您當前的位置：粵府辦〔2022〕30號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制實(shí)施方案的通知》
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省建立健全
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制實(shí)施方案的通知
粵府辦〔2022〕30號
各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
《廣東省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的實(shí)施方案》已經(jīng)省委全面深化改革委員會(huì )、省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委反映。
廣東省人民政府辦公廳
2022年10月15日
廣東省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的
實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的意見(jiàn)》，加快建立健全我省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，現結合實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，緊扣推動(dòng)共同富裕和促進(jìn)人與自然和諧共生，以體制機制改革創(chuàng )新為核心，以城鄉區域協(xié)調發(fā)展為關(guān)鍵，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快完善政府主導、企業(yè)和社會(huì )各界參與、市場(chǎng)化運作、可持續的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力構建綠水青山轉化為金山銀山的政策制度體系，推動(dòng)形成具有廣東特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，為建設美麗廣東提供重要支撐。
（二）基本原則。
——保護優(yōu)先，綠色發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境保護和修復，嚴格守住自然生態(tài)安全邊界，保障自然生態(tài)系統得到休養生息，厚植生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的根基，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的有力支撐，形成以綠色為底色的經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構，促進(jìn)人與自然和諧共生。
——因地制宜，協(xié)調發(fā)展。加快構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局，突出功能定位，充分發(fā)揮各地區生態(tài)優(yōu)勢，培育綠色轉型新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)提供生態(tài)產(chǎn)品的地區形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，以生態(tài)振興推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，更好滿(mǎn)足差異化的美好生活需要，不斷提高人民群眾的生活水平。
——政府主導，多方參與。發(fā)揮政府在制度安排、生態(tài)補償、績(jì)效考核、市場(chǎng)監管和營(yíng)造社會(huì )氛圍等方面的主導作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導企業(yè)和社會(huì )各界參與，通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和生態(tài)資源權益交易等方式促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉化，實(shí)現生態(tài)產(chǎn)品資源配置最優(yōu)化、效益最大化。
——鼓勵創(chuàng )新，開(kāi)展試點(diǎn)。鼓勵政策制度創(chuàng )新，允許試錯、包容失敗，保護改革的積極性。積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，及時(shí)總結推廣典型案例和經(jīng)驗做法，以點(diǎn)帶面形成示范效應，著(zhù)力構建特色鮮明、各具亮點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑模式。
（三）主要目標。到2025年，初步建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的制度框架，初步形成科學(xué)可操作的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系及核算結果應用機制，逐步完善生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償政策制度，初步形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現考核機制，生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現”等問(wèn)題得到有效解決，保護生態(tài)環(huán)境的利益導向機制更加健全，生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力顯著(zhù)增強，形成一批可復制、可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現模式。到2035年，全面建立系統完善的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，生態(tài)文明建設邁上新臺階，綠色發(fā)展方式和生活方式廣泛形成，美麗廣東基本建成。
二、建立自然資源調查監測機制，摸清生態(tài)產(chǎn)品底數
（四）全面開(kāi)展自然資源統一確權登記。以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎，充分利用第三次全國國土調查等成果，對全省重點(diǎn)區域的自然資源開(kāi)展統一確權登記。適時(shí)啟動(dòng)非重點(diǎn)區域自然資源確權登記，推動(dòng)實(shí)現自然資源確權登記全覆蓋。探索三維自然資源確權登記。逐步建立全省自然資源地籍調查和確權登記數據庫，實(shí)現自然資源確權登記成果信息化管理和數據共享服務(wù)。深化經(jīng)營(yíng)性全民所有自然資源資產(chǎn)所有權和使用權分離，率先明確占用、使用、收益、處分等權責歸屬，適度擴大使用權出讓、轉讓、出租、抵押、擔保、入股等權能。
（五）開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品信息普查。加快建立自然資源統一調查評價(jià)監測制度，利用網(wǎng)絡(luò )化監測手段，提供全要素、全時(shí)空、多尺度、多維度數據支撐。開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)清查，構建全省上下聯(lián)通的全民所有自然資源資產(chǎn)管理信息系統。集成現有的森林、濕地及水等資源調查數據成果，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品調查，摸清各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品數量分布、質(zhì)量等級、功能特點(diǎn)、權益歸屬、保護和開(kāi)發(fā)利用等底數，形成生態(tài)產(chǎn)品清單。探索建立生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監測制度。依托智慧自然資源建設整合生態(tài)產(chǎn)品信息，推進(jìn)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品信息開(kāi)放共享。
