連政辦發(fā)〔2019〕101號《連云港市人民政府辦公室關(guān)于加強全市事故災難、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報送和處置工作的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于加強全市事故災難、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報送和處置工作的通知》






連政辦發(fā)〔2019〕101號

各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步加強和規范全市事故災難、自然災害類(lèi)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩類(lèi)突發(fā)事件）信息和重要緊急事項報送，迅速應對、有效處置突發(fā)事件，根據有關(guān)法律、法規規定，現就兩類(lèi)突發(fā)事件信息報送和處置工作通知如下：

一、明確兩類(lèi)突發(fā)事件具體范圍

事故災難：主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、危險化學(xué)品事故、核電站核輻射事故等。

自然災害：主要包括氣象災害、水旱災害、地質(zhì)災害、森林火災和地震災害等。

二、明確信息報送責任主體

突發(fā)事件涉及單位應當及時(shí)將突發(fā)事件情況向當地黨委、政府和應急管理部門(mén)報告。市、縣（區）、鄉（鎮、街）相關(guān)部門(mén)向本級政府和上級主管部門(mén)報告突發(fā)事件信息，應當同時(shí)報送同級應急管理部門(mén)；縣（區）政府向市政府報告突發(fā)事件信息，應當同時(shí)報送市應急管理局。各縣（區）應急管理部門(mén)接報突發(fā)事件信息后，要同時(shí)向市應急管理局和本級政府報告。

三、嚴格信息報送時(shí)限

（一）發(fā)生一般自然災害和事故災難類(lèi)突發(fā)事件（IV級）的，各縣（區）、市各相關(guān)部門(mén)接到信息后報告時(shí)間最遲不得超過(guò)2小時(shí)。

（二）發(fā)生較大（Ⅲ級）以上及有較大社會(huì )影響的突發(fā)事件，各縣（區）、市各相關(guān)部門(mén)應在事發(fā)后30分鐘內電話(huà)首報，1小時(shí)內完成書(shū)面補報。其中對比較敏感或可能擴大升級的突發(fā)事件信息，可不受分級標準限制，必要時(shí)越級上報。

（三）應急處置過(guò)程中，事發(fā)地原則上每2小時(shí)續報1次，特殊情況隨時(shí)續報，續報直至事件搶險救援結束。工礦商貿領(lǐng)域事件自發(fā)生之日起30日內，道路交通、火災事件自發(fā)生之日起7日內傷亡人數發(fā)生變化的，應于變化當日續報。應急救援結束后，一周內報送事件總結材料（事件基本情況、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢、已采取措施和下一步工作等）。

（四）接到市政府辦公室或市應急管理局要求核實(shí)有關(guān)情況的通知后，各縣（區）、市各相關(guān)部門(mén)原則上要在30分鐘內電話(huà)反饋；要求報送書(shū)面信息的，反饋時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

四、明確信息扎口部門(mén)

市級兩類(lèi)突發(fā)事件相關(guān)信息由市應急管理局扎口匯總、初步核實(shí)后，上報市政府。突發(fā)事件信息，需要對外公開(kāi)發(fā)布的，由市應急管理局對外發(fā)布。市各相關(guān)部門(mén)上報上級主管部門(mén)信息須以市統一口徑上報。

五、建立信息研判機制

各縣（區）、市各相關(guān)部門(mén)要分工協(xié)作，加強統籌協(xié)調，形成信息處置工作合力。市應急管理局要加強指導、協(xié)調，建立健全信息會(huì )商研判機制，必要時(shí)提請市政府組織會(huì )商。

六、提升第一時(shí)間獲取信息的能力

各縣（區）、市各相關(guān)部門(mén)要加強信息化建設，豐富信息報告手段，推動(dòng)現有信息報告系統互聯(lián)互通，切實(shí)解決信息不共享、不對稱(chēng)的問(wèn)題。加快建立統一、高效的突發(fā)事件信息報告系統，用信息化推進(jìn)應急管理工作現代化。充分利用大數據平臺，綜合分析風(fēng)險因素，提高對風(fēng)險隱患的感知、預測、防范能力。網(wǎng)信、公安等部門(mén)要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的監測分析，及時(shí)發(fā)現、掌握突發(fā)事件信息線(xiàn)索，相關(guān)重要輿情第一時(shí)間轉同級應急部門(mén)核實(shí)，對不實(shí)信息及時(shí)消除網(wǎng)上負面影響，形成有效聯(lián)動(dòng)。各縣（區）要建立覆蓋所有鄉鎮（街道）、村（社區）專(zhuān)職或者兼職信息員網(wǎng)絡(luò )，確保應急信息監測全覆蓋。

