榕政辦〔2020〕85號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年數字福州工作要點(diǎn)的通知》

福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年數字福州工作要點(diǎn)的通知





榕政辦〔2020〕85號

各縣（市）區人民政府、高新區管委會(huì )，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

《2020年數字福州工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2020年7月17日

2020年數字福州工作要點(diǎn)

2020年是全面實(shí)施《數字福州建設三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》收官之年，數字福州建設要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，高標準辦好第三屆數字中國建設峰會(huì )，實(shí)施一批數字應用示范場(chǎng)景，深度融入國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設，力爭數字經(jīng)濟規模突破4500億元，努力將福州打造成為全國數字應用第一城和數字中國建設示范城市。

一、助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

1.助力疫情常態(tài)化防控。建設“福州新冠肺炎動(dòng)態(tài)監測分析平臺”，利用“大數據+”助力精準摸排，實(shí)現疫情動(dòng)態(tài)監測分析，上線(xiàn)重點(diǎn)健康人員健康信息登記系統，做到重點(diǎn)地區入榕人員健康管理全覆蓋，支撐疫情態(tài)勢研判。拓展e福州防控應用，大力推行e福州“掌上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，創(chuàng )新各類(lèi)政務(wù)服務(wù)。上線(xiàn)“e防控”小程序，嚴防疫情輸入性風(fēng)險，把好入榕第一關(guān)口。提供口罩發(fā)放和核酸檢測預約線(xiàn)上服務(wù)，上線(xiàn)“抗新型冠狀病毒肺炎服務(wù)直通車(chē)”，強化疫情信息發(fā)布支撐?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市“智慧福州”管理服務(wù)中心〕

2.推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序有序恢復。推廣“八閩健康碼”，促進(jìn)生產(chǎn)生活有序恢復，支撐人員有序流動(dòng)。搭建企業(yè)復工申報平臺，建檔立卡、在線(xiàn)打卡，推動(dòng)健康管理在線(xiàn)化、數據化，推動(dòng)在榕企業(yè)有序復工復產(chǎn)。支持相關(guān)企業(yè)提供中小學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務(wù)。創(chuàng )新利用數據要素，精準助力小微企業(yè)復工復產(chǎn)?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市工信局、市教育局〕

二、辦好第三屆數字中國建設峰會(huì )

3.高標準辦好第三屆數字中國建設峰會(huì )。打造“云上峰會(huì )”，創(chuàng )新辦會(huì )形式，舉辦2020年數字中國建設峰會(huì )創(chuàng )新大賽，多賽道并行打造高端賽事，豐富峰會(huì )內核?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市工信局、市直各有關(guān)單位〕

4.發(fā)揮數字峰會(huì )溢出效應。加大云招商力度，提升峰會(huì )品牌影響力，爭取利用峰會(huì )平臺，新引進(jìn)一批數字經(jīng)濟項目?！藏熑螁挝唬菏型洞倬?，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

三、加快新型基礎設施建設

5.加快信息基礎設施演進(jìn)升級。加快推進(jìn)“5G+光網(wǎng)”雙千兆城市建設，提升千兆寬帶用戶(hù)覆蓋面，推進(jìn)IPv6和IoT規模部署應用，建成窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）基站數6800個(gè)以上。加快全市5G網(wǎng)絡(luò )布局，力爭建成5G基站1.2萬(wàn)個(gè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析注冊數突破1000萬(wàn)個(gè)。加快推動(dòng)福州濱海新城三大電信運營(yíng)商數據中心建設，扎實(shí)推進(jìn)國家健康醫療大數據中心、國土資源大數據中心和貝瑞和康基因大數據中心建設。啟動(dòng)城市數據中心建設，深化數據中心整合，完成市直及縣（市）區部門(mén)數據中心統一整合遷移?！藏熑螁挝唬菏型ü苻k、市衛健委、市自然資源和規劃局、市大數據服務(wù)中心，各通信運營(yíng)商，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

