豫工信內文〔2016〕46號《河南省工業(yè)和信息化委員會(huì )建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實(shí)施辦法》

關(guān)于印發(fā)河南省工業(yè)和信息化委員會(huì )建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實(shí)施辦法的通知

豫工信內文〔2016〕46號

機關(guān)各處（室、局），委直屬各單位：

《河南省工業(yè)和信息化委員會(huì )建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實(shí)施辦法》已經(jīng)委主任辦公會(huì )議研究通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。
 

河南省工業(yè)和信息化委員會(huì )

2016年5月9日
 

河南省工業(yè)和信息化委員會(huì )建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制實(shí)施辦法
 

根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕21號）和省委省政府相關(guān)文件精神，結合工作實(shí)際，現就建立健全我委信息發(fā)布和政策解讀機制工作，制定如下實(shí)施辦法。

第一條 堅持決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，進(jìn)一步完善制度、落實(shí)責任，通過(guò)多途徑開(kāi)展信息發(fā)布和政策解讀工作。

第二條 堅持“為民服務(wù)、依法依規、同步部署、善用媒體”原則，依法依規主動(dòng)有效發(fā)布委黨務(wù)、政務(wù)信息和做好政策解讀工作，回應群眾關(guān)切，打牢法治建設的群眾基礎和社會(huì )基礎，牢牢把握輿論引導的話(huà)語(yǔ)權、主動(dòng)權。

第三條 加強信息發(fā)布和政策解讀平臺建設。進(jìn)一步加強人員配備，加大財政投入，建設好新聞發(fā)布會(huì )、政府網(wǎng)站、政府公報、政務(wù)微博、微信、熱線(xiàn)電話(huà)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄等信息發(fā)布平臺。

委辦公室要加強對委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設和管理的指導，優(yōu)化版面和欄目設計，豐富網(wǎng)上發(fā)布形式，提升政務(wù)信息服務(wù)功能，同時(shí)指導制定嚴格規范的政務(wù)微博、微信管理辦法。

第四條 建立例行新聞發(fā)布制度。主動(dòng)利用新聞發(fā)布會(huì )、媒體吹風(fēng)會(huì )、組織記者采訪(fǎng)、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪(fǎng)談、提供新聞稿等多種形式發(fā)布信息、解讀政策。

委辦公室要加強組織協(xié)調，不定期舉辦新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)向社會(huì )介紹省工信委重大黨務(wù)政務(wù)信息，圍繞河南省工信系統經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展運行情況、重點(diǎn)工作、重要政策、公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行新聞發(fā)布。

第五條 委機關(guān)設1名新聞發(fā)言人，由工信委辦公室主任擔任。新聞發(fā)言人應列席重要會(huì )議、閱讀重要文件、參與重大事件處置，了解全面情況，掌握重要信息。

做好新聞發(fā)布工作團隊 ，明確責任分工，完善工作流程，協(xié)助新聞發(fā)言人做好我委新聞發(fā)布工作。

第六條 健全輿情收集和研判機制。建立由委辦公室牽頭，各部門(mén)、單位共同參與的新聞輿情、網(wǎng)絡(luò )輿情、社會(huì )輿情監測應對工作機制，構建全媒體、全天候、全覆蓋的大輿情格局。

對于重大事件、重要輿情，涉事部門(mén)（單位）作為第一責任主體，要在第一時(shí)間向主管委領(lǐng)導報告，并在第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案，提出應對口徑，通過(guò)新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等及時(shí)回應質(zhì)疑，說(shuō)明情況，講清措施。

第七條 建立健全同步部署工作機制。將信息發(fā)布、政策解讀與實(shí)際工作同步考慮、同步部署、同步推進(jìn)。在出臺重要政策法規、籌辦重要活動(dòng)和會(huì )議，特別是涉及群眾切身利益的重大決策出臺前，要進(jìn)行輿情的風(fēng)險評估和科學(xué)研判，制定信息發(fā)布、宣傳解讀、輿情應對的整體方案，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )和政務(wù)微博、微信等多種形式，及時(shí)充分、全面準確地發(fā)布政策信息。

