青廳字〔2019〕83號《中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青島市科技引領(lǐng)城建設攻勢作戰方案（2019-2022年）〉的通知》

《中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青島市科技引領(lǐng)城建設攻勢作戰方案（2019-2022年）〉的通知》






青廳字〔2019〕83號

為深入貫徹習近平總書(shū)記視察山東視察青島重要講話(huà)、重要指示批示精神，認真落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的決策部署，按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”工作要求，組織實(shí)施好“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，充分發(fā)揮人工智能的“頭雁”效應，培育壯大制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，制定如下作戰方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹習近平總書(shū)記“辦好一次會(huì )，搞活一座城”重要指示要求，按照省委“工作落實(shí)年”部署和市委十二屆五次、六次全會(huì )要求，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以新舊動(dòng)能轉換重大工程為引領(lǐng)，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、改革推動(dòng)、融合帶動(dòng)，強化平臺思維、生態(tài)思維，圍繞一個(gè)目標、實(shí)施雙向突破、放大三個(gè)坐標，力促高端制造業(yè)與人工智能融合共生，著(zhù)力打造現代產(chǎn)業(yè)體系，提升高端制造業(yè)本質(zhì)安全水平，構建智能經(jīng)濟生態(tài)，為建設開(kāi)放、現代、活力、時(shí)尚的國際大都市提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。

圍繞創(chuàng )建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區目標，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，集中力量打贏(yíng)人工智能賦能青島制造“7+N”（新一代信息技術(shù)“振芯鑄魂”、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)倍增、生物醫藥產(chǎn)業(yè)跨越趕超、高端智能家電創(chuàng )新引領(lǐng)、軌道交通裝備加速領(lǐng)跑、智能制造裝備迭代升級、船舶海工裝備高端邁進(jìn)等7個(gè)領(lǐng)域，以及紡織服裝、食品飲料、高端化工等傳統支柱產(chǎn)業(yè)智能提升領(lǐng)域）攻堅戰。實(shí)施新一代人工智能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、人工智能賦能制造業(yè)轉型升級雙向突破，加強前瞻布局，強化協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)跨界融合，加快培育構建新一代人工智能產(chǎn)業(yè)體系、智慧型先進(jìn)制造業(yè)體系，贏(yíng)得新一輪科技競爭主動(dòng)權，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。放大三個(gè)坐標，立足山東，強化率先走在前列的使命擔當，勇當全省推進(jìn)“現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群＋人工智能”排頭兵；面向全國，學(xué)深圳、趕深圳，創(chuàng )建“青島模式”，爭創(chuàng )全國人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合先導區；放眼世界，緊盯新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

經(jīng)過(guò)四年攻堅，“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢取得明顯成效，新一代人工智能產(chǎn)業(yè)體系與創(chuàng )新生態(tài)基本建立，高端制造業(yè)與人工智能加速融合，形成一批國內領(lǐng)先的標志性前沿技術(shù)成果和應用解決方案，集聚一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。到2022年，培育10個(gè)人工智能創(chuàng )新應用示范園區、10個(gè)省級以上制造業(yè)創(chuàng )新中心和10個(gè)特色創(chuàng )新型人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，打造5個(gè)全國領(lǐng)先的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、50個(gè)行業(yè)領(lǐng)先的智能互聯(lián)工廠(chǎng)和500個(gè)特色鮮明的數字化車(chē)間，“7+N”重點(diǎn)領(lǐng)域骨干企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高20%以上，新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短15%以上，能源利用率提高15%以上，運營(yíng)成本降低10%以上，打造新一代信息技術(shù)、汽車(chē)、家電等千億級產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車(chē)、新型顯示、生物醫藥等百億級新興產(chǎn)業(yè)集群，培育千億級、百億級品牌大企業(yè)，基本實(shí)現由“制造大市”向“制造強市”戰略轉型。

二、攻堅計劃和任務(wù)

（一）新一代信息技術(shù)“振芯鑄魂”攻堅戰

1．攻堅目標

以推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為主線(xiàn)，夯實(shí)人工智能、集成電路、5G通信、高端軟件等軟硬件基礎，培育壯大數字經(jīng)濟，打造特色鮮明的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地。