6.升級智能融合基礎設施。穩步推進(jìn)傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級，推動(dòng)智慧市政、智慧能源、智慧教育、新零售等基礎設施建設。加快部署智能交通基礎設施，開(kāi)展基于5G的車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范。加快打造智慧“海絲門(mén)戶(hù)”樞紐，積極推進(jìn)福州機場(chǎng)智能化建設，建設智慧江陰港，推進(jìn)港口5G建設和示范應用?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市建設局、市教育局、市商務(wù)局、市交通局，各縣（市）區政府〕

7.強化創(chuàng )新基礎設施支撐。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)、中國福建光電信息科學(xué)與技術(shù)創(chuàng )新實(shí)驗室建設，持續提升華為軟件開(kāi)發(fā)云、省人工智能超算平臺、物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗室、車(chē)路協(xié)同自動(dòng)駕駛聯(lián)合實(shí)驗基地、省集成電路設計中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺支撐能力?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工信局，市電子信息集團，鼓樓區政府、長(cháng)樂(lè )區政府、馬尾區政府〕

四、深化數字應用示范

8.夯實(shí)數字應用底座支撐。建成人臉識別公共服務(wù)平臺，推進(jìn)國產(chǎn)政務(wù)云平臺建設，全面提升電子繳費、信用、可信數字身份等公共服務(wù)平臺支撐能力。推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò )IPv6改造，實(shí)施市級電子證照生成共享服務(wù)系統國標化升級改造工程。加強公共區域數字內容監管，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全防護、重要領(lǐng)域國產(chǎn)密碼應用?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?wù)中心、市公安局、市保密局〕

9.全面提速“城市大腦”建設。完善“城市大腦”頂層設計，探索體制機制創(chuàng )新。打造“城市大腦”智能中樞，實(shí)施智慧停車(chē)項目，實(shí)現30000個(gè)以上車(chē)位先離場(chǎng)后付費場(chǎng)景應用。建設渣土車(chē)智能監管平臺，提升渣土車(chē)監管智能化水平。創(chuàng )新一屏通覽模式，建成數字駕駛艙，通過(guò)多行業(yè)數據融合分析挖掘，開(kāi)展經(jīng)濟運行監測，接入30家以上相關(guān)重點(diǎn)監測部門(mén)和企業(yè)數據?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市大數據服務(wù)中心、市交警支隊、市統計局、市直各有關(guān)單位〕

10.建設一批數字應用示范場(chǎng)景。以“城市大腦”為抓手，開(kāi)展數字應用場(chǎng)景建設，在民生服務(wù)、城市治理、政府管理、公共安全和產(chǎn)業(yè)融合等5大領(lǐng)域推出“100+”數字應用示范場(chǎng)景。啟動(dòng)智慧健康養老服務(wù)、公共安全云平臺、房屋結構安全信息化管理平臺、應急管理平臺、生態(tài)云、12345便民服務(wù)平臺改造提升等30項以上項目建設。探索打造濱海新城應用場(chǎng)景孵化器。推進(jìn)新型智慧城市建設，著(zhù)力提升智慧園區、智慧社區、智慧商圈、智慧文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展水平?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市民政局、市公安局、市城管委、市房管局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市文旅局、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市直各有關(guān)單位〕

11.拓展“信易+”應用場(chǎng)景。豐富“信易+”激勵內容，提升信用“茉莉分”含金量。建成信用大數據中心，推動(dòng)金融機構開(kāi)展“信易貸”業(yè)務(wù)，重點(diǎn)加強教育、文明城市、商務(wù)等領(lǐng)域信用數據歸集，探索開(kāi)展對大學(xué)生、志愿者、家政、藥店、執業(yè)醫師等重點(diǎn)人群以及公共資源交易和醫?；鸬戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的信用評價(jià)和分級分類(lèi)監管?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市直各有關(guān)單位〕

