農辦機〔2022〕1號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于落實(shí)落細大豆玉米帶狀復合種植配套農機裝備保障工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于落實(shí)落細大豆玉米帶狀復合種植配套農機裝備保障工作的通知






農辦機〔2022〕1號

河北、山西、內蒙古、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏等?。ㄗ灾螀^、直轄市）農業(yè)農村（農牧）廳（委），各有關(guān)單位：

在適宜地區大力推廣大豆玉米帶狀復合種植（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“復合種植”），實(shí)現玉米基本不減產(chǎn)、增收一季大豆，是推動(dòng)大豆玉米兼容發(fā)展、協(xié)調發(fā)展乃至相向發(fā)展的主要途徑，對提升國家糧油綜合生產(chǎn)能力意義重大。大面積推廣復合種植，要盡可能降低勞動(dòng)強度和生產(chǎn)成本，實(shí)用高效種管收作業(yè)機具保障是關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議、全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議精神和《農業(yè)農村部關(guān)于做好2022年大豆油料擴種工作的指導意見(jiàn)》（農農發(fā)〔2022〕2號）有關(guān)部署要求，落實(shí)落細復合種植配套農機裝備保障各項工作，提升關(guān)鍵環(huán)節機械化生產(chǎn)效率質(zhì)量，現就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

各級農業(yè)農村部門(mén)要高度重視復合種植配套農機裝備保障工作，將之作為必須完成好的重大任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，以超常規的工作力度搶前抓早、攻堅克難，系統謀劃、落細落小工作措施，務(wù)必取得實(shí)效。按照“造改結合”“長(cháng)短結合”的原則，圍繞滿(mǎn)足不同區域復合種植主推技術(shù)模式的播種、植保、收獲環(huán)節農機作業(yè)需要，形成政企研推用緊密聯(lián)動(dòng)工作機制。因地制宜科學(xué)制定技術(shù)方案和工作推進(jìn)方案，盡早研究明確支持政策，緊抓現有機具適配改造應用，同步加快復合種植專(zhuān)用機械研制推廣。廣泛開(kāi)展機具演示和技術(shù)培訓，提前對接機具裝備供給和作業(yè)服務(wù)供需，加密工作督促指導，確保種得好、管得住、收得上，為完成復合種植2022年目標任務(wù)和長(cháng)遠發(fā)展提供堅實(shí)有力的機械化支撐。

二、抓緊細化裝備保障方案

相對玉米、大豆凈作種植方式，復合種植有擴間增光、縮株保密等特殊農藝要求，多數地方存在現有在用種管收機械適應性不強、機手作業(yè)經(jīng)驗缺乏等困難，配套機具保障工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。各地要抓緊組織栽培、植保、農機方面的專(zhuān)家和相關(guān)推廣機構溝通會(huì )商，盡早確定復合種植具體技術(shù)模式、農藝參數、農機作業(yè)技術(shù)要求，分區域分模式制定全程機械化技術(shù)方案。做好摸底調查，按縣域梳理在用播種機等關(guān)鍵機具情況，包括機具型號、性能參數、保有量等基礎數據，并對照復合種植株行距、畝播量、播種深度等要求，分析理清各環(huán)節可用可改機具數量分布及存在的數量缺口、可能出現的作業(yè)質(zhì)量問(wèn)題等，研究提出解決路徑。結合省域縣域復合種植面積任務(wù)、實(shí)施地塊主體落實(shí)情況，按照在用機具改造、常規兼用機具購置、復合種植專(zhuān)用機具購置三大類(lèi)測算需求，提前與農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、修造網(wǎng)點(diǎn)對接做好整機及零配件備貨供應準備，逐級形成復合種植配套農機裝備保障方案?？h級保障方案要細化到模式、地塊、主體和時(shí)間節點(diǎn)，確保播種前1個(gè)月將機具來(lái)源、作業(yè)服務(wù)主體對接落實(shí)到位。