2．攻堅任務(wù)

（1）發(fā)力人工智能。加強計算機視聽(tīng)覺(jué)、深度學(xué)習、人機交互等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)智能軟硬件，促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。

（2）突破集成電路。以發(fā)展先進(jìn)模擬集成電路、專(zhuān)用集成電路、半導體功率器件、光通信模組、傳感器芯片等為重點(diǎn)，加快集成電路設計、封裝測試、半導體材料和設備等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（3）加速5G布局。深化與電信運營(yíng)商戰略合作，加快5G規模組網(wǎng)與商用步伐，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設備和智能終端研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造5G應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行城市。

（4）發(fā)展高端軟件。加快發(fā)展新型工業(yè)APP、工業(yè)操作系統、工業(yè)防火墻等高端工業(yè)軟件與信息技術(shù)服務(wù)，加強大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、虛擬現實(shí)等信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應用，高水平創(chuàng )建中國軟件特色名城。

（二）新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)倍增攻堅戰

1．攻堅目標

瞄準汽車(chē)產(chǎn)業(yè)輕量化、新能源化、智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向，在推進(jìn)現有整車(chē)企業(yè)傳統燃油車(chē)型提檔升級基礎上，提升自主創(chuàng )新能力，加大輕量化材料、高續航電池、智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。力爭到2022年，新能源汽車(chē)產(chǎn)量達到50萬(wàn)輛，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入約500億元，帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值在2018年基礎上翻一番、突破2000億元，打造先進(jìn)新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地。

2．攻堅任務(wù)

（1）布局整車(chē)項目。重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)，兼顧發(fā)展增程式電動(dòng)汽車(chē)，加快布局氫燃料電池汽車(chē)，大力引進(jìn)中高檔新能源整車(chē)大項目，推進(jìn)整車(chē)企業(yè)產(chǎn)能釋放、車(chē)型升級。

（2）集聚關(guān)鍵配套。充分發(fā)揮整車(chē)企業(yè)的虹吸效應，精準引進(jìn)關(guān)鍵配套，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

（3）突破智能網(wǎng)聯(lián)。推動(dòng)新能源汽車(chē)企業(yè)與車(chē)聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機構戰略合作，引進(jìn)核心部件，開(kāi)發(fā)新一代人工智能、高精度定位及動(dòng)態(tài)地圖等應用技術(shù)，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。

（4）提升研發(fā)能力。支持整車(chē)企業(yè)設立科技研發(fā)機構，提升本地研發(fā)能力。引進(jìn)符合條件的高端研發(fā)機構、整車(chē)及零部件檢測認證機構。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，加快自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。

（三）生物醫藥產(chǎn)業(yè)跨越趕超攻堅戰

1．攻堅目標

搶抓生命科學(xué)、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合發(fā)展機遇，堅持仿創(chuàng )并舉、引育共進(jìn)的推進(jìn)路徑，力爭到2022年，完成重點(diǎn)品規仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，推動(dòng)一批新藥和醫療器械獲批上市，培育一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，全市生物醫藥產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)20%以上，打造國內知名的海洋生物醫藥研產(chǎn)基地。

2．攻堅任務(wù)

（1）突破發(fā)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“藍色藥庫”開(kāi)發(fā)計劃，搭建智能超算海洋創(chuàng )新藥物研發(fā)平臺，加速海洋創(chuàng )新藥物研產(chǎn)進(jìn)程，做大生物功能制品、微生態(tài)藥物、新型疫苗等優(yōu)勢產(chǎn)品規模，引進(jìn)創(chuàng )新藥，加速生物醫藥規模擴張。

（2）培育壯大醫療器械產(chǎn)業(yè)。鞏固海洋生物醫用材料領(lǐng)先優(yōu)勢，加快血液透析、彩色超聲等診療設備市場(chǎng)推廣，推進(jìn)血管支架、人工角膜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)醫學(xué)影像設備、植入醫療器械等，做大醫療器械產(chǎn)業(yè)規模。

