浙工商企〔2017〕6號《浙江省工商行政管理局等9部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”實(shí)行外貿企業(yè)“證照聯(lián)辦”的通知》

浙江省工商行政管理局等9部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”實(shí)行外貿企業(yè)“證照聯(lián)辦”的通知

浙工商企〔2017〕6號

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監管局（工商局）、公安局、商務(wù)局（委）、隸屬海關(guān)單位、出入境檢驗檢疫局、人民銀行、貿促會(huì )：

為貫徹落實(shí)省委省政府“最多跑一次”改革，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效率，降低企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在總結臺州推進(jìn)外貿企業(yè)“十一證合一”登記制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，現將我省外貿企業(yè)“證照聯(lián)辦”改革相關(guān)工作通知如下：

一、“證照聯(lián)辦”實(shí)施事項

外貿企業(yè)“證照聯(lián)辦”實(shí)施事項暫確定為“五證合一、一照一碼”的營(yíng)業(yè)執照和《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證》《出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案表》《對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》《開(kāi)戶(hù)許可證》《原產(chǎn)地企業(yè)備案》和《貿促會(huì )原產(chǎn)地證書(shū)企業(yè)注冊號》等相關(guān)證照（表），相關(guān)證（表）由相應部門(mén)核發(fā)，但不能將證(表)編號打印到營(yíng)業(yè)執照上。公章刻制只備案不核發(fā)證（表），由公章刻制經(jīng)營(yíng)單位向公安部門(mén)備案。

二、“證照聯(lián)辦”工作流程

外貿企業(yè)“證照聯(lián)辦”實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”工作模式，按照“一窗受理、聯(lián)合審批、統一發(fā)證”的操作流程，實(shí)現企業(yè)辦事由跑“部門(mén)”到找“政府”、由跑“多個(gè)窗口”到“一個(gè)窗口”轉變，切實(shí)方便企業(yè)辦事。

（一）一窗受理。根據申請人需求自愿提出外貿企業(yè)“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)申請，并將相關(guān)材料及銀行開(kāi)戶(hù)意向表一次性提交至行政服務(wù)中心綜合窗口。綜合窗口對申請人提交的申請材料進(jìn)行初審，申請材料齊全的，進(jìn)入審批流程；材料不齊全的，當場(chǎng)一次性告知申請人需要補齊的全部材料，對于非關(guān)鍵性材料，實(shí)行“容缺受理”。各地要按照能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化的原則，梳理、整合現有的提交材料規范，實(shí)行“一套材料、一表登記”改革，對相同的材料不再重復填寫(xiě)、提交，實(shí)現申請人僅需提交一套申請材料就能辦理全部申請事項。

（二）聯(lián)合審批。按照“先照后證”的登記模式，工商部門(mén)核準通過(guò)企業(yè)設立（變更）登記后，綜合窗口將《營(yíng)業(yè)執照》及相關(guān)申請材料通過(guò)系統平臺推送給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審批。對暫不能實(shí)現平臺推送的，將申請材料通過(guò)部門(mén)內部流轉的方式進(jìn)行審批。在規定的時(shí)間內，開(kāi)戶(hù)銀行負責對申請人開(kāi)戶(hù)資料的完整性、合規性進(jìn)行審核，并將有關(guān)材料報送當地人民銀行進(jìn)行核準；商務(wù)、檢驗檢疫、貿促會(huì )、海關(guān)完成對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記、出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申報企業(yè)登記、報關(guān)單位注冊登記等核準或備案，并將辦理結果信息反饋至綜合窗口。各地要根據當地實(shí)際情況優(yōu)化審批流程，充分運用商務(wù)、檢驗檢疫、貿促會(huì )的網(wǎng)上申報系統和海關(guān)的電子口岸系統進(jìn)行申報，明確各部門(mén)辦理時(shí)間，確保7個(gè)工作日內由綜合窗口統一出件，并根據各部門(mén)的業(yè)務(wù)規范需要做好檔案管理。

（三）統一發(fā)證。綜合窗口應及時(shí)匯總各部門(mén)辦理結果，一次性向申請人發(fā)放相應證照或備案證明。申請人刻制公章后，根據需要對申請時(shí)提交的各類(lèi)材料補蓋公章或提供印模。

三、相關(guān)工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，做好改革各項保障。各地各部門(mén)要充分認識全面實(shí)施外貿企業(yè)“證照聯(lián)辦”改革的重要意義，切實(shí)強化本地區本系統的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，及時(shí)解決改革中出現的重大問(wèn)題，做好人員、網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)等保障。特別是各部門(mén)垂管信息系統要對接各地政府權力運行系統，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )互通、數據共享、結果互認。省級相關(guān)部門(mén)要加強對本部門(mén)改革的督導。

