國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收工作的通知

國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收工作的通知

各有關(guān)省級能源主管部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)集團，有關(guān)項目承擔單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕40號）、《國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2016〕392號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）的相關(guān)工作部署，按照《國家能源局關(guān)于組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目的通知》（能源科技〔2016〕200號）和《國家能源局關(guān)于公布首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目的通知》（國能發(fā)科技〔2017〕20號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）有關(guān)要求，科學(xué)、公正、規范、有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目”）驗收工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、根據項目總體進(jìn)展情況，按照“驗收一批、推動(dòng)一批、撤銷(xiāo)一批”的思路推進(jìn)相關(guān)驗收和管理工作：

（一）對于按期或適度延期后驗收的項目，請各有關(guān)單位做好驗收及相關(guān)收尾工作。除驗收前已批準撤銷(xiāo)的項目外，凡列入“國能發(fā)科技〔2017〕20號文”的項目均應進(jìn)行驗收，驗收工作原則應于2019年4月底前完成。

（二）對于已取得一定進(jìn)展，但由相關(guān)政策性原因造成進(jìn)展緩慢的項目，請相關(guān)地方能源主管部門(mén)協(xié)調推動(dòng)解決共性問(wèn)題，并定期跟蹤項目進(jìn)展，進(jìn)展情況及時(shí)報送我局。

（三）對于已實(shí)質(zhì)性終止的項目，以及部分由于“投資主體尚未確定、與當地規劃沖突”等原因造成短期內難以取得進(jìn)展的項目，為確保示范工作的公正性和嚴肅性，經(jīng)專(zhuān)家評估后，撤銷(xiāo)這些項目的“國家能源局‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧能源示范項目”稱(chēng)號。

二、項目驗收工作的組織按照以下原則進(jìn)行：

（一）前期由省級能源主管部門(mén)組織申報的項目，由省級能源主管部門(mén)組織驗收工作，驗收工作完成后，以省為單位編制驗收報告報送我局。

（二）前期由中央企業(yè)集團組織申報的項目，由我局組織驗收工作，中央企業(yè)集團負責開(kāi)展項目驗收形式審查、資料收集、信息報送等工作。

三、項目驗收工作有關(guān)程序如下：

（一）項目牽頭承擔單位應于2018年12月31日前按照項目組織申報情況，分別向省級能源主管部門(mén)或中央企業(yè)集團提交項目驗收申請，同時(shí)需提交加蓋項目牽頭承擔單位公章的項目自評價(jià)報告等驗收文件資料，并對其完整性、真實(shí)性、準確性負責。

（二）省級能源主管部門(mén)或中央企業(yè)集團在收到驗收申請和項目自評價(jià)報告等資料后，應在15個(gè)工作日內組織形式審查，并向項目牽頭承擔單位做出是否同意驗收的回復。

（三）對于通過(guò)形式審查的驗收申請，由省級能源主管部門(mén)組織驗收的項目，驗收工作由省級能源主管部門(mén)自行安排；由我局組織驗收的項目，中央企業(yè)集團應將形式審查報告及時(shí)報送我局。

（四）對于未通過(guò)形式審查的驗收申請，省級能源主管部門(mén)或中央企業(yè)集團應及時(shí)通知項目牽頭承擔單位限時(shí)補充或修改驗收材料。

（五）對于需要延期驗收的項目，項目牽頭單位應在2019年1月31日前按照項目組織申報情況，分別向省級能源主管部門(mén)或中央企業(yè)集團提出延期申請，說(shuō)明延期理由和擬延期時(shí)間。省級能源主管部門(mén)或中央企業(yè)集團批準同意后，報我局備案，延期原則上不得超過(guò)一次。

（六）項目驗收組織部門(mén)可委托第三方機構負責示范項目的驗收工作。第三方機構本著(zhù)公平、公正、獨立的原則，充分發(fā)揮第三方作用，開(kāi)展項目驗收工作，提出具有專(zhuān)業(yè)性、權威性和公信力的意見(jiàn)，并對相關(guān)結論獨立承擔法律責任。承擔項目驗收工作的第三方機構執行回避制度。

四、關(guān)于驗收內容及工作重點(diǎn)。項目驗收以申報書(shū)為主要依據，綜合考察項目目標指標、建設實(shí)施、成效影響、成果轉化、商業(yè)推廣等方面，具體內容如下：

（一）項目執行情況。包括項目建設實(shí)施與申報書(shū)一致性評價(jià)，以及超出申報書(shū)范圍的超額完成部分評價(jià)。

（二）經(jīng)濟社會(huì )效益。包括項目在保證環(huán)境效益目標的基礎上，其它社會(huì )效益、經(jīng)濟效益與申報書(shū)指標的對應情況。

（三）項目創(chuàng )新性。依據《指導意見(jiàn)》中的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十大任務(wù)要求，綜合評估項目在技術(shù)手段、運營(yíng)機制、商業(yè)模式上的創(chuàng )新性。

（四）成果技術(shù)水平。綜合評估項目整體或部分的成果技術(shù)水平。

（五）成果產(chǎn)業(yè)化前景。項目成果產(chǎn)業(yè)化可行性和產(chǎn)業(yè)化階段評估。

五、關(guān)于驗收專(zhuān)家的有關(guān)要求。項目驗收專(zhuān)家執行回避制度。專(zhuān)家應覆蓋技術(shù)、管理和政策等能源互聯(lián)網(wǎng)涉及的主要領(lǐng)域，并在能源互聯(lián)網(wǎng)方面具有一定的權威性和代表性，對能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有較強的戰略思考和決策咨詢(xún)能力。專(zhuān)家組總人數原則上不少于7人，確定1名組長(cháng)。專(zhuān)家組根據《指導意見(jiàn)》《通知》和有關(guān)要求，獨立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展驗收工作。專(zhuān)家組可以采取審閱資料、實(shí)地考察、會(huì )議審查等方式進(jìn)行評審，根據需要，可以采取一種或多種方式進(jìn)行。專(zhuān)家經(jīng)過(guò)認真審查和質(zhì)詢(xún)，填寫(xiě)《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收專(zhuān)家評議表》（詳見(jiàn)附件1），專(zhuān)家組討論形成《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收意見(jiàn)》（詳見(jiàn)附件2）。依據《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收專(zhuān)家評議表》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收意見(jiàn)》，確定項目驗收分為通過(guò)和不通過(guò)兩種。

六、項目驗收組織部門(mén)根據驗收專(zhuān)家組驗收意見(jiàn)，形成驗收結論，填寫(xiě)《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收結論書(shū)》（詳見(jiàn)附件3）。對于由省級能源主管部門(mén)組織驗收的項目，省級能源主管部門(mén)應于2019年4月底前匯總本省項目驗收情況，形成本省項目驗收總結報告，報送我局備案。我局將通過(guò)抽查、復查等方式，對項目驗收工作程序、內容、質(zhì)量和結論進(jìn)行監督檢查。

七、項目驗收工作相關(guān)責任追究按照國家相關(guān)法律法規執行。對項目承擔單位、第三方專(zhuān)業(yè)機構和驗收專(zhuān)家存在失職，瀆職，濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假等違紀違法行為的，將按照國家相關(guān)規定追究相關(guān)單位和責任人的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。



附件：【官網(wǎng)下載】

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收專(zhuān)家評議表

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收意見(jiàn)

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目驗收結論書(shū)



 

國家能源局綜合司

2018年12月28日

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