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財政部關(guān)于2019年開(kāi)展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知
財庫〔2019〕44號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為深入落實(shí)《深化政府采購制度改革方案》要求，依法加強和完善政府采購監督管理工作，規范政府采購代理機構執業(yè)行為，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，財政部決定從2019年10月起組織開(kāi)展全國政府采購代理機構監督檢查工作?，F就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
財政部門(mén)從中國政府采購網(wǎng)和各省政府采購分網(wǎng)上完成網(wǎng)上登記的政府采購代理機構名單內，隨機抽取代理本級采購業(yè)務(wù)的政府采購代理機構（包括本地注冊及外地注冊本地執業(yè)的機構）作為檢查對象，原則上近3年已經(jīng)檢查過(guò)的政府采購代理機構不再抽取。本次檢查針對2018年代理的政府采購項目，每家機構抽取的項目不少于5個(gè)。對于進(jìn)入公共資源交易中心開(kāi)展的政府采購活動(dòng)，應隨機抽取項目進(jìn)行檢查。
財政部對抽取的北京、遼寧、山東、廣東4個(gè)省市的25家政府采購代理機構開(kāi)展檢查。各?。▍^、市）自行確定檢查數量，但抽查比率不得低于本?。▍^、市）政府采購代理機構總數的25%，抽查數量原則上不得少于30家；政府采購代理機構總數不足30家的地區，應對本?。▍^、市）所有政府采購代理機構進(jìn)行檢查。
二、檢查內容及時(shí)間
本次檢查結合《深化政府采購制度改革方案》，突出采購需求管理、績(jì)效管理等改革要求。檢查內容涵蓋政府采購活動(dòng)的全過(guò)程，包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準、方式變更、信息公告、評審過(guò)程、中標成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復等10個(gè)環(huán)節。檢查依據包括《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，以及有關(guān)制度辦法和規范性文件等（見(jiàn)附件）。檢查時(shí)間從2019年10月開(kāi)始，具體安排如下：
自行檢查階段（2019年10月15日至10月31日）：被檢查單位根據財政部門(mén)檢查通知要求，整理被抽檢采購項目相關(guān)的文件、數據和資料，對照檢查依據對2018年度執業(yè)情況形成自行檢查報告，一并報送財政部門(mén)。
書(shū)面審查階段（2019年11月1日至11月30日）：財政部門(mén)成立檢查工作組。檢查工作組對被檢查單位提供的資料進(jìn)行書(shū)面審查，對照檢查指標體系(另發(fā))初步掌握采購項目的操作執行情況，編制工作底稿。
現場(chǎng)檢查階段（2019年12月1日至12月15日）：結合書(shū)面審查發(fā)現的問(wèn)題，檢查工作組進(jìn)一步到被檢查單位實(shí)施現場(chǎng)檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認工作底稿。
處理處罰階段（2019年12月16日至2020年2月15日）：財政部門(mén)對檢查中發(fā)現的采購人、政府采購代理機構和評審專(zhuān)家的違法線(xiàn)索進(jìn)行延伸檢查，對查實(shí)的違法違規行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監察部門(mén)處理。各?。▍^、市）財政部門(mén)匯總本地區處理處罰信息，財政部匯總全國處理處罰綜合信息。
匯總報告階段（2020年2月16日至2月29日）：財政部門(mén)形成本級監督檢查工作報告，各?。▍^、市）財政部門(mén)匯總形成本地區監督檢查工作報告，財政部匯總形成全國監督檢查工作報告。
三、工作要求
財政部門(mén)全面落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”要求，按照“縱向聯(lián)動(dòng)、統一標準、分級檢查、依法處理”的原則，分級開(kāi)展對政府采購代理機構2018年度執業(yè)情況的監督檢查。
各?。▍^、市）財政部門(mén)要統籌檢查工作安排，加強對本地區檢查工作的指導，制定詳細的檢查計劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實(shí)施。檢查過(guò)程中,要嚴格履行檢查程序，遵守檢查紀律，依法處理違法違規問(wèn)題，切實(shí)做到依法行政、公正廉潔。
聯(lián)系人：財政部國庫司政府采購監督裁決處 王春芝
聯(lián)系電話(huà)：010-68552144
電子郵箱：bjszxlssws@126.com
財政部
2019年8月30日
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