發(fā)改基礎〔2019〕1049號《國家發(fā)展改革委關(guān)于西安市城市軌道交通第三期建設規劃（2018-2024年）的批復》

國家發(fā)展改革委關(guān)于西安市城市軌道交通第三期建設規劃（2018-2024年）的批復





發(fā)改基礎〔2019〕1049號
 

陜西省發(fā)展改革委：

你委《關(guān)于請審定〈西安市城市軌道交通建設規劃（2018-2024年）〉的請示》（陜發(fā)改基礎〔2018〕463號）、《關(guān)于調整西安市城市軌道交通建設規劃（2018-2024年）規模及建設年限的請示》（陜發(fā)改基礎〔2018〕1496號）收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉建設部，現批復如下。

一、為支持國家及區域發(fā)展戰略，推進(jìn)西咸一體化進(jìn)程，支撐大西安都市圈發(fā)展，完善城市綜合交通體系，優(yōu)化綜合交通樞紐銜接，原則同意西安市城市軌道交通第三期建設規劃，建設1號線(xiàn)三期、2號線(xiàn)二期、8號線(xiàn)、10號線(xiàn)一期、14號線(xiàn)、15號線(xiàn)一期、16號線(xiàn)一期等7個(gè)項目，規劃期為2019-2024年。

二、在規劃實(shí)施過(guò)程中，要按照現代、安全、高效、綠色、經(jīng)濟的原則，統籌城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程、建設條件及財力情況，量力而行、有序推進(jìn)項目建設。

三、加強城市軌道交通與綜合交通系統的銜接，進(jìn)一步優(yōu)化換乘銜接與完善綜合交通一體化。優(yōu)化城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)換乘銜接、運能匹配以及車(chē)輛基地、控制中心等資源共享方案。做好城市軌道交通與鐵路、機場(chǎng)等對外交通銜接和軌道交通站點(diǎn)公交配套。落實(shí)建設用地，節約和集約利用土地，發(fā)揮土地增值效益，促進(jìn)城市軌道交通可持續發(fā)展。

四、嚴格按照批準的建設規劃和權限審批（核準）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核準）前應委托有資質(zhì)的第三方機構開(kāi)展項目評估，建立公示和信息公開(kāi)制度。項目批復文件抄送我委，并按要求及時(shí)報送項目建設進(jìn)展等情況。按照國家相關(guān)法律法規和規章要求，規范招標投標行為。

五、切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴格按規劃批復要求落實(shí)地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動(dòng)項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調整，嚴禁以債務(wù)性資金代替財政資金，嚴格落實(shí)融資資金償還來(lái)源，嚴禁通過(guò)融資平臺公司或以PPP等名義違規變相舉債。我委將會(huì )同有關(guān)方面對項目資金落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查等。

六、切實(shí)保障軌道交通工程質(zhì)量和運營(yíng)安全。強化工程質(zhì)量和施工安全管理，認真吸取“問(wèn)題電纜”事件教訓，嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報》（國辦發(fā)〔2017〕56號）有關(guān)要求，嚴把材料質(zhì)量關(guān)，加強項目建設的全過(guò)程管理和監督。在運營(yíng)階段，軌道交通運營(yíng)企業(yè)要加強運營(yíng)安全管理，建立健全相關(guān)制度，做好城市軌道交通人才隊伍培養和儲備。

七、請你委會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強建設過(guò)程中監督檢查，并依據相關(guān)規定做好項目后評價(jià)和竣工驗收等有關(guān)工作，發(fā)現違規行為及時(shí)處置，遇有重大問(wèn)題及時(shí)向我委報告。




附件：西安市城市軌 道交通第三期建設規劃（2019-2024年）





 

國家發(fā)展改革委

2019年6月12日

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