民辦函〔2019〕38號《民政部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第三批居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)成果驗收與報送居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗的通知》

民政部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第三批居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)成果驗收與報送居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗的通知






民辦函〔2019〕38號

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局、財政局：

根據有關(guān)規定，民政部、財政部將對第三批居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)進(jìn)行成果驗收。同時(shí)，根據《民政部財政部關(guān)于中央財政支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》（民函〔2016〕200號）要求，為發(fā)揮改革試點(diǎn)典型示范、以點(diǎn)帶面的作用，民政部、財政部將總結前三批90個(gè)居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗做法，形成一批可復制、可借鑒、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗成果，為全國居家和社區養老服務(wù)發(fā)展提供示范?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、開(kāi)展第三批居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)成果驗收工作

（一）驗收對象。北京市通州區等36個(gè)第三批中央財政支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)地區。

（二）驗收內容。試點(diǎn)工作驗收內容包括工作基礎、工作任務(wù)清單對比情況、工作任務(wù)清單完成情況和其他創(chuàng )新四個(gè)方面。工作基礎包括領(lǐng)導機構和工作機制情況、政策出臺情況、資金使用和管理情況等三個(gè)指標驗收。工作任務(wù)清單對比情況主要驗收實(shí)際開(kāi)展工作任務(wù)與試點(diǎn)申報方案任務(wù)清單的一致性。工作任務(wù)清單完成情況主要驗收各項任務(wù)完成情況。其他創(chuàng )新主要驗收試點(diǎn)地區開(kāi)展的創(chuàng )新性工作，該項評分需附有關(guān)材料和文字說(shuō)明。每項驗收內容細分為不同驗收指標，由各地區或驗收組按照《2019年第三批中央財政支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作成果驗收評分表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《驗收評分表》，見(jiàn)附件1）的評分標準和評分依據，對每一項驗收指標進(jìn)行驗收評分。

（三）驗收安排。1.自評。各試點(diǎn)地區民政部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)對照驗收評分表對本地試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行自評，于4月30日前將驗收評分表、自評報告及自評所依據的書(shū)面憑證材料，經(jīng)省級人民政府民政部門(mén)、財政部門(mén)審核后，報送民政部養老服務(wù)司、財政部社會(huì )保障司。

2.實(shí)地驗收。試點(diǎn)工作驗收組對各試點(diǎn)地區開(kāi)展實(shí)地驗收。試點(diǎn)工作驗收組由第三批試點(diǎn)地區民政部門(mén)、財政部門(mén)工作人員及有關(guān)專(zhuān)家組成（專(zhuān)家由民政部和財政部共同選派），每?jì)蓚€(gè)試點(diǎn)地區代表組建一個(gè)驗收組，36個(gè)試點(diǎn)地區共組建18個(gè)驗收組。每個(gè)驗收組規?？刂圃?-6人，負責對應驗收其他兩個(gè)試點(diǎn)地區（具體分組情況見(jiàn)附件2）。各驗收組對照驗收評分表，實(shí)地驗收試點(diǎn)地區工作情況，于5月30日前完成驗收，將驗收評分表、驗收報告及驗收所依據的有關(guān)憑證材料報送民政部養老服務(wù)司、財政部社會(huì )保障司。驗收報告主要內容為驗收工作的組織實(shí)施情況。

3.復核審定。民政部、財政部將組織專(zhuān)家對各驗收組提交的驗收評分表、驗收報告及驗收所依據的有關(guān)憑證材料進(jìn)行復核。民政部、財政部將對評定驗收結果進(jìn)行審定，并確定最終驗收結果。工作任務(wù)清單完成情況低于48分或驗收總分低于60分，驗收結果為不合格；工作任務(wù)清單完成情況分達到48分且總分為60-90分，驗收結果為合格；總分90分及以上，驗收結果為優(yōu)秀。

（四）驗收要求。1.建立驗收機制。每個(gè)驗收組確定1名聯(lián)絡(luò )員，負責與民政部、財政部的溝通對接;確定2名驗收組組長(cháng)（每個(gè)試點(diǎn)地區1名），輪流牽頭負責對應驗收地區的驗收工作。

2.保證驗收質(zhì)量。各驗收組應實(shí)事求是、客觀(guān)公正開(kāi)展驗收工作，依實(shí)際情況可采用實(shí)地查看、座談、查閱檔案材料等多種方式開(kāi)展驗收工作。各試點(diǎn)地區應保證提供數據和材料的真實(shí)性，嚴禁弄虛作假。

3.嚴守各項紀律。各驗收組要自覺(jué)遵守中央八項規定精神，嚴格遵守驗收紀律，廉潔自律，輕車(chē)簡(jiǎn)從，務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作，不增加基層負擔。

