《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021-2025年全國商務(wù)系統法治宣傳教育工作方案〉的通知》（全文）

《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021-2025年全國商務(wù)系統法治宣傳教育工作方案〉的通知》

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)，本部各直屬單位，各協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，夯實(shí)全面依法治國的社會(huì )基礎，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)構建新發(fā)展格局提供更加有力的法治保障，根據《中共中央國務(wù)院轉發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2021〕26號）、《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，結合商務(wù)法律工作實(shí)際，商務(wù)部制定了《2021-2025年全國商務(wù)系統法治宣傳教育工作方案》?，F印發(fā)給你們，請結合本地區、本單位實(shí)際情況，認真組織實(shí)施。





 

商務(wù)部辦公廳

2021年10月12日

2021-2025年全國商務(wù)系統法治宣傳教育工作方案
 

我國已開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，進(jìn)入新發(fā)展階段，為深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，做好2021-2025年全國商務(wù)系統第八個(gè)五年法治宣傳教育工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“八五”普法工作），進(jìn)一步加大商務(wù)系統普法力度，加強商務(wù)系統法治建設，為推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、更好地服務(wù)構建新發(fā)展格局提供有力法治保障，制定本工作方案。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想。

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，以使法治成為社會(huì )共識和基本準則為目標，以持續提升公民法治素養為重點(diǎn)，以提高普法針對性和實(shí)效性為工作著(zhù)力點(diǎn)，完善和落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”等普法責任制，促進(jìn)提高社會(huì )文明程度，為全面建設社會(huì )主義現代化國家營(yíng)造良好法治環(huán)境。

（二）主要目標。

通過(guò)推動(dòng)基本形成制度完備、實(shí)施精準、評價(jià)科學(xué)、責任落實(shí)的工作體系，進(jìn)一步推進(jìn)商務(wù)系統法治宣傳教育工作，不斷提高商務(wù)干部對法律法規規章的知曉度、法治精神的認同度、法治實(shí)踐的參與度，增強尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，有效提升干部法治素養，深入推進(jìn)商務(wù)依法治理，加強商務(wù)法治建設，營(yíng)造有利于推動(dòng)實(shí)現商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。

（三）工作原則。

——堅持黨的全面領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫徹到商務(wù)系統普法全過(guò)程各方面，始終堅持正確政治方向。

——堅持以人民為中心。樹(shù)立以人民為中心的普法理念和工作導向，根據干部群眾需求開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，宣傳普及法律知識，深化依法治理，夯實(shí)全面依法治國的社會(huì )基礎。

——堅持服務(wù)黨和國家工作大局。按照“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求，圍繞商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，深入開(kāi)展法治宣傳教育，全面提升商務(wù)系統干部的法治素養和依法治理水平，更好服務(wù)推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構建新發(fā)展格局。

——堅持法治宣傳教育與法治實(shí)踐深度融合。結合商務(wù)工作實(shí)際和各地特點(diǎn)，分層分類(lèi)開(kāi)展法治教育，堅持依法治國與以德治國相結合，科學(xué)合理制定普法方案，把普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治國全過(guò)程。

二、普法對象

“八五”普法工作的對象是：商務(wù)部各直屬單位，各協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )，各地商務(wù)主管部門(mén)及其直屬單位的全體干部。

三、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習宣傳習近平法治思想。

以習近平法治思想引領(lǐng)普法工作。習近平法治思想是順應實(shí)現中華民族偉大復興時(shí)代要求應運而生的重大理論創(chuàng )新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。必須用習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng )新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

深入學(xué)習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導全社會(huì )堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路。把習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習重點(diǎn)內容，列入商務(wù)系統干部職工學(xué)習重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習、模范踐行。通過(guò)多種形式，運用各類(lèi)媒體和平臺，發(fā)揮好基層普法陣地作用，推動(dòng)習近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

（二）突出學(xué)習宣傳憲法。

在商務(wù)系統深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚和闡釋好憲法精神。加強憲法實(shí)施案例宣傳，結合“12·4”國家憲法日，組織開(kāi)展好“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，提高商務(wù)系統干部職工的憲法意識，牢固樹(shù)立憲法至上的法治觀(guān)念。加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習宣傳，強化國家認同。