（3）加快布局精準醫療產(chǎn)業(yè)。建設醫學(xué)人工智能研究院與健康大數據中心，開(kāi)發(fā)智能手術(shù)機器人、高通量基因測序儀、計算機輔助手術(shù)系統、臨床決策輔助系統等，推進(jìn)人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIoT）醫械融合解決方案在臨床診斷、影像識別、精準醫療、健康管理等領(lǐng)域廣泛應用，促進(jìn)生物醫藥與大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（四）高端智能家電創(chuàng )新引領(lǐng)攻堅戰

1．攻堅目標

引領(lǐng)家電產(chǎn)業(yè)高端化、智能化升級潮流，以發(fā)展智能家電、新型顯示、智能家居為主線(xiàn)，推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)、智能升級，力爭到2022年，高端智能家電產(chǎn)品占家電總產(chǎn)量的比例達到50%，建設全球高端智能家電研發(fā)制造基地。

2．攻堅任務(wù)

（1）做強智能家電。依托高端智能家電創(chuàng )新中心與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)發(fā)高端智能家電產(chǎn)品，引進(jìn)關(guān)鍵配套，培育高端智能家電產(chǎn)業(yè)集群。

（2）突破新型顯示。實(shí)施超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃，突破超高清成像、高帶寬實(shí)時(shí)傳輸、超高速存儲、HDR顯示兼容與動(dòng)態(tài)適配等關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)新型顯示、系統級芯片等關(guān)鍵項目，發(fā)展超高清視頻制播設備、終端產(chǎn)品與內容制作。

（3）發(fā)展智能家居。推進(jìn)海爾U+智慧生活、海信聚好聯(lián)、澳柯瑪智慧冷鏈等開(kāi)放式智能家居大數據平臺建設，鏈接硬件、軟件、內容、服務(wù)等生態(tài)資源，打造行業(yè)領(lǐng)先的智能家居產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（五）軌道交通裝備加速領(lǐng)跑攻堅戰

1．攻堅目標

瞄準軌道交通裝備標準化、譜系化、智能化發(fā)展方向，加快建設國家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心，鞏固提升青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區領(lǐng)跑優(yōu)勢，力爭到2022年，在國內承建10條以上無(wú)人駕駛城軌車(chē)輛應用示范線(xiàn)，全市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到1100億元，打造國際領(lǐng)先的軌道交通裝備研發(fā)制造和集成服務(wù)基地。

2．攻堅任務(wù)

（1）提升整車(chē)制造。依托本地整車(chē)企業(yè)，開(kāi)發(fā)自主駕駛的智能列車(chē)譜系化產(chǎn)品，加快高速磁懸浮列車(chē)等前沿新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，鞏固中國標準高速動(dòng)車(chē)組領(lǐng)先優(yōu)勢，擴大城市輕軌、地鐵市場(chǎng)份額。

（2）補齊產(chǎn)業(yè)短板。力爭補齊高鐵牽引、制動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )控制系統和新型復合材料車(chē)體等關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力引進(jìn)通號、運控、路網(wǎng)裝備等地面設備制造廠(chǎng)商。

（3）拓展智能運維。搭建車(chē)網(wǎng)路一體化核心系統智能仿真平臺，開(kāi)發(fā)基于人工智能和大數據技術(shù)的智能運維系統，拓展動(dòng)車(chē)組高級維修、智能運維等增值業(yè)務(wù)，建設具有全過(guò)程、全生命周期的智能化示范線(xiàn)，提升軌道交通裝備全系列產(chǎn)品的全生命周期集成服務(wù)能力。

（六）智能制造裝備迭代升級攻堅戰

1．攻堅目標

突出數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展導向，堅持自主研發(fā)與引進(jìn)培育相結合，力爭到2022年，新增首臺（套）技術(shù)裝備50個(gè)以上，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到400億元，帶動(dòng)機械裝備產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1500億元，打造國內重要的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地。

2．攻堅任務(wù)

