農辦牧〔2019〕8號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于近期兩起規模養殖企業(yè)非洲豬瘟疫情調查情況的通報》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于近期兩起規模養殖企業(yè)非洲豬瘟疫情調查情況的通報




農辦牧〔2019〕8號

各省、自治區、直轄市畜牧獸醫（農業(yè)農村、農牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團畜牧獸醫局：

近期，黑龍江、江蘇兩省發(fā)生規模養豬場(chǎng)和種豬場(chǎng)非洲豬瘟疫情后，農業(yè)農村部迅速派出督導組赴兩省開(kāi)展疫情處置指導和疫源追蹤工作?，F將有關(guān)情況通報如下。

一、黑龍江省明水縣某養殖企業(yè)發(fā)生非洲豬瘟疫情

該企業(yè)成立于2016年6月，截至報告疫情時(shí)共存欄生豬73654頭。經(jīng)調查，該企業(yè)在養殖過(guò)程中存在以下情況。一是管理方和技術(shù)人員對管理方式經(jīng)常有不同意見(jiàn)，技術(shù)人員建議的有關(guān)免疫、飼養管理等方案常常得不到管理方的認可。二是作為一個(gè)投資近7億元，擁有7.3萬(wàn)余頭生豬的養殖場(chǎng)，只有1名2018年11月1日剛入職的駐場(chǎng)獸醫；該場(chǎng)生豬臺、消毒站等運行不良，場(chǎng)內車(chē)輛、人員管控不嚴，彼此之間相互串舍，一些制度形同虛設。三是各項防疫制度不健全，企業(yè)內免疫操作經(jīng)常“一針多用”“打飛針”，病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠(chǎng)沒(méi)有驗收就投入使用，還存在故意逃避檢疫和監管等情況。

經(jīng)調查，該企業(yè)在疫情處置上至少存在三方面問(wèn)題。一是不履行疫情報告義務(wù)。2018年11月22日，該企業(yè)駐場(chǎng)獸醫發(fā)現產(chǎn)房一窩仔豬死亡4頭，剖檢脾臟變大；經(jīng)對11月23日—12月5日留存的部分仔豬病料樣品進(jìn)行回溯性檢測，結果呈非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性。2018年11月下旬，該企業(yè)保育舍也出現病死豬增加的情況；經(jīng)對11月25日留存的保育豬病料樣品進(jìn)行回溯性檢測，結果呈非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性。2018年12月10日以來(lái)，該企業(yè)育肥舍生豬死亡數量不斷增加，12月21日自行委托相關(guān)實(shí)驗室檢測，12月25日懷疑是非洲豬瘟，直到12月29日才報告疫情。綜合各方面調查和實(shí)驗室回溯性檢測結果判斷，該起疫情實(shí)際發(fā)生于2018年11月中旬甚至更早，病毒主要是通過(guò)未經(jīng)嚴格消毒的淘汰母豬運轉車(chē)帶入，疫情最早是在母豬舍和保育豬舍發(fā)生，之后由于場(chǎng)內運轉車(chē)和有關(guān)工作人員在場(chǎng)內來(lái)回流動(dòng)，導致病毒多點(diǎn)污染，疫情快速擴散，進(jìn)而在12月下旬集中發(fā)病。調查中發(fā)現，2018年9月份以來(lái)，該企業(yè)曾發(fā)生疑似豬藍耳病、不明原因水泡性疾病等情況。在上述過(guò)程中，該企業(yè)均未向當地畜牧獸醫部門(mén)報告。二是故意逃避檢疫。該企業(yè)自2018年10月20日—12月24日期間多批次銷(xiāo)售淘汰母豬578頭，銷(xiāo)售金額81.2246萬(wàn)元，經(jīng)明水縣動(dòng)物衛生監督所動(dòng)物檢疫出證系統查詢(xún)，銷(xiāo)售的淘汰母豬均未經(jīng)檢疫。三是拒絕當地動(dòng)物衛生監督機構進(jìn)行監督檢查。查閱明水縣動(dòng)物衛生監督所的監督檢查記錄，發(fā)現2018年9月份該企業(yè)存在不接受監督檢查的情況。相關(guān)調查處理工作正在進(jìn)行中。

二、江蘇省泗陽(yáng)縣某養殖企業(yè)發(fā)生非洲豬瘟疫情

該企業(yè)成立于2011年12月，截至報告疫情時(shí)共存欄生豬68969頭。經(jīng)調查，該企業(yè)在養殖過(guò)程中存在以下情況。一是車(chē)輛管理不嚴。該企業(yè)的種豬場(chǎng)和育肥豬場(chǎng)存在運輸仔豬車(chē)輛來(lái)回流動(dòng)、共用買(mǎi)菜車(chē)輛、場(chǎng)區經(jīng)理在兩個(gè)場(chǎng)區和飼養員共餐等現象。二是防疫制度不健全，企業(yè)內免疫操作經(jīng)常“一針多用”。三是篡改養殖數據。

經(jīng)調查，該企業(yè)在疫情處置上至少存在三方面問(wèn)題。一是不履行疫情報告義務(wù)。該企業(yè)在2018年12月初就出現生豬異常死亡，私自采集樣品送第三方檢測機構檢測，被告知檢測結果為非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性后，仍未向當地畜牧獸醫部門(mén)報告。二是不如實(shí)提供與動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)資料。該企業(yè)私自篡改養殖數據，不如實(shí)提供養殖檔案、免疫記錄等資料。三是故意逃避檢疫。2018年9月，該企業(yè)將一批淘汰母豬（約數百頭）未經(jīng)檢疫銷(xiāo)售給生豬經(jīng)紀人。相關(guān)調查處理工作正在進(jìn)行中。

三、吸取教訓，嚴格依法履行動(dòng)物防疫義務(wù)

《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第二十六條、四十二條、八十三條對動(dòng)物疫情報告、申報檢疫、如實(shí)提供與動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)資料、配合動(dòng)物衛生監督機構進(jìn)行監督檢查作出了明確的規定。從上述情況看，規模養殖企業(yè)管理不規范，生物安全措施落實(shí)不到位是疫情發(fā)生的重要原因，并存在不履行疫情報告義務(wù)、故意逃避檢疫、拒絕監督檢查等涉嫌違法行為。當前，我國正處于非洲豬瘟疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，各地畜牧獸醫部門(mén)要加大警示教育力度，將上述有關(guān)情況通報到轄區內的所有規模養豬場(chǎng)和種豬場(chǎng)；持續加大對違法違規行為的查辦力度，一經(jīng)查實(shí)，嚴肅處理，對因未及時(shí)報告疫情或不配合落實(shí)檢疫、隔離、撲殺等防控措施引發(fā)疫情或造成疫情擴散的養殖場(chǎng)（戶(hù)），不給予強制撲殺補助。各養殖場(chǎng)（戶(hù)）特別是規模養豬場(chǎng)和種豬場(chǎng)要從中吸取教訓，舉一反三，強化生物安全管理，依法履行動(dòng)物防疫義務(wù)，積極配合各地畜牧獸醫部門(mén)做好各項防控工作。 



 

農業(yè)農村部辦公廳

2019年1月18日

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