12.推動(dòng)網(wǎng)證應用示范場(chǎng)景建設。建成可信數字身份公共服務(wù)平臺，為全市提供網(wǎng)證及實(shí)人認證能力支撐。依托可信數字身份公共服務(wù)平臺，在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)兩大領(lǐng)域輸出網(wǎng)證認證能力，試點(diǎn)建設“網(wǎng)證+預約辦”“網(wǎng)證+治理”“網(wǎng)證+通行”等十類(lèi)“網(wǎng)證+”應用示范場(chǎng)景，著(zhù)力提升“網(wǎng)證”在我市應用水平，打造可信數字身份應用示范領(lǐng)先城市?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市直各有關(guān)單位〕

13.深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)建設。強化網(wǎng)上辦事大廳“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，市縣兩級審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于97%；推行“一窗通辦”模式，實(shí)現市縣級80%以上政務(wù)服務(wù)事項“一窗”受理。加強e福州APP運營(yíng)推廣，e福州平臺力爭實(shí)現注冊用戶(hù)650萬(wàn)以上，日活躍用戶(hù)30萬(wàn)以上。在全市各縣（市）區分期分批投放220臺e福州便民服務(wù)終端，提供96項自助辦事服務(wù)和45項掌上辦事服務(wù)。加快推動(dòng)營(yíng)商服務(wù)平臺建設，推進(jìn)電子證照生成應用，分析挖掘現有電子證照，補充完善不再重復提交證照清單，通過(guò)政務(wù)服務(wù)管理平臺實(shí)現清單證照調用，不再收取申請人紙質(zhì)材料?！藏熑螁挝唬菏行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會(huì )、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市大數據服務(wù)中心，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

14.提升重點(diǎn)領(lǐng)域數字惠民水平。在福州地鐵一、二號線(xiàn)實(shí)現“刷臉”進(jìn)出站。在福州機場(chǎng)所有登機口部署人臉識別自助閘機，實(shí)現刷臉完成安檢登機。著(zhù)力提升醫院信息化建設，開(kāi)展電子病歷和智慧醫院測評工作。建成區域互聯(lián)網(wǎng)醫院服務(wù)平臺、人口健康信息平臺、區域影像平臺、“多碼融合”便民服務(wù)平臺等重要區域性便民惠醫應用，提升患者就醫數字體驗。加快福州濱海新城3所智慧校園試點(diǎn)建設，建成教育管理公共服務(wù)平臺，為全市教育信息化提供統一支撐?！藏熑螁挝唬菏行l健委、市教育局、市大數據服務(wù)中心，市電子信息集團、市地鐵集團，長(cháng)樂(lè )區政府〕

五、數字經(jīng)濟領(lǐng)跑全面提速

15.推動(dòng)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)數字經(jīng)濟企業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區集聚，打造10個(gè)以上省級示范數字經(jīng)濟園區和省級成長(cháng)型數字經(jīng)濟園區。加快福州軟件園“一園多區”載體建設，推動(dòng)顯示、光電芯片、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、軟件信息等產(chǎn)業(yè)基地提速發(fā)展，力爭各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年增長(cháng)15%以上?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

16.全面提速“數字福州”行動(dòng)項目建設。加快推進(jìn)菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )、京東（元洪）食品數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中心、市融媒體中心等項目建設，建成復寅產(chǎn)業(yè)園、智慧餐飲云服務(wù)平臺等項目60個(gè)以上。深化與華為、字節跳動(dòng)、螞蟻金服、平安科技、依圖科技、?？低暤纫慌鷶底纸?jīng)濟重點(diǎn)企業(yè)合作，加快推進(jìn)福建鯤鵬生態(tài)創(chuàng )新中心、海峽星云國產(chǎn)服務(wù)器整機生產(chǎn)項目、平安“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”等重點(diǎn)項目建設?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

