湘政辦發(fā)〔2020〕38號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省進(jìn)一步加強招商引資工作的若干政策措施〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省進(jìn)一步加強招商引資工作的若干政策措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2020〕38號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省進(jìn)一步加強招商引資工作的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真遵照執行。

湖南省人民政府辦公廳

2020年10月9日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

湖南省進(jìn)一步加強招商引資工作的若干政策措施

為提高招商引資質(zhì)量和水平，打造內陸地區改革開(kāi)放的高地，在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中展現新作為，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2019〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩外貿穩外資工作的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕28號)精神，制定如下政策措施。

一、支持總部經(jīng)濟。鼓勵世界500強、中國500強、民營(yíng)500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)湘設立企業(yè)(集團)總部、中國區總部、區域總部和研發(fā)、物流、采購、銷(xiāo)售、結算、財務(wù)、信息處理等功能性總部。鼓勵跨國公司來(lái)湘設立投資性公司(跨國公司來(lái)湘設立投資性公司的，申請前一年其母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元)。對世界500強來(lái)湘新設立中國區總部，且注冊資本在2000萬(wàn)元以上的，最高獎勵其在湘企業(yè)1000萬(wàn)元;來(lái)湘新設立企業(yè)(集團)總部的，按“一事一議”方式對其在湘企業(yè)給予支持。對中國500強、民營(yíng)500強來(lái)湘新設立企業(yè)(集團)總部，且實(shí)際到位資金在1億元以上的，最高獎勵其在湘企業(yè)1000萬(wàn)元。對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)湘新設立企業(yè)(集團)總部、世界500強來(lái)湘新設立區域總部，且注冊資本在2000萬(wàn)元以上的，最高獎勵其在湘企業(yè)500萬(wàn)元。對世界500強、中國500強、民營(yíng)500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)湘新設立功能性總部的，最高獎勵其在湘企業(yè)300萬(wàn)元。降低適用支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心專(zhuān)職研究與實(shí)驗發(fā)展人員數量要求，對外商投資企業(yè)在湘設立研發(fā)中心，由省級商務(wù)部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)、海關(guān)按規定核定資格后，即可享受科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。

二、支持招大引強。對實(shí)際到位資金(不含外方股東貸款，下同)超過(guò)3000萬(wàn)美元的外資項目(不含房地產(chǎn)業(yè)、金融類(lèi)項目，下同)和實(shí)際到位資金超過(guò)2億元的內資先進(jìn)制造業(yè)項目，按其當年實(shí)際到位資金1%的比例給予獎勵，最高獎勵1000萬(wàn)元。對世界500強、全球行業(yè)前50強龍頭企業(yè)新設實(shí)際到位外資金額超過(guò)1億美元的項目，中國500強、民營(yíng)500強、國內行業(yè)前10強龍頭企業(yè)新設實(shí)際到位內資金額超過(guò)10億元的先進(jìn)制造業(yè)項目，按“一事一議”方式給予支持。對縣市區或園區引進(jìn)世界500強、中國500強、民營(yíng)500強企業(yè)首次落戶(hù)湖南的，每個(gè)項目分別獎勵300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

三、吸引企業(yè)抱團轉移。對兩年內吸引5家以上企業(yè)抱團產(chǎn)業(yè)轉移來(lái)湘，且投資總額在5億元以上，到位資金達到投資總額的30%以上或投產(chǎn)率達到50%以上的產(chǎn)業(yè)園區(含市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的園中園)給予獎勵，最高獎勵不超過(guò)500萬(wàn)元。支持轉移來(lái)湘的實(shí)體企業(yè)租賃“135”工程標準廠(chǎng)房，對新租賃標準廠(chǎng)房面積5000平方米以上、租期三年以上的投產(chǎn)企業(yè)，根據當年實(shí)繳租金情況給予一次性獎補。鼓勵采用“PBOS”的模式推進(jìn)園區開(kāi)發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)招商和服務(wù)升級。