（二）加強業(yè)務(wù)協(xié)同，明細部門(mén)權責分工。外貿企業(yè)“證照聯(lián)辦”改革涉及工商、海關(guān)、商務(wù)、檢驗檢疫、公安、人民銀行、貿促會(huì )等部門(mén)，各部門(mén)間要建立協(xié)同推進(jìn)工作機制，形成工作合力，確保改革各個(gè)環(huán)節運行順暢。各地要按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，規范運行機制，優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化提交材料、配強窗口人員，確保改革落地生根。暫不能實(shí)現信息系統互聯(lián)互通的地區，應先采取相應的內部流轉措施，確保一窗受理、一窗出件，讓辦事企業(yè)“最多跑一次”。

（三）加強宣傳引導，推進(jìn)改革成果應用。各地要做好外貿企業(yè)“證照聯(lián)辦”改革的宣傳解讀工作，引導企業(yè)和社會(huì )公眾充分知曉改革內容、準確把握改革政策、自覺(jué)應用改革成果。各地在改革推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調解決并報省級相關(guān)部門(mén)。




附件：

1．提交材料規范參考

2．外貿企業(yè)“證照聯(lián)辦”工作流程參考圖

浙江省工商行政管理局 浙江省公安廳 浙江省商務(wù)廳

中華人民共和國杭州海關(guān) 中華人民共和國寧波海關(guān)

中華人民共和國浙江出入境檢驗檢疫局

中華人民共和國寧波出入境檢驗檢疫局 中國人民銀行杭州中心支行

中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )浙江省委員會(huì )

2017年4月10日

 

附件1：提交材料規范參考

一、“一窗受理”共性材料

（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本復印件（個(gè)人獨資、合伙企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)提交營(yíng)業(yè)執照復印件）；

（2）企業(yè)法定代表人身份證復印件。

二、其他專(zhuān)項材料

（一）辦理對外貿易經(jīng)營(yíng)備案登記表所需材料：

（1）《對外貿易經(jīng)營(yíng)者登錄申請表》（法定代表人簽字加蓋公章）；

（2）依法辦理工商登記的個(gè)體工商戶(hù)（獨資經(jīng)營(yíng)者），須提交合法公證機構出具的財產(chǎn)公證證明；

（3）依法辦理工商登記的外國（地區）企業(yè)，須提交合法公證機構出具的資金信用證明文件。

（二）辦理進(jìn)出口收發(fā)貨人注冊登記所需材料：

（1）《報關(guān)單位情況登記表》；

（2）對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表復印件或外商投資企業(yè)（臺港澳僑投資企業(yè)）設立備案回執復印件；

（3）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。

申請人按照規定提交復印件的，應當同時(shí)向海關(guān)交驗原件。

（三）辦理報檢企業(yè)備案所需材料：

（1）《報檢企業(yè)備案表》（加蓋公章）；

（2）《報檢人員備案表》及報檢人員身份證復印件（加蓋公章）；

（3）企業(yè)公章印模（加蓋公章）；

（4）使用報檢專(zhuān)用章的，應當提交報檢專(zhuān)用章印模（加蓋公章）；

（5）出入境快件運營(yíng)企業(yè)應當提交國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證復印件（加蓋公章）。

（四）辦理開(kāi)戶(hù)許可證所需材料：

（1）《開(kāi)立單位銀行結算賬戶(hù)申請書(shū)》（法定代表人簽字加蓋公章）；

（2）人民幣銀行結算賬戶(hù)管理協(xié)議（法定代表人簽字加蓋公章）；

（3）法定代表人授權他人辦理的，還應出具法定代表人授權書(shū)及被授權人的身份證件復印件。

（五）辦理原產(chǎn)地企業(yè)備案所需材料：

出入境檢驗檢疫局：

（1）原產(chǎn)地證書(shū)申請人登記表（加蓋公章）；

（2）對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表復印件（加蓋公章）；

（3）原產(chǎn)地證書(shū)電子簽證保證書(shū)（加蓋公章）。

貿促會(huì )：

（1）《申請原產(chǎn)地證書(shū)注冊登記表》（法寶代表人簽字、加蓋公章）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本復印件（加蓋公章）；

（2）自營(yíng)進(jìn)出口權批件（《對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》）復印件（加蓋公章）；

（3）《海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書(shū)》復印件（加蓋公章）。



附件2：外貿企業(yè)“證照聯(lián)辦”工作流程參考圖

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