二、總結報送居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗

（一）典型經(jīng)驗要求。典型經(jīng)驗要緊密?chē)@試點(diǎn)任務(wù)要求，提出破解居家和社區養老服務(wù)發(fā)展瓶頸問(wèn)題、提升居家和社區養老服務(wù)質(zhì)量的工作經(jīng)驗和有效做法，要形成可復制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗模式。典型經(jīng)驗要重點(diǎn)突出、言簡(jiǎn)意賅、邏輯嚴密，要確保真實(shí)、模式清晰、數據準確，力戒空話(huà)套話(huà)，要具有較強的可讀性，能從方法上啟發(fā)思路，從模式上提供借鑒，從實(shí)踐上引導創(chuàng )新，具有較強代表性和導向性，易復制可推廣。字數控制在3500字以?xún)?，可配圖說(shuō)明，具體格式請參照模板（見(jiàn)附件3）。如已通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、委托經(jīng)營(yíng)、協(xié)議合作等方式培育發(fā)展了較成熟的規?；蛹疑鐓^養老服務(wù)機構或企業(yè)，可一并提供機構或企業(yè)的基本信息、發(fā)展模式、經(jīng)驗做法等，字數控制在2000字以?xún)?，具體格式請參照模板（見(jiàn)附件4）。

（二）具體報送安排。前三批居家和社區養老服務(wù)試點(diǎn)地區至少報送1個(gè)典型經(jīng)驗。各?。▍^、市）在試點(diǎn)地區外可再報送3-6個(gè)典型經(jīng)驗。請各?。▍^、市）民政廳（局）牽頭，對本地區的典型經(jīng)驗進(jìn)行審核把關(guān)，匯總后于4月23日前將材料報送民政部養老服務(wù)司。（電子版一并發(fā)送，并在電子郵件標題中注明“居家和社區養老服務(wù)發(fā)展典型經(jīng)驗”字樣）。民政部、財政部將組織專(zhuān)家對典型經(jīng)驗進(jìn)行遴選，其中優(yōu)秀案例將匯編成冊，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上陸續公布，并通過(guò)適當方式在全國范圍內宣傳推廣。

附件：

1.2019年第三批中央財政支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作成果驗收評分表

2.2019年第三批中央財政支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)地驗收組分組

3.居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗撰寫(xiě)模板

4.優(yōu)秀居家社區養老服務(wù)機構或企業(yè)發(fā)展報告撰寫(xiě)模板




 

民政部辦公廳

財政部辦公廳

2019年4月4日

聯(lián)系人：郭秦陽(yáng)、杜卉

聯(lián)系電話(huà)：010-58123149，63550534

電子郵箱：cujinyanglaofuwu@163.com

郵寄地址：北京市西城區白廣路7號東樓3415室

 

附件3
 

居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗撰寫(xiě)模板

（案例標題，小2號，小標宋字體）

一、基本情況（3號，黑體）

改革試點(diǎn)及實(shí)施單位的基本情況。（該部分控制在 500 字以?xún)龋?號，仿宋字體）

二、主要做法（3號，黑體）

改革試點(diǎn)實(shí)施的背景及特點(diǎn)，解決的主要問(wèn)題及方式方法，主要創(chuàng )新點(diǎn)等。（該部分控制在 2000 字以?xún)?，可配圖，3號，仿宋字體）

三、經(jīng)驗效果（3號，黑體）

在居家和社區養老服務(wù)模式創(chuàng )新、提升養老服務(wù)質(zhì)量以及經(jīng)濟社會(huì )效益等方面取得的成效，服務(wù)對象、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì )各界的客觀(guān)評價(jià)，以及相關(guān)探索實(shí)踐對全國居家和社區養老服務(wù)發(fā)展的借鑒意義。（該部分控制在 1000 字以?xún)龋?號，仿宋字體）



附件4
 

優(yōu)秀居家社區養老服務(wù)機構或企業(yè)發(fā)展報告撰寫(xiě)模板

（案例標題，小2號，小標宋字體）
 

一、基本情況（3號，黑體）

機構或企業(yè)基本情況，包括營(yíng)業(yè)住所地、機構性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規模等基本情況。（該部分控制在 200 字以?xún)龋?號，仿宋字體）

二、發(fā)展模式（3號，黑體）

機構或企業(yè)發(fā)展的主要模式、經(jīng)營(yíng)服務(wù)特色、規范化、品牌化、標準化發(fā)展經(jīng)驗、主要創(chuàng )新點(diǎn)等。（該部分控制在 1000 字以?xún)?，可配圖，3號，仿宋字體）

三、意見(jiàn)建議（3號，黑體）

從機構或企業(yè)角度，對發(fā)展居家和社區養老服務(wù)在政策扶持、投融資、設施規劃、稅費減免等方面的意見(jiàn)建議。（該部分控制在 800 字以?xún)龋?號，仿宋字體）

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