（1）培育機器人與增材制造裝備。依托青島國際機器人產(chǎn)業(yè)園、3D智造云平臺等載體，引進(jìn)關(guān)鍵零部件及3D打印材料制造項目，培育壯大工業(yè)機器人、特殊作業(yè)機器人、服務(wù)機器人以及高精度增材制造裝備產(chǎn)業(yè)。

（2）開(kāi)發(fā)智能儀器儀表與測控設備。依托行業(yè)骨干企業(yè)，開(kāi)發(fā)智能化主控系統裝置及特種專(zhuān)用儀表、海洋觀(guān)測與環(huán)境監測儀器、工業(yè)在線(xiàn)測量分析儀器和自動(dòng)控制系統裝置，促進(jìn)儀器儀表設備向微型化、多功能化和人工智能化方向升級。

（3）突破重大成套設備與短板裝備。強化人工智能技術(shù)在機械裝備“研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng )新鏈條中的應用，加快紡織機械、輪胎成套裝備、工程機械等重大成套裝備智能升級，突破高檔數控加工中心、熱沖壓力成型生產(chǎn)線(xiàn)等重大短板裝備，推動(dòng)機械裝備產(chǎn)品由數字化單機向智能化制造單元和成套設備轉型。

（七）船舶海工裝備高端邁進(jìn)攻堅戰

1．攻堅目標

瞄準大型、高端、深水、智能發(fā)展方向，推動(dòng)船舶海工裝備企業(yè)與研發(fā)機構資源共享、優(yōu)勢互補，提升研發(fā)設計、總裝建造、關(guān)鍵系統集成和設備自主配套能力，力爭到2022年，船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到400億元，智能化船舶與船舶智能化建造能力達到國際先進(jìn)水平，打造國內一流的船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)基地。

2．攻堅任務(wù)

（1）開(kāi)發(fā)高技術(shù)船舶。在鞏固超大型礦砂船建造優(yōu)勢基礎上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)超大型集裝箱船、液化天然氣船、豪華游船等高技術(shù)船舶，以及大中型工程船、高性能執法船、無(wú)人船等特種船舶。

（2）發(fā)展海洋工程裝備。面向海洋油氣、海水利用、海底礦產(chǎn)和極地資源領(lǐng)域，發(fā)展海洋油氣開(kāi)采、海水淡化與綜合利用、海洋勘查、海港裝卸、深遠海漁業(yè)養殖等裝備。

（3）突破關(guān)鍵配套和共性技術(shù)。聚焦船舶海工裝備配套與技術(shù)短板，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)船用大功率低速發(fā)動(dòng)機、電力推進(jìn)系統等關(guān)鍵配套，突破船舶數字化設計與智能建造、數值水池等關(guān)鍵共性技術(shù)，提升自主設計、系統集成、工程總包能力。

（八）傳統支柱產(chǎn)業(yè)智能提升攻堅戰

1．攻堅目標

以提升品牌價(jià)值、改善產(chǎn)品結構、提高智造水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心，加快人工智能技術(shù)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營(yíng)管理各環(huán)節融合應用，推動(dòng)紡織服裝、食品飲料、石化化工等傳統支柱產(chǎn)業(yè)智能改造、轉型升級，向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，力爭到2022年，培育一批個(gè)性化定制、協(xié)同制造、服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域數字化研發(fā)設計工具普及率達到60%、關(guān)鍵設備數控化率超過(guò)50%、骨干企業(yè)智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間普及率顯著(zhù)提高。

2．攻堅任務(wù)

（1）壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)、設計、制造和供應鏈管理柔性化、智能化改造，發(fā)展時(shí)裝創(chuàng )意設計，培育高端時(shí)尚品牌，開(kāi)發(fā)海藻纖維等新型纖維和高檔面輔料、智能可穿戴服飾及海洋特種纜繩等高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品，推廣C2M個(gè)性化智能定制和D2M全球化批量定制，推進(jìn)服裝服飾品牌化、時(shí)尚化、定制化發(fā)展。

