市政辦發(fā)〔2017〕7號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市城市道路“以克論凈深度保潔”作業(yè)標準（試行）的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市城市道路“以克論凈深度保潔”作業(yè)標準（試行）的通知》





市政辦發(fā)〔2017〕7號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《西安市城市道路“以克論凈 深度保潔”作業(yè)標準(試行)》已經(jīng)市政府第162次常務(wù)會(huì )議研究同意?，F印發(fā)你們，請認真遵照執行。

西安市人民政府辦公廳

2017年2月4日

西安市城市道路“以克論凈 深度保潔”

作業(yè)標準(試行)

1.引言

1.1 為加強城市環(huán)境衛生道路作業(yè)管理工作，規范道路清掃保潔作業(yè)標準，提高道路清掃保潔精細化水平，助推品質(zhì)西安建設，構建宜居文明的城市環(huán)境，依據《西安市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《西安市2016年城市治理專(zhuān)項工作實(shí)施方案》(市政辦發(fā)〔2016〕3號)《西安市市容環(huán)衛管理工作標準》等有關(guān)要求，制定本標準。

1.2 本標準適用于全市公共區域城市道路的清掃保潔工作。

2.道路環(huán)境衛生清掃保潔作業(yè)范圍及責任

2.1 道路環(huán)境衛生作業(yè)范圍：指中心城區、郊區(縣)、開(kāi)發(fā)區城市化地區形成的道路兩側建筑基線(xiàn)之間的所有地面、廣場(chǎng)及設施。

2.2 道路環(huán)境衛生清掃保潔責任：嚴格按照《西安市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》有關(guān)條款的規定，即主次干道和支路(橋涵)路面的環(huán)境衛生清掃保潔由城市管理部門(mén)環(huán)境衛生作業(yè)單位負責;公共場(chǎng)地的環(huán)境衛生清掃保潔由經(jīng)營(yíng)單位或管理單位負責;道路兩側汽車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)、公交車(chē)始末場(chǎng)站的環(huán)境衛生清掃保潔由開(kāi)辦單位負責;門(mén)前衛生責任區的環(huán)境衛生清掃保潔由單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自行負責;花壇、綠地、綠化隔離帶的環(huán)境衛生保潔由綠化養護單位負責;道路施工、地下管線(xiàn)施工、下水道掏挖等作業(yè)區域的環(huán)境衛生清掃保潔由建設工程施工單位負責;在道路上舉辦各種活動(dòng)場(chǎng)地的環(huán)境衛生清掃保潔由主辦單位負責;道路上設置的公共設施(廢棄物箱、交通護欄、電話(huà)亭、報亭、廣告牌、路牌、公交牌、閱報欄等)環(huán)境衛生保潔由各產(chǎn)權單位負責;穿越城鎮的鐵路、公路、河道管理范圍內的環(huán)境衛生清掃保潔，由法律、法規或者市人民政府規定的責任單位負責。

2.3 按照屬地管理原則，轄區內城市管理部門(mén)或市容環(huán)衛主管部門(mén)對責任單位負有監督管理的責任。

3.城市道路等級劃分標準

西安市道路清掃保潔等級劃分為三級。

3.1 一級道路等級劃分條件

3.1.1 道路商業(yè)店鋪占道路長(cháng)度80%以上的繁華鬧市區。

3.1.2 高峰期平均人流量100人次/分鐘以上和公共交通線(xiàn)路稠密的路段。

3.1.3 主要旅游點(diǎn)和進(jìn)出機場(chǎng)、車(chē)站、港口的主干路及其所在地路段。

3.1.4 歷史文化街區及步行街所在路段。

3.1.5 重點(diǎn)區域周邊道路。

3.2 二級道路等級劃分條件

3.2.1 道路商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較集中、占道路長(cháng)度60%以上的路段。

