建辦廳函〔2019〕204號《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年住房和城鄉建設部政務(wù)公開(kāi)工作報告的通知》

住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年住房和城鄉建設部政務(wù)公開(kāi)工作報告的通知





建辦廳函〔2019〕204號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委及有關(guān)部門(mén)，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：

《2018年住房和城鄉建設部政務(wù)公開(kāi)工作報告》已經(jīng)部領(lǐng)導審定同意，現予公開(kāi)發(fā)布。




 

住房和城鄉建設部辦公廳

2019年3月29日

2018年住房和城鄉建設部政務(wù)公開(kāi)工作報告

2018年，住房和城鄉建設部以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）有關(guān)部署和要求，圍繞住房和城鄉建設管理重大決策和群眾關(guān)心事項，將政務(wù)公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作統籌考慮、統一部署、同步推進(jìn)，努力增強政務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性、時(shí)效性，政務(wù)公開(kāi)工作取得新進(jìn)展。

一、政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作

（一）進(jìn)一步完善工作機制。將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理和會(huì )議辦理全過(guò)程，進(jìn)一步強化主動(dòng)公開(kāi)力度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化、規范化、制度化。堅持做好政府信息公開(kāi)屬性源頭認定工作，要求公文擬制時(shí)即明確公開(kāi)屬性，擬不公開(kāi)的，應依法依規說(shuō)明理由，實(shí)現公開(kāi)屬性與公文同步擬定、同步審批。切實(shí)履行政府信息公開(kāi)保密審查程序，落實(shí)保密審查主體責任。認真做好會(huì )議公開(kāi)，不斷完善利益相關(guān)方、專(zhuān)家、媒體列席有關(guān)會(huì )議制度。在開(kāi)展重大改革制度研究時(shí)，廣泛聽(tīng)取主管部門(mén)、社會(huì )團體、專(zhuān)家學(xué)者和群眾代表意見(jiàn)，適時(shí)公開(kāi)有關(guān)情況。持續推進(jìn)規范性文件清理工作，及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站標注規范性文件廢改釋情況。堅持政府信息公開(kāi)情況通報制度，定期統計分析政府信息公開(kāi)情況，為行政決策、行政管理、應對熱點(diǎn)難點(diǎn)等提供參考。

（二）積極推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。按照國務(wù)院辦公廳統一部署，配合在保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農村危房改造、城市綜合執法等領(lǐng)域開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作。深入相關(guān)試點(diǎn)市縣開(kāi)展調研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )等多種方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，了解基層政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)難點(diǎn)。積極推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標準指引起草工作，明確政務(wù)公開(kāi)目錄、事項、流程和公開(kāi)方式等，提高科學(xué)性和可操作性。

（三）不斷拓展公開(kāi)渠道。對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能進(jìn)行升級，提升搜索功能，規范欄目設置，方便公眾查閱。推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)，完善網(wǎng)站“建設工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專(zhuān)欄”，及時(shí)公布建設工程企業(yè)資質(zhì)行政許可準予、延續等信息。通過(guò)《中國建設報》《住房和城鄉建設部文告》《中國建設年鑒》等載體及時(shí)公布政策制定、宣傳解讀等情況，指導各地充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、服務(wù)熱線(xiàn)、短信、微信、微博、手機APP、網(wǎng)上服務(wù)大廳、自助服務(wù)終端等方式，創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)形式，及時(shí)公開(kāi)和解讀住房和城鄉建設領(lǐng)域政策信息。

（四）積極推動(dòng)行業(yè)監管信息公開(kāi)。一是落實(shí)建筑施工生產(chǎn)安全事故通報制度。及時(shí)通報全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況、較大以上事故查處情況，全年共發(fā)布安全事故情況通報、事故查處督辦通知書(shū)近60條。二是加強建筑施工安全監管信息化建設。穩步推進(jìn)全國建筑施工安全監管信息系統建設，基本完成企業(yè)安全生產(chǎn)許可、“安管人員”安全生產(chǎn)考核、特種作業(yè)人員操作資格等信息的歸集并開(kāi)放共享查詢(xún)，有效提升監管效能。三是不斷完善住房保障領(lǐng)域信息公開(kāi)制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強住房保障領(lǐng)域信息公開(kāi)工作的通知》《住房城鄉建設部財政部關(guān)于印發(fā)推行政府購買(mǎi)公租房運營(yíng)管理服務(wù)試點(diǎn)方案的通知》，要求進(jìn)一步加強住房保障信息公開(kāi)，做好社會(huì )調查、績(jì)效評價(jià)及群眾滿(mǎn)意度測評，暢通群眾意見(jiàn)表達和反饋的渠道。四是加大建筑市場(chǎng)不良行為信息公開(kāi)力度。2018年，共發(fā)布建筑市場(chǎng)各方主體不良行為信息210條。其中，建筑市場(chǎng)主體黑名單信息39條，均在全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺對外公開(kāi)。五是完善全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺。印發(fā)《全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺工程項目信息數據標準》，完善全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺數據內容和格式，加大信息公開(kāi)力度，截至2018年12月底，平臺共發(fā)布33萬(wàn)余家企業(yè)信息，332萬(wàn)余條執業(yè)注冊人員信息，146萬(wàn)余條工程項目信息，平臺訪(fǎng)問(wèn)量突破2億次。