（2）提升食品飲料產(chǎn)業(yè)。加強人工智能技術(shù)在營(yíng)養組學(xué)、品質(zhì)監控、冷鏈物流等環(huán)節的應用，發(fā)展農副食品精深加工，開(kāi)發(fā)海洋功能食品、營(yíng)養保健食品和特醫食品，鞏固青島啤酒的世界級品牌領(lǐng)軍地位，做大嶗山礦泉水、瑯琊臺白酒、即墨老酒、青食等地方特色品牌，提升食品飲料產(chǎn)業(yè)規?；?、健康化、功能化水平。

（3）推動(dòng)高端化工產(chǎn)業(yè)。加快先進(jìn)高分子材料、碳納米材料等新材料技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新材料技術(shù)與人工智能、電子信息、高端裝備等產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級專(zhuān)項行動(dòng)，在橡膠輪胎、石油化工、精細化工等領(lǐng)域推廣智能制造、智能監控等模塊化解決方案，建設董家口、新河等智慧安全化工園區，發(fā)揮富氫資源優(yōu)勢，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智慧化、集約化轉型發(fā)展。

三、專(zhuān)項行動(dòng)

圍繞打贏(yíng)“7+N”攻堅戰，樹(shù)立平臺思維、生態(tài)思維，堅持市場(chǎng)化運作，實(shí)施協(xié)同創(chuàng )新、智能賦能、產(chǎn)業(yè)集聚、新一輪“青島金花”培育、政策聚焦、基礎設施升級、支撐保障等7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，縱向拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現智能產(chǎn)業(yè)化多點(diǎn)突破，橫向拓展產(chǎn)業(yè)寬度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化順勢崛起，加快構建智慧經(jīng)濟融合發(fā)展新格局。

（一）協(xié)同創(chuàng )新行動(dòng)

1．推動(dòng)企業(yè)內部基于價(jià)值鏈的協(xié)同創(chuàng )新。（1）鼓勵企業(yè)整合內部創(chuàng )新資源，建設市級以上企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心等，構建覆蓋研發(fā)、設計、制造、營(yíng)銷(xiāo)等全價(jià)值鏈的協(xié)同創(chuàng )新體系，提高自主創(chuàng )新能力。（2）鼓勵高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)發(fā)首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料等新產(chǎn)品以及新技術(shù)、新工藝，強化其在技術(shù)研發(fā)、成果轉化、人才匯聚、產(chǎn)業(yè)升級中的支撐作用。（3）鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與人工智能領(lǐng)域國際、國家、行業(yè)標準制定（修訂），強化關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權戰略?xún)?，提升企業(yè)行業(yè)競爭力。

2．推動(dòng)企業(yè)之間基于產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng )新。（1）發(fā)揮大企業(yè)龍頭作用，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式融入創(chuàng )新鏈，構建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新體系。（2）發(fā)展服務(wù)型制造，引導企業(yè)在遠程運維服務(wù)、供應鏈管理等環(huán)節運用人工智能技術(shù)，開(kāi)展服務(wù)外包和業(yè)務(wù)協(xié)作，推動(dòng)市場(chǎng)競爭逐步從企業(yè)個(gè)體競爭向產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈競爭轉變。（3）鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)與國內外投資、孵化機構建立垂直孵化生態(tài)系統，合作共建國際孵化器、國際創(chuàng )客實(shí)驗室、海外孵化基地和離岸加速孵化基地。

3．推動(dòng)行業(yè)之間基于產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng )新。（1）搭建企業(yè)、高校、科研機構等創(chuàng )新主體之間協(xié)同創(chuàng )新體系，促進(jìn)創(chuàng )新主體跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同共創(chuàng )，形成創(chuàng )新資源集聚融合、共創(chuàng )共享的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)圈。（2）鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新主體集中優(yōu)勢資源，建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，搭建開(kāi)源技術(shù)創(chuàng )新平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺，形成開(kāi)放兼容的技術(shù)攻關(guān)體系。

（二）智能賦能行動(dòng)

1．推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。（1）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的功能建設與模式推廣，打造海爾COSMOPlat、酷特云藍等跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)中小企業(yè)“上云入網(wǎng)”。（2）培育行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈上下游互聯(lián)共享。（3）引進(jìn)第三方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，健全完善大數據、虛擬仿真等共性技術(shù)服務(wù)體系。