（三）重點(diǎn)學(xué)習宣傳民法典。

在商務(wù)系統廣泛開(kāi)展民法典普法工作，推動(dòng)形成學(xué)習宣傳民法典的良好氛圍，推動(dòng)領(lǐng)導干部做學(xué)習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典的能力和水平。充分利用新媒體平臺、運用案例開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，讓民法典走到干部群眾身邊、走進(jìn)干部群眾心里。

（四）深入宣傳與商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)法律法規。

繼續把宣傳中國特色社會(huì )主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規宣傳教育。

適應立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局需要，重點(diǎn)宣傳與推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規，推動(dòng)建設市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)學(xué)習宣傳國家基本經(jīng)濟制度、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟以及貿易、投資、對外合作、市場(chǎng)流通等商務(wù)法律法規。統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，大力宣傳我國涉外經(jīng)貿法律法規，促進(jìn)依法維護國家主權、安全和發(fā)展利益。圍繞國家發(fā)展戰略和區域重大戰略，組織開(kāi)展專(zhuān)項法治宣傳教育。

適應統籌發(fā)展和安全需要，大力宣傳國家安全體系和能力建設等法律法規。組織開(kāi)展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，增強商務(wù)系統干部職工的國家安全意識和風(fēng)險防控能力。

注重加強商務(wù)系統干部學(xué)法用法工作，提高依法辦事意識和依法治理能力。加強行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟等相關(guān)法律規范的普法宣傳，加強行政執法人員法治培訓，切實(shí)提升依法行政能力。

（五）深入學(xué)習宣傳黨內法規。

以黨章、準則、條例為重點(diǎn)，組織商務(wù)系統黨員干部深入學(xué)習黨內法規。注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調。突出學(xué)習宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循。把學(xué)習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì )一課”內容，促進(jìn)黨內法規學(xué)習宣傳常態(tài)化、制度化。

四、工作要求

商務(wù)部各直屬單位，各協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )，各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)及其直屬單位，要在認真總結宣傳“七五”普法工作的基礎上，全面部署“八五”普法工作，抓好“八五”普法規劃的組織實(shí)施，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好法治環(huán)境。

（一）加強商務(wù)系統普法工作組織領(lǐng)導與制度保障。

商務(wù)系統法治宣傳教育工作要注重系統觀(guān)念、法治思維，把推進(jìn)普法和守法擺上重要工作日程?？茖W(xué)制定本單位“八五”普法工作方案，認真組織實(shí)施。把普法工作納入綜合考核評價(jià)內容。進(jìn)一步健全普法工作評估指標體系，對普法工作開(kāi)展情況、工作成效以及法治素養提升效果開(kāi)展綜合評估。健全激勵機制，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗，推動(dòng)形成商務(wù)領(lǐng)域崇法守法良好風(fēng)尚。

（二）健全商務(wù)系統普法工作的責任體系。

全面落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，完善普法責任清單制度，細化普法內容、措施標準和責任。在商務(wù)系統全面推行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任單位年度履職報告評議制度，提高評議質(zhì)量。推行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，促進(jìn)加強本單位人員學(xué)法用法，加大對管理服務(wù)對象普法力度，落實(shí)普法責任。

（三）加強商務(wù)系統干部法治教育引導。

落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，引導牢固樹(shù)立社會(huì )主義法治理念和基本法治觀(guān)念。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數”，提高各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力。建立領(lǐng)導干部應知應會(huì )法律法規清單制度，分級分類(lèi)明確領(lǐng)導干部履職應當學(xué)習掌握的法律法規和黨內法規，完善配套制度，促使知行合一。把法治素養和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內容，讓尊法學(xué)法守法用法成為商務(wù)系統領(lǐng)導干部自覺(jué)行為和必備素質(zhì)。

（四）著(zhù)力提高商務(wù)法治宣傳針對性和實(shí)效性。

有針對性地開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng )新內容和形式，提高普法質(zhì)量。把普法融入執法過(guò)程，加大以案普法力度。深化“法律進(jìn)企業(yè)”，支持發(fā)揮行業(yè)自律，引導企業(yè)加強境內外經(jīng)營(yíng)合規管理，提高法律風(fēng)險防范意識。發(fā)揮好各類(lèi)基層普法陣地作用。充分運用新技術(shù)新媒體開(kāi)展精準普法。注重發(fā)揮即時(shí)通訊軟件、社交媒體、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺作用，鼓勵群眾參與，加強引導，注重運用音視頻，如短視頻等，豐富普法內容供給，以喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于接受的方式宣傳商務(wù)法律知識，提高普法的精準性和有效性。

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