司辦通〔2022〕50號《司法部辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮司法鑒定職能作用協(xié)力打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

司法部辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮司法鑒定職能作用協(xié)力打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪專(zhuān)項行動(dòng)的通知







司辦通〔2022〕50號

各省、自治區、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，認真落實(shí)國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會(huì )議電視電話(huà)會(huì )議部署要求，充分發(fā)揮司法鑒定職能作用，積極配合公安機關(guān)開(kāi)展打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，堅決保障婦女兒童合法權益，維護社會(huì )和諧穩定，現就有關(guān)事項通知如下。

一、加強協(xié)作配合。各地司法行政機關(guān)要主動(dòng)對接公安、民政等部門(mén)，加強工作溝通和信息共享，及時(shí)提供從事親子鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機構和鑒定人信息。辦案機關(guān)在開(kāi)展“打拐”行動(dòng)中遇到復雜、疑難、特殊等技術(shù)問(wèn)題，需要進(jìn)行親子鑒定的，要積極協(xié)調實(shí)力強、誠信好的鑒定機構支持配合。要依法依規指導相關(guān)鑒定機構提供涉案當事人親子鑒定有關(guān)檔案或線(xiàn)索，支持辦案機關(guān)依法嚴懲拐賣(mài)人口犯罪。要督促指導相關(guān)鑒定機構認真排查近年來(lái)親子鑒定委托中涉及身份存疑當事人，以及辦理業(yè)務(wù)中涉嫌拐賣(mài)犯罪等案件線(xiàn)索，及時(shí)報告公安機關(guān)。

二、規范開(kāi)展業(yè)務(wù)。要認真落實(shí)《司法鑒定程序通則》（司法部令第132號）、《司法部辦公廳關(guān)于嚴格規范司法鑒定機構開(kāi)展親子鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)工作的緊急通知》（司辦通〔2020〕100號）等制度規定，指導、監督鑒定機構規范開(kāi)展親子鑒定業(yè)務(wù)。要加強資質(zhì)管理，認真核查有關(guān)鑒定機構和鑒定人業(yè)務(wù)范圍，確保其具備從事親子鑒定業(yè)務(wù)的能力水平。要督促鑒定機構嚴格親子鑒定委托、受理，認真核實(shí)當事人身份信息，確保真實(shí)有效；嚴格鑒定材料的提取、保管和使用，確保檢材接收、傳遞、留存、處置、存儲、保留、返還、清理等各環(huán)節符合要求；嚴格鑒定實(shí)施程序，認真做好檔案歸集與保管；嚴格規范業(yè)務(wù)宣傳，嚴禁違規宣傳或招攬業(yè)務(wù)、代理人等。

三、嚴查違法違規行為。要按照常態(tài)化整治頑瘴痼疾要求，結合教育整頓、專(zhuān)項治理、“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查、投訴舉報等發(fā)現的問(wèn)題及線(xiàn)索，全面排查親子鑒定業(yè)務(wù)隱患，對于存在問(wèn)題的，要責令整改，整改完成后方可繼續開(kāi)展親子鑒定業(yè)務(wù)。對于鑒定機構和鑒定人從事親子鑒定業(yè)務(wù)存在違法違規行為的，一律先暫停執業(yè)，依法依規給予行政處罰，情節嚴重的撤銷(xiāo)登記，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。要嚴厲打擊“司法黃牛”對親子鑒定業(yè)務(wù)的干預和滲透，健全完善鑒定機構受理鑒定委托規則，嚴防虛假鑒定意見(jiàn)“洗白”拐賣(mài)行為。嚴禁鑒定機構和鑒定人與“司法黃牛”接觸，對于參與拐賣(mài)婦女兒童黑色產(chǎn)業(yè)鏈的，一律依法依規從嚴從重懲處。要嚴格落實(shí)干預司法鑒定記錄和報告制度，加強定期檢查和情況通報。

各級司法行政機關(guān)要嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，落實(shí)重大案件和重大輿情報告制度，加強涉及“打拐”行動(dòng)的司法鑒定輿情監測，及時(shí)妥善處理負面輿情。要暢通信息發(fā)布渠道，按要求公開(kāi)政策和監管信息，加大正面宣傳力度，營(yíng)造行業(yè)健康發(fā)展氛圍。要及時(shí)將本通知傳達至相關(guān)司法鑒定機構和鑒定人，加強指導監督，細化落實(shí)舉措，確保各項要求執行到位。

貫徹執行中的重要情況和問(wèn)題，請及時(shí)報司法部公共法律服務(wù)管理局。





 

司法部辦公廳

2022年4月13日

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