2．推行新一代智能制造。（1）實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)，以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造為主線(xiàn)，分行業(yè)領(lǐng)域選樹(shù)典型，推進(jìn)智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間建設與復制推廣。（2）支持智能制造系統服務(wù)商聯(lián)合裝備制造和軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)裝備、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成應用。（3）引導系統解決方案供應商聯(lián)合融資租賃等專(zhuān)業(yè)公司，為企業(yè)提供系統解決方案、項目融資、工程建設等一攬子集成服務(wù)。（4）鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，剝離智能制造服務(wù)業(yè)務(wù)，為配套企業(yè)提供智能制造解決方案，培育一批國內知名的系統服務(wù)商和方案提供商。

3．推廣人工智能全景化應用。按照“以示范帶應用、以應用帶集成、以集成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”路徑，推動(dòng)人工智能技術(shù)深度融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域。（1）大力發(fā)展智慧農業(yè)、智慧文旅、智慧康養、智慧教育、智慧金融等智慧產(chǎn)業(yè)。（2）創(chuàng )新智慧政務(wù)、智慧城管、智慧交通、智慧安防、智慧社區等智慧城市管理。（3）培育壯大共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等“智能+”新業(yè)態(tài)新模式。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng)

1．強化產(chǎn)業(yè)鏈頂層設計。（1）充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化構造中的平臺作用，系統整合優(yōu)勢資源，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。（2）發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，瞄準央企、強企，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，推動(dòng)更多本地配套企業(yè)納入龍頭企業(yè)供應鏈。（3）著(zhù)眼未來(lái)產(chǎn)業(yè)，填補產(chǎn)業(yè)空白，加速布局一批新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。

2．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區創(chuàng )建提升。實(shí)施市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區創(chuàng )建提升三年行動(dòng)計劃，建立健全考核評價(jià)、擇優(yōu)激勵、動(dòng)態(tài)管理的競爭機制，引導各區(市)加快工業(yè)園區整合擴容提升，因地制宜、突出特色、錯位發(fā)展，聚焦1至2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚創(chuàng )新要素資源，打造一批百億級、千億級先進(jìn)制造業(yè)集群。

3．構建智慧型產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（1）圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)鏈各重點(diǎn)環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域，布局建設一批人工智能創(chuàng )新應用示范園區，采取“管委會(huì )+公司”的市場(chǎng)化運營(yíng)模式，打造人工智能集聚發(fā)展新高地。（2）支持面向產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)工業(yè)內網(wǎng)建設，運用智慧能源管控、云計算、邊緣計算和機器學(xué)習等應用技術(shù)，建設一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、智能化應用好、區域帶動(dòng)力強的智慧產(chǎn)業(yè)集群。

（四）新一輪“青島金花”培育行動(dòng)

1．實(shí)施品牌系列培育計劃。（1）深入實(shí)施消費品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”專(zhuān)項行動(dòng)，引導企業(yè)開(kāi)展國際對標和品質(zhì)對比，培育一批在國內外有較強競爭力的品牌產(chǎn)品。（2）加強品牌企業(yè)梯隊建設，培育一批國際化領(lǐng)軍品牌大企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、行業(yè)“隱形冠軍”和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。（3）面向新一代信息技術(shù)、生物醫藥、智能制造裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批“瞪羚”企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)，打造“青島金花”新簇群。

2．建立品牌服務(wù)體系。（1）鼓勵品牌中介組織與國際品牌機構、權威專(zhuān)業(yè)機構合作，建立市場(chǎng)化運作的品牌培育和服務(wù)平臺。（2）舉辦“市長(cháng)杯”工業(yè)設計大獎賽、工業(yè)設計周等活動(dòng)，支持企業(yè)參加國內外知名工業(yè)設計大賽，增強企業(yè)工業(yè)設計能力，提升青島制造的品牌附加值。（3）開(kāi)展工業(yè)企業(yè)品牌培育管理體系標準宣傳貫徹活動(dòng)，指導企業(yè)建立完善的品牌培育管理體系。（4）選樹(shù)企業(yè)管理先進(jìn)典型，推廣優(yōu)秀企業(yè)管理創(chuàng )新成果，爭創(chuàng )一批全國質(zhì)量標桿。