三、多措并施增加適用機具供給

各地要通過(guò)指導改造現有機具、支持引導新研新購機具等措施，盡快增加適用復合種植機具有效供給。研究提出現有主流機型適配改造操作指引，發(fā)布改造實(shí)例，提前組織各縣摸清農機修造網(wǎng)點(diǎn)布局和能力，落實(shí)怎么改、誰(shuí)來(lái)改、何時(shí)改，做好改造配件協(xié)調供應，確保在作業(yè)季前完成改造任務(wù)。及時(shí)篩選發(fā)布急需適用的2行播種機、2行玉米收獲機，以及具備密植分控功能的一體化播種機械、定向除草功能的植保機械等農機產(chǎn)品信息，組織供需對接活動(dòng)，為農民選機用機提供幫助。積極組織和支持科研單位、農機企業(yè)開(kāi)展跨帶收獲機、雙系統收獲機等新型專(zhuān)用機具研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)機具試制試驗、改進(jìn)熟化。及時(shí)研究制訂復合種植專(zhuān)用機具標準和試驗鑒定大綱，采取綠色通道等便捷方式優(yōu)先安排相關(guān)農機產(chǎn)品檢測鑒定。加大農機購置與應用補貼政策支持力度，對于補貼范圍內復合種植急需的相關(guān)機械要優(yōu)先補貼、應補盡補；對于暫時(shí)無(wú)法鑒定的復合種植一體化播種機等專(zhuān)用機具應采用新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)方式予以支持并盡快啟動(dòng)，便于相關(guān)企業(yè)安排生產(chǎn)。鼓勵采取財政支持統一購置或累加補貼方式，進(jìn)一步調動(dòng)農戶(hù)購置使用復合種植專(zhuān)用機械的積極性。加強對財政補貼機具的監督管理。

四、深入開(kāi)展培訓指導

成立部省兩級大豆油料擴種機具裝備評估評價(jià)工作組，指導農機研發(fā)制造、試驗鑒定、機具選型、購置補貼、推廣應用等工作聯(lián)動(dòng)。各地要結合實(shí)際細化《大豆玉米帶狀復合種植配套機具應用指引》，明確不同區域不同模式配套機具如何選、怎樣改、怎么用。要建立復合種植機械化技術(shù)指導骨干隊伍，線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，逐級開(kāi)展種管收等關(guān)鍵環(huán)節機械化技術(shù)培訓，展示觀(guān)摩先進(jìn)適用機具，宣傳全程機械化解決方案。各縣（市、區）應在大豆玉米播種期前，對復合種植農戶(hù)和機手進(jìn)行田間操作實(shí)訓，引導實(shí)施主體統籌考慮全程機械化作業(yè)便利，提前做好作物種植布局、作業(yè)路線(xiàn)規劃，確保各環(huán)節銜接配套。在關(guān)鍵農時(shí)，組織技術(shù)骨干和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)深入生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展應用指導，手把手傳授調試方法和操作技能，依托農機服務(wù)組織培養一批復合種植機械化作業(yè)能手，確保復合種植機具用得上、用得好。要精心組織農機社會(huì )化服務(wù)，有效對接作業(yè)服務(wù)供需，特別要針對當地復合種植專(zhuān)用播種機械、窄幅收獲機械保有量缺口問(wèn)題，加強省域縣域間溝通協(xié)作，引導開(kāi)展跨區作業(yè)服務(wù)。要對復合種植重點(diǎn)區域實(shí)行包片指導，督促落實(shí)機具保障工作措施，及時(shí)調度關(guān)鍵環(huán)節農機作業(yè)進(jìn)度，協(xié)調解決困難問(wèn)題，確保種得好、管得住、收得上，以機械化的有力支撐，增強各地發(fā)展復合種植的信心。






 

農業(yè)農村部辦公廳

2022年1月30日
 

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