粵港澳合作具有里程碑意義的大事

201年12月18日，《內地與香港CEPA關(guān)于內地在廣東與香港基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化的協(xié)議》和《內地與澳門(mén)CEPA關(guān)于內地在廣東與澳門(mén)基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化的協(xié)議》同日簽署，這不僅標志著(zhù)CEPA獲得了開(kāi)拓性新突破，同時(shí)也預示著(zhù)粵港澳合作將再上新臺階。

    CEPA是《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》的簡(jiǎn)稱(chēng)，內地與香港、澳門(mén)特區政府分別于2003年6月和9月簽署CEPA，目的是促進(jìn)內地與港澳的優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。實(shí)踐證明，CEPA開(kāi)創(chuàng )了內地與港澳在“一國兩制”方針下，按照世界貿易組織規則開(kāi)展制度性合作的新篇章。對于毗鄰港澳的廣東而言，CEPA無(wú)疑給粵港澳合作發(fā)展帶來(lái)了重大機遇，同時(shí)也成為我省經(jīng)貿發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。特別是2008年簽署的CEPA補充協(xié)議五，國家批準對港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放的13個(gè)領(lǐng)域25項政策措施在廣東先行先試，開(kāi)啟了率先探索服務(wù)貿易自由化的新嘗試，再次為粵港澳深度合作和擴大開(kāi)放注入了新動(dòng)力。此次簽署的新協(xié)議，意味著(zhù)粵港、粵澳將率先基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化。

    粵港澳合作是“一國兩制”下新型的區域性合作。近些年，國家批復粵港澳合作特殊優(yōu)惠政策、先行先試政策最密集，支持粵港澳合作力度最大，探索創(chuàng )新最多，這為粵港澳合作打開(kāi)了全新局面，合作層次不斷提升，合作領(lǐng)域向縱深拓展，合作面貌發(fā)生了深刻變化。廣東省委、省政府高度重視粵港澳合作，緊緊抓住CEPA和服務(wù)業(yè)開(kāi)放先行先試契機，加快服務(wù)貿易自由化、重大合作平臺、跨境基建項目等重點(diǎn)建設，不僅創(chuàng )造了多項“全國第一”，也有效提升了粵港澳三地的服務(wù)貿易自由化水平。最近三年，粵港服務(wù)貿易年均增長(cháng)達到20%。2013年廣東與港澳實(shí)現服務(wù)貿易進(jìn)出口額789.36億美元，與香港服務(wù)貿易進(jìn)出口777.67億美元，同比增長(cháng)40.23%，增速遠超同期全國服務(wù)貿易14.7%增長(cháng)率。

    無(wú)論是開(kāi)放深度還是廣度，此次簽署的新協(xié)議都超出以往的CEPA措施，以“準入前國民待遇+負面清單”的方式制定的自由貿易協(xié)議。從廣度上看，此次開(kāi)放部門(mén)將達到153個(gè)，涉及世界貿易組織服務(wù)貿易160個(gè)部門(mén)總數的95.6%?？傮w上來(lái)說(shuō)，粵港澳三地的服務(wù)貿易的市場(chǎng)開(kāi)放廣度已經(jīng)超越發(fā)展中國家，接近發(fā)達國家水平，從開(kāi)放數量上來(lái)評估，服務(wù)產(chǎn)品和市場(chǎng)的大門(mén)已經(jīng)基本上打開(kāi)。從深度上來(lái)看，市場(chǎng)準入的自由化程度在逐步提高，國民待遇的限制在逐步減少。其中，有58個(gè)開(kāi)放部門(mén)擬完全實(shí)現國民待遇，而在金融、物流、文化創(chuàng )意、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、建筑及其相關(guān)工程等領(lǐng)域，從資金限制、人員比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面，也將進(jìn)一步降低了港澳服務(wù)提供者進(jìn)入廣東的門(mén)檻。

    我們看到，兩份新協(xié)議僅適用于廣東省，體現了中央政府對深化粵港澳服務(wù)貿易合作、維護港澳長(cháng)期繁榮穩定的高度重視和大力支持。協(xié)議簽署后，粵港、粵澳將率先基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化，不僅能夠為內地與港澳基本實(shí)現服務(wù)貿易自由化先行先試積累經(jīng)驗，同時(shí)也能夠為計劃中的廣東自由貿易園區建設做好準備。無(wú)疑，這是粵港澳合作過(guò)程中具有里程碑意義的一件大事，必將為深化粵港澳緊密合作注入新動(dòng)力、打開(kāi)更多新空間。

    習近平總書(shū)記在今年全國兩會(huì )廣東團的重要講話(huà)中，要求廣東抓住當前世界經(jīng)濟格局深刻調整帶來(lái)的機遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略。毫無(wú)疑問(wèn)，此次簽署的新協(xié)議又是一次新機遇，只要抓住了，定能推動(dòng)粵港澳實(shí)現更大的發(fā)展。

本文關(guān)鍵詞： 粵港澳, 里程碑

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