四、支持引進(jìn)外貿實(shí)體企業(yè)。對新引進(jìn)年進(jìn)出口實(shí)績(jì)5000萬(wàn)美元以上且有較大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的外貿實(shí)體企業(yè)，一次性獎勵200萬(wàn)元;對新引進(jìn)年進(jìn)出口實(shí)績(jì)5億美元以上且有較大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的外貿實(shí)體企業(yè)，按“一事一議”方式給予支持。對來(lái)湘投資實(shí)體企業(yè)租賃標準廠(chǎng)房、引進(jìn)重大招商引資項目等予以激勵。

五、鼓勵外商直接投資。加大對市州、縣市區利用外商直接投資的績(jì)效評估，對實(shí)際利用外商直接投資1000萬(wàn)美元以上的市州、100萬(wàn)美元以上的縣市區進(jìn)行獎勵。

六、促進(jìn)項目履約落地。建立省級重大招商項目和省級重點(diǎn)簽約項目協(xié)調推進(jìn)機制。加強對項目履約和資金到位情況的跟蹤調度，對年度排名前四位的市州分別獎勵300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

七、保障重大項目用地。對符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)項目給予用地支持。對世界500強、中國500強、民營(yíng)500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)湘設立企業(yè)(集團)總部自建辦公物業(yè)用地，實(shí)際投資金額超過(guò)2億元(或外資3000萬(wàn)美元)的重大投資項目，結合新增建設用地計劃指標和增減掛鉤節余指標統籌保障合理用地需求。對全省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且為用地集約型工業(yè)項目的，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)給予優(yōu)惠支持。

八、加大項目開(kāi)發(fā)儲備力度。將招商引資項目開(kāi)發(fā)納入全省開(kāi)放型經(jīng)濟工作評估范圍。建立全省招商引資重大項目庫，實(shí)行滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、動(dòng)態(tài)管理。鼓勵采取市場(chǎng)化運作模式開(kāi)發(fā)、包裝、發(fā)布招商項目。根據項目簽約和落地情況對項目開(kāi)發(fā)主體進(jìn)行獎勵。

九、鼓勵創(chuàng )新招商方式。聚焦20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和特色區塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開(kāi)展精準招商。鼓勵開(kāi)展網(wǎng)上招商，推進(jìn)省、市、縣三級共建共享“湖南招商云平臺”。引入第三方機構提供產(chǎn)業(yè)鏈招商咨詢(xún)服務(wù)，建立目標客戶(hù)庫，繪制招商線(xiàn)路圖，編制招商分析報告。鼓勵開(kāi)展委托招商、代理招商、中介招商、以商招商等招商方式，在境內外設立市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)招商機構。

十、優(yōu)化投資環(huán)境。依法保護外來(lái)投資企業(yè)知識產(chǎn)權，依法穩妥處理好企業(yè)投訴，有效維護投資者權益。對內資外資企業(yè)一視同仁，支持其依法平等參與政府采購和市場(chǎng)競爭。引入第三方機構，開(kāi)展投資環(huán)境綜合評價(jià)，對排名靠前的市州、縣市區和園區進(jìn)行通報表?yè)P和重點(diǎn)宣傳。鼓勵市州、縣市區和園區依托地方資源優(yōu)勢，依據產(chǎn)業(yè)規劃，制定具有創(chuàng )新性、可操作性的招商引資優(yōu)惠政策。

除“一事一議”事項外，本政策措施各項獎勵條款省級兌現資金均從省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項中列支。單個(gè)項目同時(shí)符合多個(gè)獎勵條款的，可以疊加享受獎勵，獎勵金額累計不超過(guò)2000萬(wàn)元(“一事一議”項目除外)。獎勵到市州、縣市區和園區的資金須專(zhuān)項用于招商引資工作。本政策措施自發(fā)布之日起施行。

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