3．搭建品牌宣傳推廣平臺。（1）開(kāi)展“品牌之都·工匠之城”主題宣傳推廣活動(dòng)，利用主流媒體和新媒體平臺，講好品牌故事，弘揚“工匠精神”，擴大“青島制造”品牌影響力。（2）深化與電商平臺戰略合作，舉辦“超級產(chǎn)地日”“電商青島日”等活動(dòng)，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò )精準營(yíng)銷(xiāo)水平。（3）開(kāi)展“青島名牌神州行”系列活動(dòng)，支持品牌企業(yè)統一形象標識，組團參加國內外各類(lèi)展會(huì )，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，幫助企業(yè)樹(shù)品牌、拓市場(chǎng)。

（五）政策聚焦行動(dòng)

1．堅持精準施策。（1）用足用好現有扶持政策。落實(shí)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展、支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等系列政策措施，擴大政策支持覆蓋面。（2）制定出臺精準產(chǎn)業(yè)政策。瞄準“雙百千”培育目標，制定出臺促進(jìn)新能源汽車(chē)、生物醫藥、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及支持企業(yè)并購整合等一攬子專(zhuān)項扶持政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（3）鼓勵支持人工智能場(chǎng)景應用。對入選省“現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”的試點(diǎn)示范項目，給予適當政策獎勵，打造一批行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和人工智能場(chǎng)景應用示范項目。

2．推動(dòng)產(chǎn)融合作。（1）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。放大全球（青島）創(chuàng )投風(fēng)投大會(huì )效應，積極引進(jìn)國內外產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )投主體參與設立產(chǎn)業(yè)基金，投資新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、生物醫藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。（2）加強金企對接，加大金融機構對中小企業(yè)融資支持力度。（3）加強產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng )新。推動(dòng)骨干企業(yè)設立財務(wù)公司，鼓勵發(fā)展供應鏈金融、綠色金融；引導保險等社會(huì )資本通過(guò)股權投資、股債聯(lián)動(dòng)等方式，加大對制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟的支持。（4）支持多層次資本市場(chǎng)建設。推動(dòng)科技創(chuàng )新型企業(yè)在科創(chuàng )板上市融資，加強主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板等上市企業(yè)梯隊培育，促進(jìn)上市公司并購重組和創(chuàng )新發(fā)展。

3．強化制度保障。（1）深化產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng )新。持續推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化項目審批流程，最大限度壓縮審批周期；全面依規落實(shí)準入前國民待遇加負面清單管理制度，搶抓汽車(chē)、船舶等領(lǐng)域進(jìn)一步對外開(kāi)放機遇，支持相關(guān)領(lǐng)域國際協(xié)同制造和高端業(yè)務(wù)開(kāi)展。（2）推進(jìn)“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革。深入實(shí)施“零增地”技改項目審批方式改革，逐步在全市開(kāi)展工業(yè)企業(yè)分類(lèi)綜合評價(jià)，建立完善差別化的用地、用能、排放等資源要素市場(chǎng)化配置機制，將稀缺的資源要素向利用效率高、產(chǎn)出效益多的企業(yè)集中，通過(guò)正向激勵和反向倒逼，提高工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”。（3）探索建立工業(yè)用地保護線(xiàn)制度。統籌規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，保持工業(yè)用地合理規模，研究建立工業(yè)用地“標準地”制度，推動(dòng)項目建設提速。

（六）基礎設施升級行動(dòng)

1．建設新型信息基礎設施。（1）加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò )設施建設，推進(jìn)5G商用和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）規模部署，提升網(wǎng)絡(luò )接入能級。（2）支持海爾集團、中車(chē)四方等推進(jìn)基于行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)和公共遞歸解析節點(diǎn)建設，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。