17.加快推動(dòng)數字經(jīng)濟新興領(lǐng)域發(fā)展。推動(dòng)東南大數據產(chǎn)業(yè)園能級提升，爭取注冊企業(yè)數突破420家，增長(cháng)達20%以上，產(chǎn)值突破200億元。加快推動(dòng)健康醫療大數據國家試點(diǎn)工程和國家國土資源大數據應用中心建設。壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，提升馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展水平，實(shí)現物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值突破400億元，比增達15%以上。繼續扶持一批人工智能創(chuàng )新應用和產(chǎn)品，培育人工智能應用示范項目30項以上。加快5G商用步伐，培育一批自動(dòng)駕駛、健康醫療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧廣電、超高清視頻等典型場(chǎng)景“5G+”示范應用?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市工信局、市直各有關(guān)單位，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

18.加快培育區塊鏈產(chǎn)業(yè)。加快打造區塊鏈經(jīng)濟綜合試驗區，建成市級區塊鏈“孵化器+實(shí)訓基地”，開(kāi)展區塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新大賽，落實(shí)完善區塊鏈政策，新培育區塊鏈企業(yè)30家以上，推進(jìn)區塊鏈技術(shù)示范應用工程建設，新增重點(diǎn)行業(yè)應用示范20項以上，支持自貿區內金融機構開(kāi)展“區塊鏈+金融”試點(diǎn)?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市金融監管局、市直各有關(guān)單位〕

19.加快數字鄉村建設。持續推進(jìn)福清畜禽養殖數字農業(yè)建設試點(diǎn)、省級現代農業(yè)智慧園和省市級農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地（示范點(diǎn)）建設，打造數字鄉村試點(diǎn)示范村20個(gè)以上。持續打造永泰農村電商示范縣，推進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏修r業(yè)農村局、市商務(wù)局，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

20.大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎賦能平臺、行業(yè)特色平臺、服務(wù)應用平臺建設，培育新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺3個(gè)以上。推動(dòng)企業(yè)內外網(wǎng)升級，組織3家企業(yè)與基礎電信企業(yè)深度對接利用5G改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內網(wǎng)；圍繞紡織、玻璃、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，培育形成10家省級以上應用標桿企業(yè)；提升國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)（福州）建設水平，新增標識注冊400萬(wàn)個(gè)以上。力爭全市工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”突破1500家?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市通管辦，市電子信息集團，各通信運營(yíng)商，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

21.加快發(fā)展平臺經(jīng)濟。推動(dòng)永輝1233全球消費品供應鏈、樸樸電商、票付通智慧旅游平臺等重點(diǎn)平臺項目取得突破性進(jìn)展，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化轉型，力爭全市平臺企業(yè)納統銷(xiāo)售額超過(guò)800億元?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

22.推動(dòng)“數字絲路”建設。發(fā)揮“數字海絲”建設區域節點(diǎn)支撐作用，開(kāi)展特色試驗，重點(diǎn)在教育、文化、華人華僑數字化公共服務(wù)平臺等方向形成突破，推動(dòng)智慧海洋、跨境電子商務(wù)發(fā)展，圍繞衛星應用，積極推進(jìn)航天技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)園、福州高新區國家地球空間信息福州產(chǎn)業(yè)化基地建設，力爭年底我市“數字絲路”相關(guān)經(jīng)濟規模達到60億元?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市發(fā)改委、市海漁局、市直各有關(guān)單位，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

六、持續提升數據開(kāi)發(fā)利用水平

23.建立健全大數據管理機制。加強部門(mén)政務(wù)數據管理，落實(shí)部門(mén)首席數據官制度。出臺政務(wù)數據開(kāi)放平臺行為規范，成立數據資產(chǎn)運營(yíng)公司，開(kāi)展運營(yíng)工作。探索建立數據開(kāi)放績(jì)效評估和應用成效評估體系，開(kāi)展數據開(kāi)放評估工作?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市直各有關(guān)單位〕

