石政辦函〔2018〕7號《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)全市知名品牌培育工程的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)全市知名品牌培育工程的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》





石政辦函〔2018〕7號

各縣（市、區）人民政府，高新區、循環(huán)化工園區和綜合保稅區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：

《關(guān)于加快推進(jìn)全市知名品牌培育工程的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議和市委全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議研究通過(guò)，請結合各自實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。




 

石家莊市人民政府辦公廳

2018年1月18日



 

關(guān)于加快推進(jìn)全市知名品牌培育工程的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結構升級的意見(jiàn)》，大力實(shí)施商標品牌戰略，加快實(shí)施知名品牌培育工程，推進(jìn)供給側改革，推動(dòng)現代省會(huì )、經(jīng)濟強市建設，現結合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導思想

以黨的十八大、十九大關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興國、知識產(chǎn)權保護的一系列重大決策部署為指導，以知名品牌培育工程為抓手，堅持層級培育、布局優(yōu)化、突出重點(diǎn)、主攻薄弱，將創(chuàng )建、扶持、運用、宣傳、推廣和保護有機結合，著(zhù)力提升我市自主品牌的核心競爭力和社會(huì )影響力，充分發(fā)揮知名品牌在引領(lǐng)企業(yè)轉型升級、參與市場(chǎng)競爭以及擴大消費、維護消費者權益等方面的重要作用，促進(jìn)知名品牌培育與全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。

二、工作目標

到2020年，全市建立起比較完善的知名品牌培育、管理和保護工作機制；品牌意識顯著(zhù)提高，商標品牌的注冊、運用、保護和管理能力顯著(zhù)增強；商標數量持續增加，自主品牌的市場(chǎng)價(jià)值明顯提高；在先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中形成一批具有國際市場(chǎng)競爭力和影響力的知名品牌。

（一）商標總量快速增長(cháng)。到2020年，力爭國內注冊商標總量與我市總體經(jīng)濟規模相適應，市場(chǎng)主體擁有注冊商標數量進(jìn)一步增加，全市有效注冊商標年均增長(cháng)10%以上，總量突破10萬(wàn)件；國際注冊商標數量與全市對外貿易地位相適應，擁有自主知識產(chǎn)權商標的出口產(chǎn)品和服務(wù)占對外貿易的份額大幅提升，實(shí)現年均增長(cháng)20%；地理標志商標跨越式發(fā)展，年均增長(cháng)3件以上，達到20件以上。

（二）知名品牌穩步增長(cháng)。到2020年，中國馳名商標年申報3件以上，馳名商標達到60件以上；知名商標持續、穩定增加。

（三）建立完善知名品牌培育梯次和發(fā)展機制。年均新增注冊商標向市知名商標轉化率達到1%以上，知名商標向中國馳名商標轉化率達到2%以上。

三、主要任務(wù)

（一）大力推進(jìn)區域性知名品牌建設。按照京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，全面對接京津、借勢京津、服務(wù)京津，差異發(fā)展，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條。借助京津冀品牌協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢突出的縣（市、區）中培育知名品牌，推動(dòng)我市特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、品牌化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)升級，提高市場(chǎng)競爭力和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。

（二）做大做強支柱產(chǎn)業(yè)與戰略新興產(chǎn)業(yè)知名品牌。把知名品牌培育工程與全市產(chǎn)業(yè)政策調整有效結合，以打造生物醫藥、信息技術(shù)、高端先進(jìn)裝備制造、新材料、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，對具備潛力的品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育。引導企業(yè)改進(jìn)競爭模式，提高品牌質(zhì)量，加強技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)此行業(yè)知名品牌實(shí)現價(jià)值升級，增加品牌附加值，實(shí)現優(yōu)勢行業(yè)重點(diǎn)支持，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。

（三）精心打造現代服務(wù)業(yè)知名品牌。按照供給側改革要求，引領(lǐng)新消費，增添新動(dòng)能，大力推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等現代服務(wù)企業(yè)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，加強新產(chǎn)品、新動(dòng)能產(chǎn)品知名品牌培育，提高現代服務(wù)業(yè)品牌的比重。促進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，引導信息、物流、商業(yè)連鎖企業(yè)申請服務(wù)商標，打造和培育一批服務(wù)業(yè)馳（知）名商標。突出我市紅色旅游、生態(tài)游、民俗文化旅游、休閑度假旅游和山水特色游，圍繞我市旅游景區，培育特色旅游知名品牌，提升旅游服務(wù)品牌內涵和品位。

（四）加大小微企業(yè)知名品牌培育力度。按照階梯培育、層級發(fā)展的原則，對小微企業(yè)實(shí)施有針對性的品牌培訓，為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供品牌支撐。將重點(diǎn)培育知名品牌與助力小微企業(yè)發(fā)展相結合，支持科技研發(fā)、電子商務(wù)、綠色農業(yè)、新型環(huán)保、知識產(chǎn)權服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì )展等行業(yè)的小微企業(yè)注冊商標，培育自主品牌。對上述行業(yè)的小微企業(yè)申報知名商標，在商標注冊時(shí)限、經(jīng)濟指標等方面放寬條件和標準，促進(jìn)小微企業(yè)盡快形成自主品牌影響力。

