中氣黨發(fā)〔2023〕38號《中共中國氣象局黨組印發(fā)〈關(guān)于加強新時(shí)代新征程局校合作工作的指導意見(jiàn)〉的通知》

《中共中國氣象局黨組印發(fā)〈關(guān)于加強新時(shí)代新征程局校合作工作的指導意見(jiàn)〉的通知》






中氣黨發(fā)〔2023〕38號

有關(guān)高校，有關(guān)科研院所，各?。▍^、市）氣象局、各直屬單位、各內設機構：

《中國氣象局關(guān)于加強新時(shí)代新征程局校合作工作的指導意見(jiàn)》已經(jīng)中國氣象局黨組會(huì )議審議通過(guò)?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。


 

中共中國氣象局黨組

2023年3月31日


 

中國氣象局關(guān)于加強新時(shí)代新征程局校合作工作的指導意見(jiàn)

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，貫徹落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》，增強氣象科技自主創(chuàng )新能力，加快實(shí)現高水平氣象科技自立自強，強化氣象人才培養，提升氣象服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和中國式現代化能力，提高高校氣象學(xué)科建設和人才培養水平，奮進(jìn)新時(shí)代、砥礪新征程、實(shí)現新跨越，開(kāi)創(chuàng )氣象部門(mén)與高校緊密合作、共同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng )新的新模式、新機制、新實(shí)踐，全力支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展，現就加強新時(shí)代新征程局校合作工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新、教育工作和氣象工作重要指示精神，實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化現代化建設人才支撐，堅持教育、科技、人才一體化部署、一體化推進(jìn)、一體化發(fā)展，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導向，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)氣象現代化建設，努力構建科技領(lǐng)先、監測精密、預報精準、服務(wù)精細、人民滿(mǎn)意的現代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線(xiàn)作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，以中國式現代化推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展，以氣象高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障社會(huì )主義現代化強國建設。

（二）總體思路。氣象事業(yè)是科技型、基礎性、先導性社會(huì )公益事業(yè)；高校的主要職能是人才培養、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì )、文化傳承創(chuàng )新、國際交流與合作；氣象部門(mén)與高校天然存在合作共贏(yíng)的基礎。氣象部門(mén)把學(xué)習貫徹黨的二十大精神與落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》目標任務(wù)緊密結合，將局校合作工作融入到氣象教育、科技、人才工作一體化布局中，加快氣象科技創(chuàng )新，強化氣象人才培養，不斷拓展合作領(lǐng)域和合作方式，建立務(wù)實(shí)高效的合作機制，用實(shí)際行動(dòng)踐行黨的二十大精神。

（三）總體目標。到2025年，高校成為氣象科技自立自強的重要支撐力量，高校氣象科技成果在氣象部門(mén)轉化應用效率與能力顯著(zhù)提升，進(jìn)入氣象部門(mén)的高校畢業(yè)生適應氣象高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著(zhù)增強，形成務(wù)實(shí)高效、互利共贏(yíng)的合作機制，局校合作工作邁上新臺階。到2035年，高校成為氣象高質(zhì)量發(fā)展重要的戰略科技支撐力量，高水平氣象人才培養體系完全建立，氣象部門(mén)和高校緊密合作、共同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng )新的新模式、新機制、新實(shí)踐全面形成。

二、打造科技創(chuàng )新協(xié)同新模式

（四）強化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。聯(lián)合高校開(kāi)展有組織科研，重點(diǎn)加強中國氣象局地球系統數值預報能力建設，通過(guò)中國氣象局數值預報科技成果中試基地建設，搭建數值預報科研與業(yè)務(wù)橋梁，推動(dòng)高校數值預報科技成果產(chǎn)出并向氣象業(yè)務(wù)轉化應用，構建具有自主知識產(chǎn)權的多時(shí)空尺度、多圈層耦合的地球系統數值預報業(yè)務(wù)模式體系。鼓勵國家級氣象科研業(yè)務(wù)單位聯(lián)合高校優(yōu)勢科技力量，圍繞災害性天氣預報、數值模式、氣候和氣候變化、人工影響天氣、氣象裝備及技術(shù)方法、氣象衛星、氣象信息等領(lǐng)域組建重點(diǎn)創(chuàng )新團隊和青年創(chuàng )新團隊，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)支持氣象科研業(yè)務(wù)單位與高校共同申報實(shí)施氣象聯(lián)合基金，加強天氣機理、數值預報、氣候規律、氣候變化、氣象災害發(fā)生機理、氣象裝備及技術(shù)方法、氣象衛星和地球系統多圈層相互作用等基礎研究；強化人工智能、大數據、量子計算與氣象深度融合應用；聯(lián)合高校開(kāi)展暴雨、強對流天氣、季風(fēng)、臺風(fēng)、青藏高原和海洋等大氣科學(xué)試驗。