2．建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設施。（1）加快市級新能源汽車(chē)運行監測平臺、特銳德智能充電云平臺等建設，完善充電樁、加氫站等新能源汽車(chē)基礎設施。（2）研究規劃智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試道路，適時(shí)推進(jìn)自動(dòng)駕駛測試試驗場(chǎng)建設。（3）規劃建設高速磁懸浮列車(chē)試驗線(xiàn)，在青島地鐵開(kāi)展無(wú)人駕駛、智能運維等全生命周期示范應用。（4）建設海上綜合試驗場(chǎng)，打造功能齊全、設施完善、符合船舶海工裝備多維度測試標準的綜合性試驗技術(shù)裝備與體系。

3．提升智能化信息安全保障能力。（1）開(kāi)展漏洞挖掘、安全測試、威脅預警、攻擊檢測、應急處置等工控安全技術(shù)攻關(guān)。（2）研發(fā)基于智能語(yǔ)音識別、圖像識別等技術(shù)的信息安全產(chǎn)品和解決方案。（3）建設人工智能安防體系，構建人工智能安全監測預警機制。

（七）支撐保障行動(dòng)

1．完善工作推進(jìn)機制。（1）成立由市領(lǐng)導同志擔任指揮長(cháng)、有關(guān)部門(mén)主要負責同志擔任隊長(cháng)的“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢指揮部及攻堅隊，具體組織實(shí)施作戰攻堅任務(wù)。（2）加強與國家級智庫合作，組建專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，發(fā)揮第三方機構作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰略咨詢(xún)支持。（3）面向新能源汽車(chē)、軌道交通裝備、生物醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。

2．完善項目推進(jìn)機制。（1）建立“雙招雙引”市、區（市）聯(lián)動(dòng)工作機制，按照“一個(gè)項目、一個(gè)團隊”招商模式，推進(jìn)項目早落地、早開(kāi)工。（2）建立重大工業(yè)項目庫，對入庫項目實(shí)行動(dòng)態(tài)調整、分類(lèi)管理、跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項目早投產(chǎn)、早達效。（3）面向人工智能技術(shù)應用領(lǐng)域，引進(jìn)培育一批人工智能技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和融合應用示范項目，促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。

3．完善人才集聚機制。（1）積極引進(jìn)大院大所，支持駐青院校開(kāi)設人工智能相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科，培養復合型專(zhuān)業(yè)人才。（2）鼓勵采取項目合作、技術(shù)轉移等方式，柔性引進(jìn)人工智能領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。（3）把企業(yè)家培養放到重要位置，加強企業(yè)家隊伍梯隊建設，培養新一代企業(yè)家。（4）鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)共建人才實(shí)訓基地，培育大批高技術(shù)、高技能“藍領(lǐng)”人才。

4．完善開(kāi)放合作機制。（1）利用中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區、中德生態(tài)園等國際合作交流平臺，建設國際產(chǎn)業(yè)合作園區，促進(jìn)高端制造業(yè)、人工智能領(lǐng)域的國際技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作。（2）舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、青島國際軟件融合創(chuàng )新博覽會(huì )等國際化展會(huì )，搭建國際智能制造裝備與軟件信息技術(shù)交流合作平臺。（3）加強宣傳引導，總結各領(lǐng)域先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)模式，選樹(shù)推廣一批示范典型和標桿，形成可復制、可推廣的青島特色經(jīng)驗模式。

 

“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢指揮部及攻堅隊成員名單

由市委常委、副市長(cháng)薛慶國同志擔任“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢指揮長(cháng)；指揮部下設攻堅隊，負責統籌推進(jìn)“7+N”攻堅戰和7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。

隊長(cháng)：

姜  波  市工業(yè)和信息化局局長(cháng)

呂  鵬  市科技局局長(cháng)

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

（聯(lián)系人：王法體，電話(huà)：85911159）

市科技局

（聯(lián)系人：崔  嶙，電話(huà)：85911343）

參與單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市海洋發(fā)展局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市醫保局、市地方金融監管局、市大數據局、市民營(yíng)經(jīng)濟局、市委網(wǎng)信辦、市貿促會(huì )、市人才辦，青島地鐵集團，市通信管理局，各區（市）、功能區

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