（五）積極培育國際知名品牌。落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰略，將我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國際需求相結合，鼓勵有競爭力的企業(yè)“走出去”，加強引導和指導，加強培訓，強化培育，支持商標國際注冊，引導企業(yè)在國際貿易中使用自主商標，提高自主商標商品的出口比例，加強海外商品品牌知識產(chǎn)權保護，推進(jìn)國內品牌向國際市場(chǎng)延伸。

（六）著(zhù)力發(fā)展農林產(chǎn)業(yè)知名品牌。立足我市豐富的農林業(yè)自然資源，引導農戶(hù)和農村經(jīng)濟合作組織申請注冊地理標志商標和農產(chǎn)品商標，推行“公司（合作社）+商標+農戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。扶持涉農骨干龍頭企業(yè)做大做強，加強優(yōu)勢特色農林產(chǎn)品的知名品牌整合，鼓勵農業(yè)企業(yè)以品牌為紐帶的訂單農業(yè)。挖掘傳統農副土特產(chǎn)品發(fā)展潛力，指導好地理標志商標的注冊和使用，促進(jìn)地理標志商標品牌集聚和外溢效應，提升農林產(chǎn)品的品質(zhì)。在農村和農林業(yè)知名品牌發(fā)展培育上，實(shí)現年增長(cháng)15%以上，做到村村有注冊商標，鄉鄉有知名商標，縣縣有馳名商標。農林產(chǎn)業(yè)比較集中的平原縣，優(yōu)勢農林產(chǎn)業(yè)市級知名商標實(shí)現翻番。實(shí)現山區和平原縣至少有2件地理標志商標，國家級、省級貧困縣地理標志商標各自達到3件以上。

（七）加強知名品牌保護體系建設。不斷完善知名品牌管理和行政保護體系，加強品牌指導和保護，指導工作向基層延伸，在支柱企業(yè)和產(chǎn)業(yè)比較集中的鄉級工商和市場(chǎng)監督管理所建立100個(gè)商標品牌指導站，指導企業(yè)開(kāi)展工作，建立規范、高效的知名品牌保護的長(cháng)效工作機制。完善支持和鼓勵品牌發(fā)展的政策、制度和服務(wù)體系，促進(jìn)品牌培育專(zhuān)業(yè)人才隊伍逐步壯大，品牌法律宣傳普及面不斷拓寬，品牌意識深入人心，全民品牌認知程度不斷提高，形成尊重和保護品牌的良好社會(huì )氛圍。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。將知名品牌培育上升為政府行為，建立工商和市場(chǎng)監督管理部門(mén)、財政等主要相關(guān)部門(mén)工作機制，市政府主管領(lǐng)導親自抓，職能部門(mén)具體抓，工商部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)統籌協(xié)調全市實(shí)施知名品牌培育工程中遇到的具體問(wèn)題，指導、督促、檢查政策措施的落實(shí)。各縣（市、區）要確立政府領(lǐng)導、部門(mén)推動(dòng)工作體制，健全日常工作機制，細化政策措施，結合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案和配套政策，明確主辦部門(mén)職責，加強協(xié)調配合，確保各項措施有效落實(shí)。

（二）加強政策扶持。落實(shí)品牌培育獎勵政策，對認定為“中國馳名商標”或成功注冊地理標志商標的，由市財政一次性獎勵馳名商標所有人和地理標志商標所有者50萬(wàn)元。地理標志商標申報啟動(dòng)資金，由所在縣（市、區）級財政給予適當補助。落實(shí)金融和產(chǎn)品采購扶持，協(xié)調金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，對馳名、知名商標企業(yè)給予專(zhuān)項信貸支持，支持商標無(wú)形資產(chǎn)作抵押進(jìn)行信貸服務(wù)。在政府采購上，按照同等優(yōu)先原則，政府采購部門(mén)優(yōu)先采購其商品和服務(wù)。

（三）加強宣傳引導。健全品牌宣傳激勵機制，鼓勵和支持企業(yè)爭創(chuàng )知名品牌，每二年評選一次“石家莊市商標品牌二十強”，對獲得“商標品牌二十強”稱(chēng)號的，由市政府對品牌培育突出的單位和個(gè)人予以表彰。組織媒體開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，每年組織一次在市級主要媒體的重要時(shí)段、重要版面進(jìn)行系列宣傳，安排知名品牌公益宣傳，鼓勵、引導企業(yè)運用廣告手段宣傳自主品牌，提高品牌知名度。組織企業(yè)參加全國性品牌宣傳展示活動(dòng)，擴大品牌的社會(huì )影響。組織開(kāi)展“3·15”國際消費者權益日、“4·26”世界知識產(chǎn)權日等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì )形成品牌消費和綠色消費理念，構建人人愛(ài)護品牌、關(guān)心品牌、享受品牌的社會(huì )氛圍。

（四）加強督導考核。將此項工作列入市政府對縣（市、區）級政府的考核目標，建立和完善全市知名品牌培育工程考核、督導工作機制，按照年初工作目標，落實(shí)責任,科學(xué)制定考核方案，嚴格考核標準，用好考核結果，抓好整改落實(shí)，確保知名品牌培育工程各項工作落到實(shí)處。

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