三、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評價(jià)機制，科學(xué)量化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值
（六）推動(dòng)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。探索構建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評價(jià)體系，執行國家生態(tài)產(chǎn)品總值核算規范，推進(jìn)行政區域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標準化，支持各地開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算統計報表制度。按照國家部署，探索將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎數據納入國民經(jīng)濟核算體系。鼓勵市縣結合地方資源稟賦，對自然保護地中的國家公園、自然保護區等特定地域單元開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。建立反映生態(tài)產(chǎn)品保護和開(kāi)發(fā)成本的價(jià)值核算方法，研究建立體現市場(chǎng)供需和資源稀缺程度的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機制。
（七）推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結果應用。逐步推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結果在政府決策、考核評價(jià)、規劃編制、項目建設中的應用。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結果在財政轉移支付、生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)資源權益交易、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)融資等方面的應用。探索將自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用水平和生態(tài)保護要求作為選擇使用權人的重要因素并納入出讓合同，確保生態(tài)產(chǎn)品保值增值。逐步建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結果發(fā)布制度。
四、健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑
（八）發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)農林業(yè)。推動(dòng)傳統農業(yè)轉型升級，培育原生態(tài)種養模式，積極推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，實(shí)施農產(chǎn)品精深加工共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，進(jìn)一步延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。完善全程農資農技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展統耕統收、統防統治、統銷(xiāo)統結等全程服務(wù)。深化集體林權制度改革，形成權屬明晰、權能豐富、流轉順暢、保護嚴格的現代林權制度。推行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù)”運作模式，培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強嶺南特色林藥、林果、林菌、茶葉、油茶、竹類(lèi)、花卉、苗木、珍貴樹(shù)種等產(chǎn)業(yè)建設，大力培育非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè)，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，創(chuàng )建國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區5個(gè)以上，培育發(fā)展林草中藥材、油茶、竹類(lèi)等廣東特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地30個(gè)以上。
（九）發(fā)展生態(tài)文化旅游。依托特色精品村、歷史文化名村、漁港漁村以及鄉村振興示范帶、鄉村休閑旅游精品線(xiàn)路等，構建鄉村特色農產(chǎn)品和手工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈，打造農耕、紅色、客家、海上絲綢之路等特色文化體驗方式，促進(jìn)農文旅融合發(fā)展。積極推進(jìn)“碧道+”發(fā)展，充分挖掘水文化特色，鼓勵各地策劃不同主題內容的碧道旅游線(xiàn)路。依托濱海旅游公路，有機串聯(lián)濱海旅游景區，加快“海洋－海島－海岸”旅游立體開(kāi)發(fā)。發(fā)展“森林+”康養、旅游等新業(yè)態(tài)，加快相關(guān)基礎設施建設，打造森林康養基地、森林旅游精品線(xiàn)路、新興品牌地和南粵森林人家，深入推進(jìn)自然教育基地認定與建設工作。加快推進(jìn)南嶺國家公園建設。到2025年，建成國家級、省級森林康養基地100個(gè)以上，建設100個(gè)省自然教育基地。
（十）發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展低碳、零碳、負碳產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、人工智能、信息安全、電子信息等數字新產(chǎn)業(yè)。依托潔凈水源、清潔空氣、適宜氣候等生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，高質(zhì)量發(fā)展中醫藥產(chǎn)業(yè)，鼓勵優(yōu)勢中醫藥企業(yè)在粵東、粵西、粵北地區布局建設道地藥材、嶺南特色中藥材原料產(chǎn)業(yè)基地。加強珍稀瀕危嶺南中藥材種質(zhì)資源保護，建立重點(diǎn)南藥資源庫。依托萬(wàn)綠湖、鼎湖山、羅浮山等優(yōu)質(zhì)水源地重點(diǎn)發(fā)展飲用水、飲料等水飲料產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)高附加值涉水產(chǎn)品。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區循環(huán)式改造，積極創(chuàng )建國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。
