《天津市網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理若干規定》（2020年版全文）

天津市網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理若干規定





（2020年12月1日天津市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)）

第一條  為了加強網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理，規范網(wǎng)絡(luò )傳播秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和社會(huì )公共利益，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條  本市行政區域內網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理活動(dòng)，適用本規定。

國家對網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理另有規定的，從其規定。

第三條  本市網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理工作遵循依法推進(jìn)、標本兼治、規范有序、綜合治理的原則，倡導誠實(shí)守信、健康文明、向上向善、理性表達的網(wǎng)絡(luò )行為，推動(dòng)傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。

第四條  本市建立健全網(wǎng)絡(luò )虛假信息綜合治理體系，構建網(wǎng)絡(luò )信息工作格局，協(xié)調解決網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理有關(guān)重大事項，統籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理工作。

市和區人民政府應當加強對網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理工作的領(lǐng)導，組織、指導、監督各部門(mén)、各單位網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理工作。

市和區網(wǎng)信部門(mén)負責本行政區域內網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理的綜合協(xié)調、監督管理等工作。

電信管理、公安等部門(mén)依據各自職責做好網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理相關(guān)工作。

第五條  各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理宣傳教育，指導、督促有關(guān)方面做好網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理宣傳教育工作，推動(dòng)形成全社會(huì )健康文明用網(wǎng)的良好氛圍。

大眾傳播媒介應當有針對性地面向社會(huì )進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理宣傳教育。

第六條  鼓勵個(gè)人和組織利用網(wǎng)絡(luò )制作、復制、發(fā)布和傳播含有解讀中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，宣傳優(yōu)秀傳統文化和時(shí)代精神，以及其他謳歌真善美、促進(jìn)團結穩定等內容的信息。

第七條  任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò )應當遵守憲法和法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì )公德，不得危害網(wǎng)絡(luò )安全，不得利用網(wǎng)絡(luò )從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益，煽動(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息等活動(dòng)。

個(gè)人和組織不得利用網(wǎng)絡(luò )制作、復制、發(fā)布和傳播含有捏造或者歪曲事實(shí)、散布謠言，擾亂社會(huì )秩序和經(jīng)濟秩序等內容的違法信息，以及含有侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)權、隱私權、知識產(chǎn)權和其他合法權益等內容的違法信息。

第八條  個(gè)人和組織應當防范和抵制利用網(wǎng)絡(luò )制作、復制、發(fā)布和傳播含有使用夸張標題、內容與標題嚴重不符，或者可能引發(fā)未成年人模仿違反社會(huì )公德行為和不安全行為、誘導未成年人不良嗜好等內容的不良信息。

第九條  網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺應當履行信息內容管理主體責任，制定網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理細則，建立完善網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理機制，健全用戶(hù)注冊、賬號管理、信息發(fā)布審核、跟帖評論審核、實(shí)時(shí)巡查和網(wǎng)絡(luò )謠言處置等制度。

第十條  網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺應當制定并公開(kāi)管理規則和平臺公約，完善用戶(hù)協(xié)議，明確用戶(hù)相關(guān)權利義務(wù)，并依法依約履行相應管理職責。

網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺為用戶(hù)提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)，在與用戶(hù)簽訂協(xié)議或者確認提供服務(wù)時(shí)，應當要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息；用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的，不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺應當建立用戶(hù)賬號信用管理制度，根據用戶(hù)賬號的信用情況提供相應服務(wù)。

第十一條  網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺應當按照規定建立健全網(wǎng)絡(luò )信息內容發(fā)布審核制度，配備與業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規模相適應的專(zhuān)業(yè)人員負責網(wǎng)絡(luò )信息內容發(fā)布審核，防范和及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò )虛假信息。

第十二條  網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺采用個(gè)性化算法推薦技術(shù)等推送信息，應當設置符合法律、法規和國家有關(guān)規定鼓勵傳播、禁止傳播、防范和抵制傳播等要求的推薦模型，建立健全人工干預和用戶(hù)自主選擇機制。

第十三條  網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺應當建立網(wǎng)絡(luò )虛假信息投訴舉報制度，在顯著(zhù)位置設置便捷的投訴舉報入口，公布投訴舉報方式，及時(shí)受理處置公眾投訴舉報并反饋處理結果。

第十四條  網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺發(fā)現法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸該信息，依法采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報告。