（五）共同加強氣象科技創(chuàng )新平臺建設。支持氣象科研業(yè)務(wù)單位與高校共同建設氣候變化、“雙碳”、重大氣象裝備和技術(shù)方法、氣象衛星、暴雨、臺風(fēng)等氣象科技創(chuàng )新平臺，協(xié)調推進(jìn)中國氣象局重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗室、野外科學(xué)試驗基地、成果轉化中試基地、新型研發(fā)機構等不同功能和定位的氣象科技創(chuàng )新平臺在高校的統籌布局，做大做強國家氣象科技創(chuàng )新體系。共同爭取國家和省部級重大科技創(chuàng )新平臺落地氣象行業(yè)，促進(jìn)建立氣象核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，相互支持、雙向賦能，全面提升氣象行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新的能力與水平。

（六）促進(jìn)科教資源共建共享。共同推動(dòng)建設人工影響天氣飛機探測作業(yè)平臺、地面作業(yè)及觀(guān)測試驗示范基地等常態(tài)化教學(xué)實(shí)習場(chǎng)所。鼓勵局校之間的數據、政策、平臺、儀器、師資、教學(xué)和科研成果等多方面資源的共建共享，推動(dòng)局校之間開(kāi)展多種形式的雙邊、多邊合作。提升局校氣象科技、教育、人才資源配置質(zhì)量和效益，最大限度避免重復開(kāi)發(fā)和資源浪費等問(wèn)題。

（七）推動(dòng)高?？萍汲晒跉庀髽I(yè)務(wù)中實(shí)現轉化應用。共同促進(jìn)氣象科技、業(yè)務(wù)、教育成果相互轉化應用，將高?？萍汲晒鳛橹袊鴼庀缶謿庀罂萍汲晒D化中試基地轉化重點(diǎn)，通過(guò)中試完成高?？萍汲晒a(chǎn)出后到實(shí)現業(yè)務(wù)應用所需要的軟硬環(huán)境配套、二次開(kāi)發(fā)等。鼓勵高校將科技成果在氣象部門(mén)進(jìn)行登記、評價(jià)、中試、業(yè)務(wù)準入作為科研績(jì)效的評價(jià)指標，將局校合作平臺產(chǎn)出科技成果在氣象業(yè)務(wù)中轉化應用作為其績(jì)效考核指標。鼓勵氣象科研業(yè)務(wù)單位聯(lián)合高校共同申報國家級、省部級等各類(lèi)科技獎勵。提名WMO所設國際科技獎項時(shí)將高校與氣象部門(mén)單位同等對待并重點(diǎn)關(guān)注。

（八）發(fā)揮氣象科技“三評”機制的導向和激勵作用。堅持“破四唯”與“立新標”并舉，氣象部門(mén)與高校聯(lián)動(dòng)，強化目標導向的基礎研究，發(fā)揮以業(yè)務(wù)需求為導向的科研項目立項評審機制、以業(yè)務(wù)轉化為導向的科技成果評價(jià)機制、以業(yè)務(wù)貢獻為導向的科研機構平臺和人才團隊評估“三評”機制的導向和激勵作用。加強科技成果應用證明規范管理，建立“四統一兩可”（統一標準、流程、格式、編碼，可檢索、可查新）的氣象科技成果應用證明管理制度，提高科技成果應用證明的認可度和公信力，打造高?？萍汲晒嫦驓庀髽I(yè)務(wù)轉化應用評判的新標準，提升成果轉化應用的質(zhì)量和效益。充分利用科技成果轉化收益分配激勵措施，增強高校教師向氣象部門(mén)開(kāi)展成果轉化的積極性和主動(dòng)性。

三、健全氣象人才聯(lián)合培養新機制

（九）培養氣象拔尖創(chuàng )新人才。推進(jìn)氣象拔尖創(chuàng )新人才培養機制改革，局校雙方共同制定培養方案、共同開(kāi)設相關(guān)課程和編寫(xiě)教材、共同實(shí)施培養過(guò)程、共同評價(jià)培養質(zhì)量，探索建立大氣科學(xué)、應用氣象學(xué)、氣象技術(shù)與工程以及氣象專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才培養評價(jià)反饋機制，將合作高校打造成高素質(zhì)氣象人才培養的高地。支持高校開(kāi)展大氣科學(xué)學(xué)科拔尖學(xué)生培養，培養學(xué)生具備扎實(shí)的數理基礎，多學(xué)科交叉的知識結構，開(kāi)闊的創(chuàng )新思維，寬廣的國際視野，積極的創(chuàng )新精神，以及面向未來(lái)的創(chuàng )新能力，全面提高氣象人才自主培養質(zhì)量，著(zhù)力造就氣象拔尖創(chuàng )新人才。

