國檢務(wù)〔1989〕443號《中華人民共和國普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書(shū)簽證管理辦法》（全文）

中華人民共和國普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書(shū)簽證管理辦法






（1989年9月1日國家商檢局發(fā)布　國檢務(wù)〔1989〕443號）

第一章 總則

第一條 根據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議關(guān)于普惠制的決議和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》，為加強普遍優(yōu)惠制產(chǎn)地證明書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)普惠制產(chǎn)地證書(shū))的簽證管理工作，保證簽證符合給惠國有關(guān)規定，使我國出口商品在給惠國順利通關(guān)，獲得減免關(guān)稅的優(yōu)惠待遇，特制定本辦法。

第二條 普惠制產(chǎn)地證書(shū)是具有法律效力的官方證明文件。我國普惠制產(chǎn)地證書(shū)的簽證工作由國家進(jìn)出口商品檢驗局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家商檢局)負責統一管理，由國家商檢局設在各地的進(jìn)出口商品檢驗局及其分支機構( 以下統稱(chēng)商檢機構)負責簽發(fā)。對需要在香港簽署“未再加工證明”的普惠制產(chǎn)地證書(shū)，經(jīng)給惠國確認，國家商檢局委托香港中國檢驗有限公司負責簽署。

第三條 普惠制產(chǎn)地證書(shū)的簽發(fā)，限于給惠國已公布法令并正式通知對我國實(shí)行普惠制待遇的國家所給予關(guān)稅優(yōu)惠的商品。這些商品必須符合給惠國原產(chǎn)地規則及直運規則。

第四條 申請單位向商檢機構申請簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書(shū)，應嚴格按照各給惠國普惠制實(shí)施方案及本辦法的規定，切實(shí)做到申請和填報的內容真實(shí)、準確。

第二章 注冊和申請

第五條 申請辦理普惠制產(chǎn)地證書(shū)的單位：

(一)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權的國內企業(yè)；

(二)中外合資、中外合作和外商獨資企業(yè)；

(三)國外企業(yè)、商社常駐中國代表機構；

(四)對外承接來(lái)料加工、來(lái)圖來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和被償貿易業(yè)務(wù)的企業(yè)；

(五)經(jīng)營(yíng)旅游商品的銷(xiāo)售部門(mén)；

(六)參加國際經(jīng)濟文化交流活動(dòng)需出售展品、樣品等的有關(guān)單位。

第六條 凡申請辦理普惠制產(chǎn)地證書(shū)的單位，必須預先在當地商檢機構辦理注冊登記手續。

第七條 辦理注冊登記時(shí)，申請單位必須提交審批機關(guān)的批件、營(yíng)業(yè)執照、協(xié)議書(shū)以及其他有關(guān)文件。商檢機構經(jīng)過(guò)審核和調查，對符合注冊登記條件的予以注冊登記。

第八條 申請單位的印章和證書(shū)手簽人員必須在注冊的同時(shí)進(jìn)行登記。手簽人員應是申請單位的法人代表并應保持相對穩定，如有變動(dòng)，應及時(shí)向商檢機構申報。

第九條 申請簽證時(shí)，必須向當地商檢機構提交《普惠制產(chǎn)地證書(shū)申請書(shū)》，填制正確清楚的普惠制產(chǎn)地證書(shū)和出口商品的商業(yè)發(fā)票副本，以及必要的其他證件。含有進(jìn)口成份的產(chǎn)品，還必須提交《含進(jìn)口成份受惠商品成本明細單》。

第十條 申請單位原則上向所在地商檢機構申請辦理簽證，特殊情況需在異地申請簽證時(shí)，必須提供所在地商檢機構注冊登記的證明文件。

第十一條 對使用外國商標的商品，凡符合原產(chǎn)地規則的，可以申請簽證。但是，該商品及其包裝不得標有香港、臺灣、澳門(mén)及中國以外的產(chǎn)地制造的字樣。

第十二條 申請單位應于貨物裝運前向商檢機構提出申請。申請單位若需要申請后發(fā)證書(shū)，必須向商檢機構提交貨物確已出運的證明文件。

第十三條 如果已簽發(fā)的證書(shū)正本遺失或損毀，申請單位必須向商檢機構書(shū)面申明理由和提供依據。經(jīng)商檢機構審核確認后方準予申請重發(fā)證書(shū)，同時(shí)聲明原證書(shū)作廢。

第十四條 申請單位要求更改已簽發(fā)證書(shū)的內容，必須申明更改的理由和提供依據，經(jīng)商檢機構核實(shí)并收回原發(fā)證書(shū)后方準予換發(fā)新證書(shū)。