（五）做好“放管服”改革信息公開(kāi)。一是及時(shí)公開(kāi)“放管服”政策文件“廢改立”信息。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《建筑工程施工許可管理辦法》，廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)管理辦法》等部門(mén)規章，并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)改革舉措，方便企業(yè)群眾辦事。二是積極推進(jìn)工程建設項目審批制度改革信息公開(kāi)?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/doc/34890.html' title='國辦發(fā)〔2018〕33號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)的通知》' target='_blank'>國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)的通知》印發(fā)后，及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立“工程建設項目審批制度改革工作”專(zhuān)欄，公開(kāi)審批制度改革政策文件、推進(jìn)措施、工作進(jìn)度等信息，總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )回應審批制度改革方面群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（六）做好財政資金和統計信息公開(kāi)工作。一是及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)2018年部門(mén)預算、2017年部門(mén)決算，并細化說(shuō)明2017年因公出國（境）團組數及人數，公務(wù)用車(chē)購置情況及保有量，國內公務(wù)接待的批次和人數，以及“三公經(jīng)費”增減變化原因等。二是及時(shí)公開(kāi)《全國工程勘察設計統計公報》《工程招標代理機構統計公報》《建設工程監理統計公報》《工程造價(jià)咨詢(xún)統計公報》等統計信息，公布《民用建筑能源資源消耗統計報表制度》《工程造價(jià)咨詢(xún)統計報表制度》等統計制度，方便公眾查閱、填報，接受社會(huì )監督。

（七）做好住房公積金監管信息公開(kāi)。督促342個(gè)設區城市于2018年3月底前、27個(gè)?。ㄗ灾螀^）于4月底前向社會(huì )披露2017年住房公積金年度報告，切實(shí)做好住房公積金年度報告工作。5月底，聯(lián)合財政部、人民銀行印發(fā)《全國住房公積金2017年年度報告》，重點(diǎn)對機構概況、業(yè)務(wù)運行情況、業(yè)務(wù)收支及增值收益情況、資產(chǎn)風(fēng)險情況、社會(huì )經(jīng)濟效益及其他重要事項等6個(gè)方面進(jìn)行披露，對社會(huì )各界客觀(guān)了解住房公積金管理運行情況、營(yíng)造良好的輿論氛圍起到積極作用。公開(kāi)出版發(fā)行《2017年全國住房公積金年度報告匯編》，方便公眾查詢(xún)。

二、政府信息依申請公開(kāi)工作

進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)申請受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔等程序，嚴格按照辦理時(shí)限和要求規范答復申請人，不斷提高答復質(zhì)量和水平。2018年共受理政府信息公開(kāi)申請9883件，較2017年增加近4000件，申請內容主要涉及歷史遺留問(wèn)題、行政許可申請及審批材料、房屋征收拆遷、房地產(chǎn)政策等，均在規定時(shí)限內依法辦結；涉及政府信息公開(kāi)行政復議18件、行政訴訟38件，較2017年分別減少10件、9件。政府信息公開(kāi)未收取檢索、復制、郵寄等任何費用。

三、政策解讀回應工作

圍繞工程建設項目審批制度改革、棚戶(hù)區改造、垃圾分類(lèi)、推動(dòng)城市建設高質(zhì)量發(fā)展等工作，組織開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)40余次，參加國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )2次，召開(kāi)新聞通氣會(huì )、媒體吹風(fēng)會(huì )20次。及時(shí)組織專(zhuān)家做好重要政策解讀，回應群眾關(guān)心的民生問(wèn)題。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置政務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)欄，定期回復門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公眾咨詢(xún)，暢通網(wǎng)上意見(jiàn)表達渠道。

四、存在的主要問(wèn)題及下一步打算

2018年，住房和城鄉建設部政務(wù)公開(kāi)工作在公開(kāi)內容上仍需拓展，公開(kāi)方式相對單一，公開(kāi)能力和水平有待提高。

2019年，住房和城鄉建設部將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作機制，提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。一是進(jìn)一步創(chuàng )新工作方式方法，建立健全新媒體管理工作制度，不斷拓展公開(kāi)渠道。二是積極穩妥推進(jìn)工程建設項目審批制度改革、住房公積金、住房保障等領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)，加快建設住房和城鄉建設部文告數據庫，助力打造公開(kāi)透明的營(yíng)商環(huán)境。三是加強政策解讀和宣傳引導，突出做好涉及群眾切身利益的政務(wù)公開(kāi)，著(zhù)力提升政策解讀的權威性和針對性，切實(shí)增強傳播力和影響力。

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