（十一）提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。推進(jìn)農業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標”協(xié)同發(fā)展。支持實(shí)施承諾達標合格證制度，開(kāi)展地理標志農產(chǎn)品保護工程，推進(jìn)國家和省級生態(tài)農場(chǎng)評價(jià)。發(fā)掘民俗風(fēng)情、歷史傳說(shuō)和民間戲劇等文化價(jià)值，以鄉村文化與生態(tài)植入賦值，實(shí)現旅游生態(tài)產(chǎn)品增值。探索建立生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，健全生態(tài)產(chǎn)品交易流通全過(guò)程監督體系，推進(jìn)區塊鏈等新技術(shù)應用，實(shí)現生態(tài)產(chǎn)品信息可查詢(xún)、質(zhì)量可追溯、責任可追查。
（十二）打造生態(tài)產(chǎn)品品牌。支持和鼓勵各地打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區域公用品牌，將各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品納入品牌范圍，加強“粵美鄉村”“田園連樟”“善美韶農”“萬(wàn)里碧道”等一批品牌的培育和保護，提升生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)。圍繞“大而優(yōu)”大宗農產(chǎn)品和“精而美”特色農產(chǎn)品，構建“粵字號”農業(yè)品牌體系，完善“粵字號”農業(yè)品牌目錄制度，發(fā)布品牌消費索引，開(kāi)展“粵字號”系列品牌農產(chǎn)品推介活動(dòng)。打造綠色健康的“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”“果盤(pán)子”“水缸子”“茶罐子”品牌，創(chuàng )響一批“珍稀牌”“工藝牌”“文化牌”的鄉土品牌。推動(dòng)區域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。到2025年，力爭培育形成10個(gè)以上品牌價(jià)值超百億元的“粵字號”標桿區域品牌。
五、完善生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機制，實(shí)現生態(tài)產(chǎn)品供需精準對接
（十三）建立培育生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。探索開(kāi)展綠化增量責任指標、清水增量責任指標等指標交易。深入推進(jìn)陸地和海洋碳匯、海岸線(xiàn)占補等產(chǎn)權指標交易。按照國家部署，開(kāi)展森林覆蓋率等資源權益指標交易，制定集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市配套政策，審慎穩妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市。健全碳排放權交易機制，深化碳排放權交易試點(diǎn)工作。全面推廣碳普惠制試點(diǎn)，推動(dòng)林業(yè)碳普惠向粵東、粵西、粵北地區傾斜。健全排污權交易制度，鼓勵各地積極開(kāi)展排污權交易。按照國家部署，探索開(kāi)展用能權交易試點(diǎn)。積極開(kāi)展水權交易，創(chuàng )新完善水權交易機制，拓展優(yōu)質(zhì)水資源價(jià)值轉化通道。
（十四）推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺建設。以“分散化輸入、整體化輸出”模式推進(jìn)山水林田湖草沙等自然資源和工業(yè)遺址、廢棄礦山、古舊村落等存量資源的權益集中流轉經(jīng)營(yíng)，實(shí)現資源的產(chǎn)權明晰與收儲、轉化提升、市場(chǎng)化交易和可持續運營(yíng)等功能，推動(dòng)各地創(chuàng )新搭建生態(tài)產(chǎn)品交易平臺。拓寬生態(tài)產(chǎn)品交易渠道和方式，組織開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品線(xiàn)上云交易、云招商，鼓勵參與各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品推介博覽會(huì )，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供給方與需求方、資源方與投資方高效對接。
六、完善生態(tài)產(chǎn)品保護補償機制，提升生態(tài)環(huán)境保護水平
（十五）完善生態(tài)保護補償制度。落實(shí)生態(tài)保護區財政補償轉移支付制度，鼓勵設立市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。探索通過(guò)發(fā)行企業(yè)生態(tài)債券和社會(huì )捐助等方式，拓寬生態(tài)保護補償資金渠道。支持在提供生態(tài)產(chǎn)品的地區設立符合實(shí)際需要的生態(tài)公益崗位。鼓勵生態(tài)產(chǎn)品供給地和受益地按照自愿協(xié)商原則，綜合考慮生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結果、生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量及質(zhì)量等因素，研究開(kāi)展橫向生態(tài)保護補償。完善異地發(fā)展機制和專(zhuān)項政策，創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)“飛地經(jīng)濟”，健全利益分配和風(fēng)險分擔機制。探索突破行政區劃限制，建立上下游之間共商共建共享機制，推進(jìn)流域內協(xié)同一體化發(fā)展。在東江流域省內生態(tài)保護補償試點(diǎn)的基礎上，建立北江流域生態(tài)環(huán)境保護財政激勵機制。逐步提高公益林效益補償標準。
（十六）健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。聚焦生態(tài)環(huán)境修復和保護，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害成本內部化，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑，完善相應的鑒定評估管理和技術(shù)體系、資金保障和運行機制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償制度。加強生態(tài)環(huán)境修復與損害賠償的執行和監督，完善生態(tài)環(huán)境損害行政執法與司法銜接機制，提高破壞生態(tài)環(huán)境違法成本。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害評估，健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估方法和實(shí)施機制。完善污水、垃圾處理收費機制，合理制定和調整收費標準。
七、健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現保障機制，強化價(jià)值實(shí)現激勵約束