第十五條 申請重發(fā)或更改證書(shū)內容，申請單位均須重新履行申請手續。

第十六條 經(jīng)香港轉運至給惠國的產(chǎn)品，在獲得商檢機構簽發(fā)的普惠制產(chǎn)地證書(shū)后，凡給惠國要求簽署“未再加工證明”的，申請人需持上述證書(shū)及有關(guān)單證，向香港中國檢驗有限公司申請辦理。

第十七條 申請單位應按規定繳納簽證費和注冊費。

第三章 制證

第十八條 普惠制原產(chǎn)地證書(shū)由申請單位填制。

第十九條 普惠制原產(chǎn)地證書(shū)采用聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議規定的統一格式。

第二十條 申請單位的手簽人員應熟悉各給惠國普惠制實(shí)施方案采用的商品名稱(chēng)和編碼及填制普惠制證書(shū)的方法；熟悉所經(jīng)營(yíng)的出口受惠商品，尤其是含有進(jìn)口成份的商品的原材料構成情況；自覺(jué)執行本辦法及有關(guān)規定，切實(shí)保證普惠制產(chǎn)地證書(shū)的真實(shí)性和準確性，證面清潔美觀(guān)，不得涂改。

第二十一條 證書(shū)一般使用英文填制，如給惠國有要求，也可以使用法文。

第四章 簽證

第二十二條 商檢機構在接受申請時(shí)，要查看單證資料是否齊全，填寫(xiě)是否完整，文字是否清晰，印章、簽字有無(wú)錯漏。如發(fā)現不符合規定不接受申請。

第二十三條 商檢機構證書(shū)簽發(fā)人，必須經(jīng)過(guò)嚴格培訓并向給惠國主管當局注冊備案。

第二十四條 接受正式申請后，證書(shū)一般用兩個(gè)工作日簽出，特殊情況作急件處理。

第二十五條 每套證書(shū)只簽發(fā)壹份正本，商檢機構不在副本上簽字蓋章。

第五章 調查

第二十六條 為確保普惠制原產(chǎn)地證書(shū)的真實(shí)性和準確性，商檢機構將進(jìn)行下列調查：

(一)在申請單位申請注冊登記時(shí)，商檢機構將審核有關(guān)書(shū)面材料并對其產(chǎn)品的原料及加工情況進(jìn)行查核。

(二)簽證過(guò)程中的調查。商檢機構在接受辦理普惠制產(chǎn)地證書(shū)的申請后，審核《含有進(jìn)口成份受惠商品成本明細單》并對含進(jìn)口成份的商品進(jìn)行實(shí)地調查。

(三)簽證后的調查。商檢機構對所簽發(fā)的證書(shū)項下的商品，將進(jìn)行不定期抽查。

(四)給惠國查詢(xún)的調查。在收到給惠國主管當局的退證查詢(xún)時(shí)，商檢機構將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對產(chǎn)品的原料、零部件來(lái)源，成本構成情況及加工工序等進(jìn)行核查，并在規定時(shí)限內將核查結果答復給惠國主管當局。

第二十七條 被調查的有關(guān)單位應及時(shí)提供有關(guān)資料、證件，為調查工作提供所必需的交通工具和食宿條件。

第六章 懲處

第二十八條 由于申請單位填報內容有誤或不真實(shí)而導致簽證差錯造成不良后果，視情節輕重給予批評、通報或罰款處理。

第二十九條 申請單位和人員隱瞞產(chǎn)品原材料來(lái)源或進(jìn)口成份；或在申請書(shū)、證書(shū)內填報打印虛假情況，偽造、變造證書(shū)；或擅自涂改、加添證書(shū)內容，按情節輕重，對直接責任人員比照《商檢法》第二十七條的規定追究刑事責任；情節輕微的，由商檢機構處以罰款和通報。

第三十條 凡簽證人員玩忽職守，給國家造成政治影響或經(jīng)濟損失者，應給予批評教育，直至比照《商檢法》第二十九條的規定追究刑事責任。

第三十一條 貨物運抵香港后，對申請辦理“未再加工證明”項下的商品進(jìn)行任何加工的，或偽造、變造“未再加工證明”的，國家商檢局授權香港中國檢驗有限公司收回普惠制產(chǎn)地證書(shū)并停止對其簽署“未再加工證明”。

第七章 附則

第三十二條 國家商檢局根據本辦法制定實(shí)施細則。

第三十三條 本辦法由國家商檢局制定下達，由各地商檢機構實(shí)施。本辦法由國家商檢局負責解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。1982年12月1日起實(shí)施的《國家進(jìn)出口商品檢驗局普惠制產(chǎn)地證明書(shū)簽證管理辦法》同時(shí)廢止。

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