3.2.2 高峰期平均人流量不小于80人次/分鐘的路段。

3.2.3 道路寬度大于40米的城市干道。

3.3 三級道路等級劃分條件

3.3.1 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少的路段。

3.3.2 居民區和單位相間的路段。

3.3.3 城鄉結合部的主要交通路段。

3.3.4 人流量、車(chē)流量較少的路段。

4.道路清掃保潔質(zhì)量標準

4.1 道路清掃保潔質(zhì)量應達到“道牙無(wú)塵，路無(wú)雜物，設施整潔，路見(jiàn)本色”的質(zhì)量標準。

4.1.1 鐘鼓樓廣場(chǎng)、東南西北大街、省委周邊道路、新城廣場(chǎng)周邊道路、張家堡廣場(chǎng)和周邊道路等重點(diǎn)區域地面塵土，人工清掃每平方米不超過(guò)5克，垃圾路面滯留時(shí)間不超過(guò)5分鐘。

4.1.2 一級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過(guò)10克，垃圾路面滯留時(shí)間不超過(guò)10分鐘。

4.1.3 二級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過(guò)15克，垃圾路面滯留時(shí)間不超過(guò)15分鐘。

4.1.4 三級道路地面塵土，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過(guò)20克，垃圾路面滯留時(shí)間不超過(guò)20分鐘。

道路沖洗質(zhì)量標準達到無(wú)殘存泥沙、土綹，無(wú)漏洗痕跡、無(wú)積水，噴灑均勻、路見(jiàn)本色、整體潔凈。

5.道路清掃保潔作業(yè)標準

5.1 人工清掃保潔作業(yè)規范

5.1.1 路面、道牙、雨水口、井蓋、巷口、過(guò)街天橋、便道、樹(shù)穴及隔離帶(墩)周邊的地面無(wú)污物，達到整體潔凈。

5.1.2 道路塵土及雜物，隨掃隨清，禁止往雨水口、綠地及其它公共設施中傾倒，禁止焚燒垃圾、樹(shù)葉及雜物。

5.1.3 道路沿線(xiàn)果皮箱及時(shí)清掏，嚴禁滿(mǎn)冒，保持箱體干凈整潔。

5.1.4 嚴禁向城市道路的各類(lèi)管線(xiàn)檢查檢修井傾倒清掃垃圾。

5.2 人工清掃保潔

5.2.1 人工清掃作業(yè)時(shí)間：春夏季早“普掃”6∶30前完成，東西南北大街、鐘鼓樓廣場(chǎng)周邊道路、大雁塔廣場(chǎng)周邊、小寨商業(yè)圈周邊道路等旅游景點(diǎn)及重點(diǎn)地區道路保潔每日至晚24∶00結束，其他道路每日至晚22∶00結束(節假日或重大活動(dòng)期間延長(cháng)保潔時(shí)間);秋冬季早“普掃”7∶00前完成，東西南北大街、鐘鼓樓廣場(chǎng)周邊道路、大雁塔廣場(chǎng)周邊、小寨商業(yè)圈周邊道路等旅游景點(diǎn)及重點(diǎn)地區道路保潔每日至晚24∶00結束，其他道路每日至晚21∶00結束(節假日或重大活動(dòng)期間延長(cháng)保潔時(shí)間)。

5.2.2 雨天“普掃”時(shí)間可適當調節，人工巡回清掃保潔時(shí)間不變。

5.2.3 人員配備，鐘鼓樓廣場(chǎng)和周邊道路、東南西北大街、大雁塔廣場(chǎng)和周邊道路、新城廣場(chǎng)周邊道路、張家堡廣場(chǎng)和周邊道路等地區按三班制作業(yè)，每2750平方米配備一名保潔員;一級道路2班制作業(yè)，每2750—3125平方米配備1名保潔員;二級道路2班制作業(yè)，每3125—3500平方米配備1名保潔員;三級道路2班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員。

