鄂政辦發(fā)〔2020〕61號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策的通知






鄂政辦發(fā)〔2020〕61號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

湖北省人民政府辦公廳

2020年12月21日

支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策

為貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，落實(shí)省委十一屆八次全會(huì )部署，把技改作為提升工業(yè)投入強度、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加快推進(jìn)以智能化升級、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉型、安全化管控為重點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)改造，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級，著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系，特制定以下政策。

一、支持重點(diǎn)項目實(shí)施技改

實(shí)施“技改提能，制造煥新”三年行動(dòng)，對符合智能化升級、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉型、安全化管控等支持方向且總投資2000萬(wàn)元及以上的項目，由市（州）推薦，采取全省競爭擇優(yōu)方式確定支持對象，按照項目設備購置額的8%給予補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對總投資2000萬(wàn)元以下的項目，由市（州）、縣（市）制定政策給予補助。（責任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）

二、支持首臺（套）重大技術(shù)裝備應用

對企業(yè)使用符合國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》且最近一年度審核認可的產(chǎn)品，按裝備購置單價(jià)的1%給予獎勵，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳）

三、支持企業(yè)技改做大做強

對實(shí)施技術(shù)改造后年營(yíng)業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵企業(yè)1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元，其中獎勵給所在企業(yè)領(lǐng)導班子的資金占比不少于50%，獎勵資金由省級和企業(yè)所在地地方財政各承擔50%。（責任單位：省經(jīng)信廳、省統計局，各市、州、縣人民政府）

四、支持技改試點(diǎn)示范

對獲得國家“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，給予一次性獎補50萬(wàn)元。對獲得國家制造業(yè)單項冠軍及國家智能制造、服務(wù)型制造、綠色工廠(chǎng)等試點(diǎn)示范的企業(yè)，給予一次性獎補100萬(wàn)元。對獲得國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、國家新型工業(yè)化示范基地，給予一次性獎補500萬(wàn)元。對成功創(chuàng )建國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心的企業(yè)，給予1000萬(wàn)元獎勵。省級試點(diǎn)示范項目由企業(yè)所在地地方政府制定獎補政策。（責任單位：省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府）

五、支持“零增地”技改

允許“零增地”技改項目先建后驗，按需報審。在符合現有規劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規范、投資強度、廠(chǎng)房結構安全、不改變工業(yè)用途的前提下，重點(diǎn)技改項目容積率可提升至2.0以上。對符合城鄉規劃審批要求、在原用地范圍內的“零增地”技改項目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設施配套費。（責任單位：省自然資源廳、省住建廳，各市、州、縣人民政府）

六、支持“進(jìn)區入園”技改

支持現有骨干企業(yè)搬遷改造、提檔升級，對進(jìn)入開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)功能區實(shí)施遷建擴建的技改重大項目，地方政府可比照招商引資落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。（責任單位：各市、州、縣人民政府）

七、優(yōu)化技改審批程序

列入技術(shù)改造的重點(diǎn)項目可通過(guò)“企業(yè)投資項目備案”平臺即報即備。全面推行開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)功能區投資項目報建審批區域性統一評價(jià)工作，由屬地政府部門(mén)統一開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護、地質(zhì)災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等8項評價(jià)評估事項，入駐區域內符合整體規劃和功能定位、屬于主導產(chǎn)業(yè)的投資項目可不再進(jìn)行單獨評價(jià)。完成規劃環(huán)評的，按有關(guān)規定調整入區建設項目環(huán)境影響評價(jià)類(lèi)別，簡(jiǎn)化建設項目環(huán)境影響評價(jià)內容，壓縮審批時(shí)間。工業(yè)技改項目從取得規劃設計條件到獲取施工許可證，審批時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?。?jiǎn)化涉電行政審批流程，精簡(jiǎn)用電報裝環(huán)節，降低企業(yè)用電成本。（責任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省地震局、省氣象局、省能源局，各市、州、縣人民政府）

八、加大技改金融支持力度

加強對銀行業(yè)金融機構支持企業(yè)技改情況的監測和考核，引導銀行業(yè)金融機構加大技改信貸投放。建立技改項目“白名單”制度，鼓勵金融機構對重點(diǎn)技改項目?jì)?yōu)先予以融資支持。加快發(fā)展融資租賃、供應鏈融資、貸款保證保險、政府性融資擔保貸款等產(chǎn)品，積極滿(mǎn)足技改企業(yè)多元化融資需求。支持技改企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)融資，拓寬技改企業(yè)融資渠道。（責任單位：人行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局、省地方金融監督管理局、省經(jīng)信廳）

九、加大技改智力支持力度

每年選派200名左右科技人才，對口擔任中小微企業(yè)“科技副總”，指導企業(yè)技術(shù)改造和科技成果轉化，促成轉化的項目可按技術(shù)合同標額的一定比例享受地方資助。

鼓勵搭建工業(yè)技術(shù)改造項目咨詢(xún)診斷服務(wù)平臺，遴選技改系統解決供應商，采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，分區域、分行業(yè)免費提供診斷咨詢(xún)服務(wù)，對不同規模、不同發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)施改造升級提出可行的解決方案。（責任單位：省委組織部、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府）

十、加大技改財政資金支持力度

省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項增加至15億元，主要用于支持技改項目。各市（州）、縣（市）比照設立相關(guān)專(zhuān)項并聚焦支持技改項目。

對納入國家重點(diǎn)支持、明確需地方配套資金的工業(yè)技改項目，原則上按國家確定的比例配套。

已經(jīng)通過(guò)其他渠道獲得省財政資金支持的技改項目，省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項不再予以重復支持。（責任單位：省財政廳、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府）

十一、加大技改基金支持力度

爭取國家制造業(yè)轉型升級基金在我省設立專(zhuān)項投資基金或子基金。鼓勵有條件的市（州）、國有平臺公司及社會(huì )資本等，通過(guò)市場(chǎng)化方式設立技術(shù)改造投資基金，支持省內制造業(yè)技術(shù)改造。（責任單位：省經(jīng)信廳，有關(guān)市、州人民政府）

十二、完善技改工作推進(jìn)機制

湖北省制造強省建設領(lǐng)導小組負責統籌推進(jìn)全省新一輪企業(yè)技術(shù)改造工作，健全聯(lián)席會(huì )議制度，定期協(xié)商議事，解決問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室（省經(jīng)信廳）負責日常工作和綜合協(xié)調。（責任單位：制造強省建設領(lǐng)導小組成員單位）

十三、加大技改績(jì)效考核力度

定期通報各市（州）工業(yè)技改投資工作情況，并納入年度市（州）黨政領(lǐng)導班子推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jì)考核。對完成工業(yè)技改投資年度目標任務(wù)且增幅居前的市（州），在年度考評中給予加分；對未完成年度目標任務(wù)且增幅靠后的市（州），在年度績(jì)效考評中給予扣分。（責任單位：省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省統計局）

本通知自2021年1月1日起施行，有效期暫定3年。省經(jīng)信廳會(huì )同省財政廳等部門(mén)負責制定具體實(shí)施細則，確保操作簡(jiǎn)便快捷、公開(kāi)透明、規范高效。

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