七、嚴肅信息報送責任追究

各縣（區）、市各相關(guān)部門(mén)要增強責任感和使命感，加強對信息報告工作的組織領(lǐng)導，切實(shí)履行信息報告主體責任，明確職責分工，層層壓實(shí)到人。嚴肅責任追究，建立突發(fā)事件信息報告責任倒查機制。重大及以上突發(fā)事件處置結束后，市應急管理局要會(huì )同市相關(guān)部門(mén)對突發(fā)事件處置各環(huán)節進(jìn)行認真核查，尤其是突發(fā)事件信息報告時(shí)間和報告范圍，出現信息遲報、漏報、瞞報的，嚴肅追究相關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員的責任。

連云港市人民政府總值班電話(huà)：85803024　　　　傳真：85814499

連云港市應急管理局值班電話(huà)：12350　　　　　　　傳真：85820993

附件：市各相關(guān)部門(mén)事故災難、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報告主體責任清單

連云港市人民政府辦公室

2019年10月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

市各相關(guān)部門(mén)事故災難、自然災害類(lèi)突發(fā)事件

信息報告主體責任清單

1．市發(fā)改委：負責報送石油天然氣管道保護突發(fā)事件信息，報送儲備糧儲存環(huán)節火災及其他相關(guān)事故信息，負責報送電力企業(yè)在發(fā)電和輸配電領(lǐng)域、電力建設領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故或險情信息。

2．市工信局：負責報送民爆生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節等事故或險情信息。

3．市教育局：負責報送涉及各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園），教育系統內的教學(xué)、科研、實(shí)驗機構，校車(chē)等事故或險情信息。

4．市公安局：負責報送道路交通事故等信息。

5．市資源局：負責報送山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災害信息。

6．市生態(tài)環(huán)境局：負責跟蹤報送兩類(lèi)突發(fā)事件現場(chǎng)大氣、水、土壤環(huán)境監測數據信息。

7．市住建局：負責報送房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故或險情，城鎮燃氣事故、城鎮供水系統事故、城市內澇以及有感震動(dòng)（地震）信息。

8．市交通局：負責報送內河通航水域（國家海事部門(mén)管轄范圍除外）的水上交通事故、交通運營(yíng)事故、公路水運工程事故等信息。

9．市水利局：負責報送水情、旱情和水利工程水毀等信息，本市內主要河湖、中型河道、水庫、重要蓄滯洪區險情信息和水文監測預報等信息。

10．市農業(yè)農村局：報送漁業(yè)船舶、漁港等突發(fā)事件或險情信息。

11．市文廣旅局：負責報送各類(lèi)文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、KTV等娛樂(lè )場(chǎng)所、博物館、圖書(shū)館、文物保護單位、影劇院、文化館、旅游景區、旅行社等事故或險情信息。

12．市衛健委：負責報送兩類(lèi)突發(fā)事件傷員接收和救治相關(guān)信息。

13．市應急管理局：負責兩類(lèi)突發(fā)事件信息匯總、上報和對外發(fā)布（根據需要）。

14．市市場(chǎng)監管局：負責報送特種設備事故等信息。

15．市氣象局：負責報送易引發(fā)災害的臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結冰等氣象災害預報預警信息。遇有極強災害性天氣過(guò)程時(shí)應及時(shí)報告。

16．連云港海事局：負責報送船舶、設施在海上發(fā)生火災、爆炸、擱淺、沉沒(méi)，油類(lèi)物質(zhì)或危險化學(xué)品泄漏以及民用航空器海上遇險造成或可能造成人員傷亡（失蹤）、財產(chǎn)損失等事件信息。

17．市12345政府公共服務(wù)中心：負責報送全市事故災難、自然災害類(lèi)群眾反映或舉報的信息。

18．市通管辦：負責報送通信網(wǎng)絡(luò )重大及以上事故信息，包括由于自然災害、突發(fā)事件等外力因素造成的嚴重通信損毀或可能對通信網(wǎng)絡(luò )帶來(lái)災難性后果,以及由于通信網(wǎng)絡(luò )運行過(guò)程中自身原因造成網(wǎng)絡(luò )大面積中斷、話(huà)務(wù)擁塞和重要設施損壞等重大及以上事故信息。

19．市消防支隊：負責報送火災，以及參與救援處置的事故或險情等信息。

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本文關(guān)鍵詞： 連云港市, 連政辦發(fā)