5.2.4 每名保潔員配備大掃把、小掃把、保潔簸箕等必要的保潔作業(yè)工具。

5.3 道路機掃保潔作業(yè)規范

5.3.1 機械清掃保潔作業(yè)范圍。

5.3.1.1 機掃保潔道路為城六區、長(cháng)安區和各開(kāi)發(fā)區轄區內一、二級道路，快速路，主干道路，轄區內景觀(guān)道路及繁華地區路段的行車(chē)道，并向三級道路延伸，機掃覆蓋率達到85%以上。

5.3.1.2 郊區(縣)機掃保潔道路為轄區內一、二級道路、主干道路、景觀(guān)道路及繁華地區路段，并向三級道路延伸，機掃率達到70%以上。

5.3.2 機械清掃保潔作業(yè)時(shí)間。

機械清掃作業(yè)從凌晨開(kāi)始至早6∶50“普掃”結束，避開(kāi)在早晚人行車(chē)流高峰時(shí)段作業(yè);早7∶00至晚間22∶00加強使用小型(微型)機械和人工電動(dòng)車(chē)對道路進(jìn)行快速巡回撿臟保潔;步行街、廣場(chǎng)等石材路面應根據污染程度，使用小型沖洗車(chē)每日進(jìn)行清洗作業(yè)。

5.3.3 機械清掃保潔作業(yè)要求。

采用“夜間機掃沖洗，白天快速保潔”的道路掃保模式進(jìn)行作業(yè)，道路清掃作業(yè)時(shí)無(wú)揚塵，作業(yè)后道路路面無(wú)土綹、無(wú)漏掃、無(wú)雜物，達到路面凈、道牙凈、雨水口凈。

5.4 清掃保潔人員和車(chē)輛的管理

5.4.1 清掃保潔工作人員，上崗應按照規定統一著(zhù)裝作業(yè)，注意行人和來(lái)往車(chē)輛，不揚塵，不擾民，禮貌待人。保潔員在工作時(shí)間內不得亂躺和聚堆閑聊，無(wú)脫崗漏保，嚴禁從事與工作無(wú)關(guān)的事情。應在遵守交通規則的前提下，完成當日規定的清掃保潔任務(wù)。

5.4.2 機掃、沖洗等道路專(zhuān)用環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛駕駛人員，應按照相關(guān)規定和標準，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。

5.4.3 作業(yè)車(chē)輛、作業(yè)工具要配備整齊。環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛應統一標識、標號;每天擦拭清洗，保持車(chē)體干凈整潔。

5.4.4 道路保潔車(chē)輛必須按照規定加裝北斗衛星定位設備便于監管。

6.道路沖灑水作業(yè)規范

6.1 沖灑水作業(yè)范圍

6.1.1 城六區、長(cháng)安區和各開(kāi)發(fā)區轄區道路為一、二級道路，主干道路，快速路，轄區內景觀(guān)道路及繁華地區路段，并向三級道路延伸。

6.1.2 郊區(縣)道路重點(diǎn)為主干道路、景觀(guān)道路、繁華地區路段和入市道路。

6.2 沖灑水作業(yè)時(shí)間

6.2.1 3月16日至11月14日，對道路實(shí)施夜間沖洗作業(yè),沖洗作業(yè)早6∶50結束。11月15日至次年3月15日，可根據天氣狀況適當調整作業(yè)時(shí)間(氣溫3℃以下禁止沖灑水車(chē)輛上路作業(yè))。原則上6∶50后利用交通高峰期以外時(shí)段對路面進(jìn)行霧噴作業(yè)，嚴禁沖灑水作業(yè)，遇有其他重大保障任務(wù)和特殊需求，可按要求安排日間道路大沖洗作業(yè)。

6.2.2 夏季高溫季節6月15日—9月30日且氣溫35℃以上，9∶00—16∶00可適當加大對道路實(shí)施噴霧防暑降塵作業(yè)頻次。

6.3 沖灑水作業(yè)要求

6.3.1 沖洗作業(yè)應使用高壓洗掃車(chē)等高效節水的環(huán)衛專(zhuān)用車(chē)輛，清除道路側石和交通隔離護欄等市政設施周邊積塵。