（十七）建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值考核機制。探索將生態(tài)產(chǎn)品總值指標納入黨委和政府高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)。推動(dòng)落實(shí)在以提供生態(tài)產(chǎn)品為主的重點(diǎn)生態(tài)功能區取消經(jīng)濟發(fā)展類(lèi)指標考核，重點(diǎn)考核生態(tài)產(chǎn)品供給能力、環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)保護成效等方面指標；適時(shí)對其他主體功能區實(shí)行經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“雙考核”。推動(dòng)將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結果作為領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要參考。對任期內造成生態(tài)產(chǎn)品總值嚴重下降的，依規依紀依法追究有關(guān)黨政領(lǐng)導干部責任。
（十八）發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護利益導向作用。依據生態(tài)環(huán)境保護、碳減排等貢獻程度，探索構建覆蓋組織和個(gè)人的生態(tài)積分、碳積分等制度，并根據積分情況提供生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)惠服務(wù)和金融服務(wù)，逐步建立多層次、多形式的全民參與機制。支持各地建立多元化資金投入機制，鼓勵社會(huì )組織建立生態(tài)公益基金，合力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現。落實(shí)國家資源稅改革政策。探索實(shí)施“生態(tài)修復+資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”的綜合生態(tài)修復利用模式，對開(kāi)展荒山荒地、黑臭水體、殘次林地及森林碳匯提升等綜合整治的社會(huì )主體，在保障生態(tài)效益和依法依規前提下，允許利用一定比例的土地發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游獲取收益，提升保護修復生態(tài)環(huán)境的積極性。
（十九）深化綠色金融創(chuàng )新。加快實(shí)施“金融+生態(tài)”工程，鼓勵金融機構開(kāi)展碳排放權、碳匯收益權、公益林補償收益權等生態(tài)資產(chǎn)權益抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。探索“古屋貸”等金融產(chǎn)品創(chuàng )新。鼓勵銀行機構加大對生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)主體中長(cháng)期貸款支持力度。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)主體提供融資擔保服務(wù)。探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑和模式。發(fā)揮省屬?lài)衅髽I(yè)帶頭作用，整合廣東省農業(yè)供給側結構性改革基金、社會(huì )資本、金融資金等資源，積極參與美麗?ài)祖?、鄉村振興示范帶以及城鄉融合發(fā)展試點(diǎn)建設項目。在不形成政府隱性債前提下，加大對農村基礎設施建設和鄉村風(fēng)貌提升項目的金融支持。推動(dòng)農村普惠金融與農村電商、鄉村康養、鄉村民宿、創(chuàng )意農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。
八、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現推進(jìn)機制，確保工作推進(jìn)扎實(shí)有效
（二十）強化組織領(lǐng)導。按照中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的總體要求，建立健全統籌協(xié)調機制，加大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現工作推進(jìn)力度。各部門(mén)要按照職責分工，加強協(xié)調參與，采取有力措施抓好落實(shí)。各市縣要結合實(shí)際，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制實(shí)踐探索。省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，及時(shí)解決實(shí)施中遇到的問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)向省委、省政府報告。
（二十一）開(kāi)展試點(diǎn)示范。聚焦生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、供需精準對接、可持續經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、保護補償、評估考核等方面，分區域、分領(lǐng)域、分批次開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現試點(diǎn)示范，著(zhù)力打造一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現示范基地。及時(shí)總結生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)建設的創(chuàng )新做法、實(shí)踐經(jīng)驗和突出成效，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。建立上下聯(lián)動(dòng)工作機制，加強日常指導和督促，協(xié)調解決試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題。優(yōu)先安排各類(lèi)資金補助支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現相關(guān)試點(diǎn)示范建設。
（二十二）推動(dòng)督促落實(shí)。將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現工作推進(jìn)情況作為評價(jià)黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部的重要參考。探索推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現相關(guān)法規、制度、政策建設，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制探索提供堅強法治保障。加強生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新。強化對生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現領(lǐng)域人才培養，培育跨領(lǐng)域跨學(xué)科的高端智庫。
（二十三）加強宣傳引導。加大對典型經(jīng)驗做法和創(chuàng )新成果的宣傳力度，讓廣大群眾成為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的參與者、推廣者和受益者。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的宣傳主陣地作用，宣傳生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現典型案例、優(yōu)秀品牌等，為建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制提供良好的輿論環(huán)境。
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