲線(xiàn)半徑：7000米（困難地段5500米）。最大坡度：20‰（困難地段30‰）。牽引種類(lèi)：電力牽引。到發(fā)線(xiàn)有效長(cháng)度：650米。列車(chē)運行控制方式：自動(dòng)控制。調度指揮方式：綜合調度集中。其他技術(shù)標準執行《高速鐵路設計規范》（TB10621-2014）。

規劃遠景年輸送能力：?jiǎn)蜗?000萬(wàn)人/年。

三、投資估算、資金來(lái)源及建設安排

項目總投資551.6億元，其中工程投資530.8億元，動(dòng)車(chē)組購置費20.8億元。項目資本金267.8億元，其中鐵路總公司出資111.7億元，由企業(yè)自籌解決（中央預算內投資另行研究確定）；其余資本金156.1億元（含征地拆遷費用約44.4億元）及單列投資16億元（含征地拆遷費用約3.6億元）由陜西省承擔。陜西省出資由陜西省及沿線(xiàn)地方按照相關(guān)規定要求使用財政資金等出資。征地拆遷費用依照國家及地方政府有關(guān)規定，經(jīng)出資各方認可后計入項目地方股份，出資各方對西成客專(zhuān)陜西公司增資擴股。資本金以外資金使用國內銀行貸款。

本項目由西成客專(zhuān)陜西公司作為項目業(yè)主，負責項目建設管理。

項目建設工期4.5年。

四、下一步工作要求

（一）嚴格按照批復要求落實(shí)各方出資。涉及地方政府財政資金支出的，應分年度納入地方財政預算支出計劃，建立持續穩定的機制，確保項目資金及時(shí)足額到位。項目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調整，嚴禁以債務(wù)性資金作為項目資本金，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。

（二）統籌做好本項目與西安至成都、重慶至西安鐵路及相關(guān)城際鐵路的銜接；加強與沿線(xiàn)機場(chǎng)銜接，方便人民群眾出行。

（三）加強服務(wù)鐵路客站的城市公共交通換乘設施建設，實(shí)現與城市建成區、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達。合理確定鐵路客站周邊開(kāi)發(fā)建設的功能定位、規模和邊界，做好規劃預留和控制，突出產(chǎn)城融合、站城一體，規范有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設。

（四）加強生態(tài)環(huán)境保護，建設和運營(yíng)中要切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護和污染防治各項要求。做好本項目建設涉及的飲用水源保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區等環(huán)境敏感點(diǎn)及文物保護單位的防護措施，有效降低不利影響。

（五）強化防范、化解社會(huì )穩定風(fēng)險的工作措施。

五、請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對本項目審批文件所確定的內容進(jìn)行調整，請及時(shí)以書(shū)面形式向我委報告，并按照有關(guān)規定辦理。


附件：招標投標事項核準意見(jiàn)



 

國家發(fā)展改革委

2018年12月17日

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