黑政辦發(fā)〔2014〕30號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目扶持資金管理辦法（試行）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目扶持資金管理辦法（試行）的通知》










黑政辦發(fā)〔2014〕30號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

《黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目扶持資金管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2014年7月4日

黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目扶持資金管理辦法（試行）

第一條為規范省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金）使用和管理，根據《中華人民共和國預算法》和有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條扶持資金由省級財政安排，專(zhuān)項用于支持省政府確定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目。

第三條扶持資金使用和管理原則。

（一）集中使用。扶持資金集中用于支持列入省政府年度重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)項目和全省文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目。

（二）分級負責。省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目由省直主管部門(mén)、市（地）政府（行署）負責申報，省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室會(huì )同省委宣傳部負責篩選推薦，省發(fā)改委、財政廳進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核，扶持資金由省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組組長(cháng)負責審批。

（三）權責對等。項目推薦與項目推進(jìn)及項目實(shí)施的效果等權責相對等。

（四）考核績(jì)效。對項目的達產(chǎn)、達效等情況進(jìn)行績(jì)效考核，并把考核結果作為今后資金分配及相關(guān)責任追究的基本依據。

第四條資金支持重點(diǎn)。

（一）培育骨干文化企業(yè)。對具有支撐拉動(dòng)和引領(lǐng)示范作用的大型文化企業(yè)集團公司的重點(diǎn)項目予以支持。

（二）推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)項目。對與旅游、時(shí)尚、創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)結合緊密，突顯對俄文化貿易和地域文化特色，具有自主研發(fā)和原創(chuàng )優(yōu)勢，市場(chǎng)潛力大、成長(cháng)性好、附加值高、品牌效應明顯，兩年內能夠產(chǎn)生現金流、增加值、實(shí)現稅收的特色優(yōu)質(zhì)項目予以?xún)?yōu)先支持。

（三）推動(dòng)文化科技創(chuàng )新和文化傳播體系建設。對文化企業(yè)新技術(shù)、新工藝研發(fā)與應用、技術(shù)裝備升級改造、數字化建設、新媒體建設和傳播渠道建設等新興文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目予以支持。

（四）推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”。對文化企業(yè)擴大出口、開(kāi)拓國際市場(chǎng)、境外投資等予以支持。

第五條項目支持條件。

（一）列入省政府確定的年度省重點(diǎn)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項目計劃或列入全省文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目計劃。

（二）項目企業(yè)須在黑龍江省行政區域內注冊，具有獨立法人資格，在我省有良好納稅記錄。

（三）依法完成項目核準（備案）等有關(guān)前期工作手續，開(kāi)工建設審批要件齊備。

（四）項目企業(yè)財務(wù)管理規范，按規定向財政部門(mén)報送財務(wù)會(huì )計報表，向省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室報送項目進(jìn)展情況，無(wú)違法違規記錄。

（五）項目上一年度已建成投產(chǎn)或計劃在申報年度內建成投產(chǎn)。

第六條資金扶持方式。

（一）貸款貼息。對項目建設期內近三年新發(fā)生的銀行貸款進(jìn)行貼息。貼息額度不超過(guò)當年發(fā)生的利息，且原則上不低于200萬(wàn)元。

（二）股權投資。由省政府出資成立的股權投資機構通過(guò)直接投資、注入資本金或參與定向增發(fā)等方式對企業(yè)進(jìn)行股權投資。股權投資額度原則上不低于500萬(wàn)元。

（三）融資獎勵。對實(shí)現首發(fā)上市或通過(guò)其他方式實(shí)現權益性中長(cháng)期股權融資的我省文化企業(yè)給予融資獎勵，獎勵資金原則上不低于300萬(wàn)元。

（四）項目補貼。對省政府確定的具有引導示范、特色優(yōu)勢項目，以上三種方式都無(wú)法支持的，視項目投資情況給予一定額度的項目補貼。補貼額度原則上不低于300萬(wàn)元。

對特殊項目支持，由省政府一事一議決定。

第七條申報受理流程。

（一）省直和各市（地）文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目由省直主管部門(mén)、各市（地）政府（行署）分別向省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室和省委宣傳部進(jìn)行申報。

（二）省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室會(huì )同省委宣傳部篩選推薦項目，提出支持項目名單、支持方式、額度等初步建議，并提供有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構出具的評估報告。評估費用由項目單位承擔。

（三）省產(chǎn)業(yè)資金協(xié)調調度會(huì )議辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省協(xié)調調度辦）對推薦項目進(jìn)行復核，復核合格項目轉交省財政廳進(jìn)行財務(wù)審核。

（四）省財政廳對項目進(jìn)行規范性財務(wù)指標審核，對支持方式及額度提出審核意見(jiàn)。

（五）省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室依據省協(xié)調調度辦和省財政廳審核意見(jiàn)，會(huì )同省委宣傳部提出對項目的支持意見(jiàn)，報省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組組長(cháng)審批；“一事一議”支持的特殊項目報省政府決定。

（六）省發(fā)改委、財政廳依據審批意見(jiàn)，聯(lián)合向省直和各市（地）下達扶持資金支持計劃。

（七）對列入扶持資金支持計劃的項目，由省直主管部門(mén)、各市（地）財政局向省財政廳提出資金撥付申請。

（八）省財政廳組織對項目投資進(jìn)度進(jìn)行財務(wù)審核，依據資金撥付條件及審核結果提出資金撥付意見(jiàn)報省政府審批。

（九）省財政廳按照省政府審批意見(jiàn)辦理資金撥付，同時(shí)將資金撥付情況反饋省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室及省協(xié)調調度辦。

第八條資金撥付條件。

（一）貸款貼息。依據項目企業(yè)當年符合條件貸款實(shí)際付息額度撥付貸款貼息資金；項目投產(chǎn)后，企業(yè)仍未取得符合條件貸款的，計劃支持資金不再撥付。

（二）股權投資。股權投資機構與項目企業(yè)簽訂股權投資協(xié)議后，股權投資資金一次性撥付至股權投資機構，該機構負責項目企業(yè)的股權投資和經(jīng)營(yíng)收益收繳；計劃下達滿(mǎn)一年仍未簽訂股權合作協(xié)議的，計劃支持資金不再撥付。

（三）融資獎勵。對項目企業(yè)成功實(shí)現中長(cháng)期股權融資的企業(yè)給予融資獎勵資金；項目投產(chǎn)后，企業(yè)融資資金仍未實(shí)現全額到位的，計劃支持資金不再撥付。

（四）項目補貼。依據項目企業(yè)投資進(jìn)度分批次撥付資金。對于省政府確定的重大項目，省財政廳按照省政府要求辦理資金撥付。

第九條省文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室會(huì )同省委宣傳部負責項目的常態(tài)化監督檢查，確保項目按時(shí)達產(chǎn)、達標、達效。

第十條省統計局負責對項目投資完成情況進(jìn)行監測和評價(jià)，省審計廳、發(fā)改委、財政廳負責對項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，對績(jì)效評價(jià)結果與原預期目標嚴重不符的項目要追究相關(guān)單位和個(gè)人責任。

第十一條任何單位和個(gè)人不得以任何理由騙取、截留、侵占或挪用項目資金。對違反規定的，視情節核減、停撥或追回扶持資金，對責任企業(yè)三年內不予扶持，并依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及有關(guān)法律法規的規定追究相關(guān)責任人的責任。

第十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施?！逗邶埥∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省產(chǎn)業(yè)結構調整專(zhuān)項資金管理辦法（試行）的通知》（黑政辦發(fā)〔2013〕48號）不再適用于文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目扶持資金管理。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省