第八條 建立健全領(lǐng)導干部宣講解讀政策機制。委領(lǐng)導要發(fā)揮帶頭作用，善于通過(guò)發(fā)表講話(huà)、撰寫(xiě)文章、接受訪(fǎng)談、參加新聞發(fā)布會(huì )等多種形式，宣講產(chǎn)業(yè)政策。特別是在重大事項、關(guān)鍵時(shí)刻，領(lǐng)導干部要積極參加新聞發(fā)布會(huì )、接受媒體采訪(fǎng)，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權威聲音。組織政策制定參與者做好政策解讀工作，爭取社會(huì )認同、群眾支持。

第九條 加強突發(fā)事件信息發(fā)布。針對突發(fā)事件，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，快速反應、及時(shí)發(fā)聲，早講基本事實(shí)、重講態(tài)度和處置措施、慎講事件原因，搶占輿論制高點(diǎn)，把握好輿論引導主動(dòng)權，并根據事件的發(fā)展和處置情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)發(fā)布，及時(shí)回應媒體和公眾關(guān)切。

突發(fā)事件信息發(fā)布工作由負責事件處置的委機關(guān)、單位歸口管理，宣傳報道工作由委辦公室統一組織協(xié)調。委辦公室作為信息發(fā)布的第一責任人，要及時(shí)了解情況，擬定發(fā)布內容，報經(jīng)主管領(lǐng)導審定后，由委辦公室發(fā)布，必要時(shí)可組織專(zhuān)家參與發(fā)布。

第十條 注重媒體輿論引導。委辦公室邀請和安排相關(guān)新聞媒體參加省工信委重要會(huì )議和重大活動(dòng)，暢通采訪(fǎng)渠道，積極主動(dòng)加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，為新聞媒體全面了解、報道省工信委重大決策、重大突發(fā)事件和敏感問(wèn)題提供條件。

涉及重大決策、敏感問(wèn)題等重要新聞，委辦公室要與媒體充分溝通、嚴格把關(guān)，不得損害新聞的真實(shí)性，不得以斷章取義的標題誤導受眾。

第十一條 組建信息發(fā)布和政策解讀專(zhuān)家隊伍。從本系統或高等院校和科研院所選聘掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者，在重大政策法規出臺或突發(fā)敏感事件發(fā)生后，及時(shí)組織專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)出席新聞發(fā)布會(huì )、參加媒體吹風(fēng)會(huì )、接受專(zhuān)訪(fǎng)、撰寫(xiě)文章等多種形式，面向媒體和公眾進(jìn)行權威解讀，提高信息發(fā)布和政策解讀效果。

第十二條 建立健全工信委統一領(lǐng)導、實(shí)際工作部門(mén)分工負責、委辦公室組織協(xié)調、新聞媒體積極參與、社會(huì )各方共同配合的信息發(fā)布和輿論引導體系，確保實(shí)際工作和宣傳輿論引導工作有機銜接、協(xié)同推進(jìn)。

委辦公室協(xié)調督促委屬有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展信息發(fā)布、政策解讀、輿情處置等工作，對重大黨務(wù)政務(wù)信息和重大輿情，及時(shí)組織指導有關(guān)單位迅速發(fā)布、準確解讀、妥善應對。委辦公室組織舉辦好省工信委新聞發(fā)布會(huì )。

第十三條 加強業(yè)務(wù)培訓，提升隊伍素質(zhì)。組織開(kāi)展多種形式的教育培訓活動(dòng)，加強對委機關(guān)、委屬各單位特別是主要負責同志的專(zhuān)題培訓，提高媒介素養和輿論引導能力；加強對信息發(fā)布工作人員的專(zhuān)業(yè)系統培訓，提高信息發(fā)布、政策解讀、輿論傳播、公共關(guān)系處理等能力。委辦公室要適時(shí)舉辦培訓班，重點(diǎn)對委屬單位新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布工作聯(lián)絡(luò )員、政務(wù)微博管理人員進(jìn)行培訓。

第十四條 加強考核問(wèn)責。委屬有關(guān)單位要承擔信息發(fā)布和政策解讀的首要責任，委辦公室對委屬各單位信息發(fā)布和政策解讀工作制度建設、新聞發(fā)言人和信息發(fā)布工作隊伍建設、信息發(fā)布平臺建設、發(fā)布解讀效果等情況進(jìn)行監測評估。監測評估結果作為對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行綜合研判的內容之一。

第十五條 委屬各單位、各部門(mén)要根據本實(shí)施辦法，結合實(shí)際制定具體工作制度。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日施行。 

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