24.加大數據匯聚共享力度。擴大政務(wù)數據匯聚共享平臺的數據匯聚面，從市直部門(mén)逐步擴大到各縣（市）區、高新區、自貿區等。夯實(shí)項目數據資產(chǎn)管理，力爭匯聚目錄達1000條以上，增長(cháng)10%以上，新增數據量達1000萬(wàn)條以上。建成城市大數據平臺，實(shí)現政務(wù)數據匯聚共享載體。加快建設地名地址服務(wù)平臺、時(shí)空信息公共服務(wù)平臺（二期）和基礎空間數據生產(chǎn)項目。全面推進(jìn)電子證照生成服務(wù)項目，實(shí)現電子證照入庫量達2200萬(wàn)份?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?wù)中心，市直各有關(guān)單位〕

25.持續深化公共數據開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用。編制《福州市公共數據開(kāi)放三年規劃》和《福州市2020年公共數據開(kāi)放計劃》。完善公共數據資源目錄，拓展數據開(kāi)放緯度。建設公共數據開(kāi)放利用基地，加速政務(wù)數據社會(huì )化開(kāi)發(fā)利用。加強應用推廣，開(kāi)展開(kāi)放數據應用競賽，推動(dòng)交通、醫療、教育、科技、農業(yè)、旅游、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的公共資源數據開(kāi)放，力爭開(kāi)放數據集超過(guò)600條，數據總條數超過(guò)4500萬(wàn)條，總數據容量達到全國先進(jìn)水平?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?wù)中心、市直各有關(guān)單位〕

26.落實(shí)國家健康醫療大數據中心和產(chǎn)業(yè)園（福州）試點(diǎn)工程成果轉化。持續推動(dòng)健康醫療大數據產(chǎn)業(yè)匯聚，力爭入駐產(chǎn)業(yè)園的健康醫療類(lèi)企業(yè)達120家以上。加大省屬醫療機構數據匯聚治理，爭取新增入庫數據達10億條以上。創(chuàng )新健康醫療大數據應用，實(shí)現10個(gè)以上應用場(chǎng)景?！藏熑螁挝唬菏行l健委、市大數據服務(wù)中心〕

七、強化實(shí)施保障

27.加強組織協(xié)調。依托數字福州建設工作推進(jìn)小組，堅持推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展例會(huì )制度，加強統籌規劃和整體推進(jìn)。持續完善數字福州考核評價(jià)機制，充分利用信息化手段，厲行“一季一督查”，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保各項工作扎實(shí)開(kāi)展?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

28.強化頂層設計。啟動(dòng)編制《數字福州“十四五”發(fā)展規劃》《國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區（福建）福州片區實(shí)施方案》；出臺《福州市推進(jìn)新型基礎設施建設行動(dòng)方案（2020-2022年）》，修訂《政府投資的信息化項目管理暫行辦法》；出臺《福州市促進(jìn)新型基礎設施建設和融合應用的若干措施》等政策措施。增強各縣（市）區大數據主管部門(mén)工作力量，加大財政投入，優(yōu)先支持數字福州建設。加快數字福建鼓樓示范區建設，重點(diǎn)支持福州濱海新城、高新區打造數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展示范區，支持倉山區打造“智能應用先行區”，推動(dòng)福清市開(kāi)展縣域智慧化改造試點(diǎn)建設?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市財政局，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

29.營(yíng)造良好氛圍。完善生態(tài)伙伴合作機制，組織數字經(jīng)濟企業(yè)聯(lián)盟，繼續開(kāi)展民營(yíng)數字經(jīng)濟示范企業(yè)評選工作。做強清華-福州數據技術(shù)研究院。組建公共數據開(kāi)放專(zhuān)家委員會(huì )，建設“智庫”支撐，擴大交流合作。舉辦2020數字中國建設峰會(huì )創(chuàng )新大賽、第三屆區塊鏈產(chǎn)業(yè)和企業(yè)家國際峰會(huì )等數字經(jīng)濟相關(guān)活動(dòng)，吸引人才、技術(shù)、資本等創(chuàng )新要素向福州集聚。加強干部信息化培訓，促進(jìn)形成“數字福州”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的良好氛圍?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市工信局、市人社局、市直各有關(guān)單位，各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )〕

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