（十）加快氣象類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設。以氣象行業(yè)需求為導向，支持大氣科學(xué)一流學(xué)科高校加強氣象學(xué)科與基礎、應用、社會(huì )學(xué)科以及人工智能、大數據技術(shù)等深度交叉融合，不斷拓展大氣科學(xué)的邊界和前沿；鼓勵其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，幫助和帶動(dòng)其他高校和科研院所開(kāi)展大氣科學(xué)及相關(guān)學(xué)科建設，完善研究生聯(lián)合培養機制。發(fā)揮氣象行業(yè)主管部門(mén)的職能和優(yōu)勢，指導高校開(kāi)展氣象人才培養的需求分析、標準制定、課程建設、實(shí)習實(shí)踐、質(zhì)量認證等工作，會(huì )同教育主管部門(mén)，大力支持相關(guān)高校增設氣象專(zhuān)業(yè)學(xué)位，合理擴大研究生招生規模，培養創(chuàng )新型、復合型、應用型高層次氣象人才。面向中西部地區用好定向培養機制，探索設立中西部定向培養計劃，支持中西部氣象部門(mén)業(yè)務(wù)骨干攻讀氣象碩士、博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位，提升氣象工作者的科研業(yè)務(wù)能力，有力支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展。

（十一）建設高水平氣象師資隊伍。局校雙方支持高校氣象教師參與氣象業(yè)務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)高校教師教學(xué)、科研與氣象業(yè)務(wù)的深度融合。面向高校骨干教師開(kāi)展氣象高質(zhì)量發(fā)展和現代氣象業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓，幫助教師改進(jìn)教學(xué)的針對性和實(shí)效性。推動(dòng)高校骨干青年教師赴氣象科研業(yè)務(wù)單位掛職交流，增強教師實(shí)踐能力。支持氣象科研業(yè)務(wù)單位與高校開(kāi)展高層次專(zhuān)家互聘，鼓勵氣象科研業(yè)務(wù)以及管理骨干參與高校教學(xué)和人才培養，擇優(yōu)推薦氣象預報員赴高校開(kāi)展客座交流。持續開(kāi)展全國氣象教學(xué)名師、全國氣象教學(xué)團隊遴選工作，探索開(kāi)展氣象教學(xué)名課程、名教材評選工作，鼓勵氣象教師潛心教書(shū)育人。

（十二）構建氣象人才招生、就業(yè)長(cháng)效機制。推進(jìn)落實(shí)氣象人才供需信息動(dòng)態(tài)更新和通報機制，及時(shí)更新招聘專(zhuān)業(yè)目錄。開(kāi)展氣象部門(mén)畢業(yè)生需求預測，支持高校根據需求適度擴大招生規模、優(yōu)化招生結構。及時(shí)掌握高校氣象及相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生信息，引導用人單位將畢業(yè)生接收工作前移，通過(guò)接收學(xué)生實(shí)習、預就業(yè)、提供獎學(xué)金等方式吸引學(xué)生就業(yè)。引導和支持高校畢業(yè)生到中西部和艱苦邊遠地區從事氣象工作，優(yōu)化基層崗位設置，在基層臺站專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中實(shí)施“定向評價(jià)、定向使用”政策，夯實(shí)基層氣象人才基礎。

四、探索局校合作工作新實(shí)踐

（十三）搭建局校常態(tài)化合作交流載體。由中國氣象科學(xué)研究院、中國氣象局氣象干部培訓學(xué)院共同發(fā)起成立全國氣象科教融合創(chuàng )新聯(lián)盟，聯(lián)合中國氣象局合作高校、國家級氣象業(yè)務(wù)科研機構、氣象行業(yè)科技企業(yè)等單位，把全國氣象科教融合創(chuàng )新聯(lián)盟打造成為局校雙方深入開(kāi)展協(xié)商對話(huà)、促進(jìn)科教資源共建共享、加強高水平協(xié)同創(chuàng )新、推動(dòng)科教資源雙向轉化、加強人才培養與交流、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的重要載體。充分利用全國氣象科教融合創(chuàng )新聯(lián)盟開(kāi)放、靈活、創(chuàng )新的機制，調動(dòng)中國氣象局直屬單位以及各?。▍^、市）氣象部門(mén)和高校開(kāi)展常態(tài)化合作的積極性。