第十五條  網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)使用者應當健康文明使用網(wǎng)絡(luò )，按照法律、法規的要求和用戶(hù)協(xié)議約定，切實(shí)履行相應義務(wù)，在以發(fā)帖、回復、留言、彈幕等形式參與網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)時(shí)，文明互動(dòng)，理性表達；積極參與網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理，自覺(jué)防范和抵制網(wǎng)絡(luò )虛假信息，有權通過(guò)投訴舉報等方式對違法和不良的網(wǎng)絡(luò )信息進(jìn)行監督，共同維護良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。

第十六條  鼓勵行業(yè)組織建立完善行業(yè)自律機制，制定網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理行業(yè)規范和自律公約，指導會(huì )員單位建立健全服務(wù)規范、依法提供網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)、接受社會(huì )監督。

鼓勵行業(yè)組織開(kāi)展教育培訓和宣傳引導工作，提升會(huì )員單位、從業(yè)人員治理能力，增強參與網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理意識。

第十七條  各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當完善企業(yè)孵化、人才引進(jìn)等政策措施，鼓勵網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

有關(guān)部門(mén)應當采取措施，指導網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺建立完善網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理機制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理法律、法規和相關(guān)政策宣傳培訓，維護網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺、用戶(hù)自身合法權益和網(wǎng)絡(luò )傳播秩序。

第十八條  各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)、準確地公開(kāi)政府信息，對重大政策、突發(fā)事件等主動(dòng)進(jìn)行具有針對性、科學(xué)性、權威性的解讀和宣傳，發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

第十九條  市網(wǎng)信部門(mén)建立由機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織、公眾等共同參與的網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理情況監督評價(jià)機制，定期對本市網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺生態(tài)治理情況進(jìn)行評估，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理工作。

第二十條  網(wǎng)信、公安等部門(mén)應當建立健全網(wǎng)絡(luò )虛假信息舉報工作機制，向社會(huì )公布舉報受理方式，接受社會(huì )各界對網(wǎng)絡(luò )虛假信息的舉報；接到舉報的部門(mén)應當依法及時(shí)處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密。

第二十一條  網(wǎng)信部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)建立健全信息共享、會(huì )商通報、聯(lián)合執法、案件督辦、謠言處置等工作機制，協(xié)同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理工作。

第二十二條  網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應當對網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺履行信息內容管理主體責任、網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理情況依法開(kāi)展監督檢查，對存在問(wèn)題的平臺依法開(kāi)展專(zhuān)項督查。

網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)發(fā)現法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息的，應當要求網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺停止傳輸，依法采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄。

網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺對網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查，應當予以配合。

第二十三條  網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺違反本規定第九條、第十條第一款和第三款、第十一條、第十二條、第十三條規定的，由網(wǎng)信部門(mén)依據職責進(jìn)行約談，責令限期改正，給予警告；拒不改正或者情節嚴重的，責令暫停信息更新，按照有關(guān)法律、行政法規的規定予以處理。

第二十四條  網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺違反本規定第十條第二款規定，未要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息，或者對不提供真實(shí)身份信息的用戶(hù)提供相關(guān)服務(wù)的，由網(wǎng)信、電信管理、公安等有關(guān)主管部門(mén)按照職責分工責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、依法吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條  網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺違反本規定，對法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息未依法采取處置措施、保存有關(guān)記錄的，由網(wǎng)信、電信管理、公安等有關(guān)主管部門(mén)按照職責分工責令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、依法吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條  網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺違反本規定，未按照有關(guān)部門(mén)的要求對法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息采取停止傳輸、消除等處置措施的，或者拒絕、阻礙有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查的，由網(wǎng)信、電信管理、公安等有關(guān)主管部門(mén)按照職責分工責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條  發(fā)布或者傳輸本規定第七條和法律、行政法規規定禁止發(fā)布或者傳輸的信息，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由網(wǎng)信、電信管理、公安等有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定處罰。

第二十八條  網(wǎng)信、電信管理等部門(mén)按照有關(guān)規定,將違反本規定的違法行為信息納入信用信息共享平臺，依法實(shí)施信用懲戒。

第二十九條  網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員在網(wǎng)絡(luò )虛假信息治理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的，由有權機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條  違反本規定的行為，法律或者行政法規已有處理規定的，從其規定；給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條  本規定自公布之日起施行。

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