6.3.2 除運輸撒漏造成道路大面積污染等特殊情況外，禁止對道路實(shí)施大面積灑水作業(yè)。實(shí)施灑水作業(yè)要及時(shí)清除道路積水，避免道路濕滑影響交通環(huán)境和行車(chē)安全。

6.3.3 灑水車(chē)在白天作業(yè)時(shí)，應播放提示音，提示行人避讓?zhuān)崾疽舫霈F故障時(shí)應停止作業(yè);每天22∶00—次日早7∶00作業(yè)時(shí)，應禁鳴，避免噪音擾民，車(chē)尾應有反光標志或加貼反光膜，作業(yè)時(shí)須亮雙閃警示燈，同時(shí)還須開(kāi)啟示寬燈。

6.3.4 沖洗、灑水作業(yè)時(shí)車(chē)速應按規定時(shí)速作業(yè)，嚴禁高速?lài)姙?，避免路面噴灑不勻及積水。

6.3.5 雨天根據雨量大小適度對道路進(jìn)行沖洗作業(yè)，沖洗作業(yè)時(shí)需人工掃水配合，避免道路積水。

7.重污染天氣道路掃保作業(yè)要求

為有效應對重污染天氣，改善西安市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據市環(huán)保部門(mén)發(fā)布的空氣污染預警信息，按照《西安市重污染天氣應急預案》采取應急措施。

8.道路人工及機械清掃作業(yè)規范

8.1 人工清掃保潔作業(yè)規范

8.1.1 保潔路牙應站在路牙下依次順序作業(yè)，并帶掃1米寬的路面。

8.1.2 夏季作業(yè)如遇沖洗道路積水時(shí)，應先推水，后清掃，垃圾污物及時(shí)清運，禁止堆放在雨水井口邊。

8.1.3 遇雨天要帶好雨具，做好防雷擊、防觸電等保護措施，及時(shí)將地段積水推凈，如遇大雨先將雨水口表面污物掃凈，停雨后要及時(shí)將雨水推干凈，以防風(fēng)干后造成泥垢塵土污染道路環(huán)境。

8.1.4 遇有大風(fēng)天氣要及時(shí)收集道路雜物和樹(shù)木落葉，嚴禁焚燒樹(shù)葉和雜物。

8.1.5 遇降雪天氣，雪后及時(shí)清除人行道積雪，沒(méi)有撒過(guò)融雪劑的積雪可堆入綠地樹(shù)穴。

8.1.6 沿街所設果皮箱應按標準數量設置并確?；A牢固，做到及時(shí)清掏和擦拭保潔，如發(fā)現損壞應及時(shí)更換。

8.2 機械清掃保潔操作規程

8.2.1 機械清掃(大中型機掃車(chē))。

8.2.1.1 認真執行道路清掃質(zhì)量標準，在保證安全作業(yè)、遵守交通規則的前提下，完成當日規定的清掃保潔任務(wù)。

8.2.1.2 清掃車(chē)遇五級以下風(fēng)力時(shí)，應繼續作業(yè)，五級(含五級)以上大風(fēng)及下雨、下雪、霧天時(shí)應收車(chē)停止清掃作業(yè)。

8.2.2 機械保潔(小型機掃車(chē))。

8.2.2.1 認真執行道路保潔質(zhì)量標準，在保證安全作業(yè)的前提下，完成當日規定的保潔任務(wù)。

8.2.2.2 遇五級以下風(fēng)力時(shí)，應繼續作業(yè)，五級以上(含五級)大風(fēng)及下雨、下雪時(shí)可收車(chē)停止清掃作業(yè)。

9.道路環(huán)境衛生考核

納入各區(縣)政府和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )城市治理專(zhuān)項工作考核。對檢查反饋或媒體曝光問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)整改的，在月度檢查考核中加倍扣分。