（十四）加快推動(dòng)氣象科普教育資源共建共享。支持氣象部門(mén)科技人員、科普資源參與高?？破战逃?，推動(dòng)將氣象科技知識納入高?？萍枷嚓P(guān)通識課程。共同建設“氣象防災減災宣傳志愿者中國行”等氣象科普品牌活動(dòng)，擴大高校師生參與范圍，提升活動(dòng)效益。鼓勵局校雙方共同開(kāi)展氣象科技史研究，挖掘研究典型科學(xué)人物、科學(xué)事跡，大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神。支持高校利用氣象部門(mén)野外科學(xué)試驗基地和氣象觀(guān)測站等條件開(kāi)展實(shí)景、實(shí)操、實(shí)地科普教育，打造氣象文化育人、實(shí)踐育人品牌。用好局校雙方科普資源，共同推進(jìn)“‘大思政課’實(shí)踐教學(xué)基地”“科學(xué)家精神基地”等建設，做好各類(lèi)國家級科普基地的培育，支持高校建設全國氣象科普教育基地。鼓勵高校參與氣象科普講解、科學(xué)試驗、科普視頻創(chuàng )作等活動(dòng)，助力提升學(xué)生科學(xué)素質(zhì)。

（十五）共同推進(jìn)氣象國際合作與交流。支持國家級氣象科研業(yè)務(wù)單位聯(lián)合高校共同發(fā)起國際合作研究計劃，共同承擔國際科技合作重大任務(wù)，共同舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì )議及專(zhuān)題講習班，共同建設國際合作人才后備庫。進(jìn)一步健全高校通過(guò)世界氣象組織中國常任代表、政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )首席代表等官方渠道與相關(guān)國際組織合作交流的機制。繼續支持有關(guān)高校加強世界氣象組織區域培訓中心建設，聯(lián)合高校在氣候變化、氣象衛星等領(lǐng)域共建其他國際培訓中心，聯(lián)合高校促進(jìn)發(fā)展中國家人員來(lái)華接受學(xué)歷教育，共同推進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國家氣象人才培養。共同推動(dòng)國際氣象科技深度合作，探索牽頭組織地球系統、氣候變化等領(lǐng)域國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，集聚國內外氣象人才參與氣象業(yè)務(wù)建設和科技創(chuàng )新，提升中國氣象在國際上的話(huà)語(yǔ)權。

五、保障措施

（十六）加強統籌協(xié)調。發(fā)揮大氣科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )、氣象專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導委員會(huì )、全國氣象職業(yè)教育教學(xué)指導委員會(huì )、全國氣象科教融合聯(lián)盟等在高校教學(xué)和科研中的研究、咨詢(xún)、指導、評估、服務(wù)等功能。建立局校合作工作推進(jìn)會(huì )、座談會(huì )、聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員工作會(huì )議、黨建聯(lián)學(xué)共建會(huì )議等定期交流機制，完善預報員、氣象一線(xiàn)科技工作者與高校的客座交流機制。聯(lián)合高校定期開(kāi)展局校合作成效評估。

（十七）落實(shí)主體責任。中國氣象局將進(jìn)一步加強局校合作的頂層設計和組織領(lǐng)導，與高校簽訂可考核可評估的務(wù)實(shí)合作協(xié)議，協(xié)助高校多渠道籌措資金，加強科教平臺建設、氣象教材編制等工作，制定并完善科技資源共享、科技成果轉化、高層次人才交流等配套政策措施。合作高校要全面、高質(zhì)量落實(shí)局校合作協(xié)議，重點(diǎn)建立導向和激勵機制，引導高校老師致力于氣象核心技術(shù)攻關(guān)、致力于成果在氣象部門(mén)的轉化應用，引導高校老師樹(shù)立為國家、行業(yè)服務(wù)意識。中國氣象局各直屬單位、各?。▍^、市）氣象局要主動(dòng)與合作高校溝通協(xié)調，落實(shí)與高校合作的重點(diǎn)任務(wù)，并根據需求不斷拓展局校合作領(lǐng)域和合作內容。

（十八）營(yíng)造良好氛圍。提高政治站位，有力推進(jìn)科教興國，擔當作為、為黨育人、為國育才。廣泛開(kāi)展“守正創(chuàng )新、奉獻氣象”弘揚新時(shí)代科學(xué)家精神主題實(shí)踐活動(dòng)。加強宣傳引導，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗做法，遴選優(yōu)秀合作高校并給予政策傾斜和優(yōu)先資源配置，形成互利共贏(yíng)的局校合作新局面，為新時(shí)代新征程氣象高質(zhì)量發(fā)展提供科技和人才支撐，營(yíng)造多方關(guān)注局校合作，多方支持局校合作的新局面。

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本文關(guān)鍵詞： 中氣黨發(fā), 中共中國氣象局黨組, 新時(shí)代, 新征程, 指導意見(jiàn), 通知