10.道路保潔移交接管規定

10.1 接交范圍

10.1.1 新建、擴建的城市道路、公路、橋梁及附屬設施(以下統稱(chēng)道路)的清掃保潔。

10.2 相關(guān)要求

10.2.1 市政設施行政主管部門(mén)會(huì )同市城市管理主管部門(mén)組織道路保潔移交接管工作。各區(縣)城市管理部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區市容環(huán)衛主管部門(mén)按照職責做好移交接管工作。

10.2.2 建設單位應當按照規劃設計要求、工程建設質(zhì)量標準和技術(shù)規范要求進(jìn)行道路的建設，并在竣工驗收合格后及時(shí)向城市管理部門(mén)移交保潔工作。在移交接管手續辦理完畢前，建設單位負責對道路進(jìn)行清掃保潔管理，未移交的城管部門(mén)不予接管。

10.2.3 各區(縣)城市管理部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區市容環(huán)衛主管理部門(mén)應當及時(shí)接管竣工驗收后的道路保潔工作，并在接管后按照有關(guān)規定和規范要求對道路實(shí)施清掃保潔。

11.道路冬季清融雪作業(yè)規范

11.1 除雪作業(yè)要求

11.1.1 出現雪情后，需在20分鐘內啟動(dòng)除雪工作。積極動(dòng)用一切機械進(jìn)行除雪作業(yè)，合理利用雪資源，減少融雪帶來(lái)的污染和危害。清除積雪時(shí)嚴禁拋灑工業(yè)用鹽，應使用環(huán)保型融雪劑。

11.1.2 按照“先立交、后道路”“先主干、后支路”和“先打開(kāi)一條路，再向兩邊擴展”的作業(yè)順序，合理安排除雪作業(yè)路線(xiàn)，有序調度除雪作業(yè)車(chē)輛，提高除雪工作效率。

11.1.3 機械推雪推不到的路段，應安排人工及時(shí)清理積雪。對于人行道上的積雪要及時(shí)安排專(zhuān)人除雪，凈雪就近堆入樹(shù)穴或拋撒到綠地。

11.1.4 過(guò)街天橋上的積雪應及時(shí)清掃，確保行人安全通行，積雪不得堆放在橋面或臺階上。

11.1.5 嚴禁將含有融雪劑的積雪撒入綠地或倒入污水井;可將積雪倒入空地或工地等污雪消納點(diǎn)內。

11.1.6 應及時(shí)清除垃圾轉運站、公廁等公共設施門(mén)前積雪，保證生活垃圾正常清運，群眾方便如廁。應做好降雪期間垃圾運輸通道的除雪和垃圾運輸車(chē)輛的調配工作，做到垃圾及時(shí)運輸，及時(shí)處理，確保雪后無(wú)垃圾堆存污染城市環(huán)境問(wèn)題。

11.1.7 應根據不同降雪時(shí)段對除雪工作做出安排，白天降雪，應按照既定的3小時(shí)(立交和一、二級道路)和6小時(shí)(三級道路)打通道路作業(yè)順序，周密組織除雪作業(yè);凌晨降雪，要按照爭取早7時(shí)前恢復主干道路機動(dòng)車(chē)道通行條件的要求，集中力量對主干道路、立交橋等路網(wǎng)結點(diǎn)地區開(kāi)展除雪作業(yè)，保證早高峰出行順暢。

11.2 融雪作業(yè)要求

11.2.1 應根據西安市冬季氣溫變化和降雪量，確定融雪劑適當濃度，控制灑水車(chē)噴灑時(shí)速和遍數，適時(shí)調整各等級降雪融雪鹽水的噴灑量，科學(xué)噴灑，有效融雪。要在交通樞紐和大型立交橋等道路結點(diǎn)地區設立融雪劑存放點(diǎn)，以備降雪后處雪所需。

11.2.2 城市管理部門(mén)應配備應急推雪板、環(huán)保融雪劑、撒布車(chē)等相關(guān)工具和設備。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)7

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