林護發(fā)〔2023〕116號《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈陸生野生動(dòng)物重要棲息地認定暫行辦法〉的通知》

《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈陸生野生動(dòng)物重要棲息地認定暫行辦法〉的通知》





林護發(fā)〔2023〕116號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)和草原主管部門(mén)，國家林業(yè)和草原局各司局、各派出機構、各直屬單位:

為做好野生動(dòng)物重要棲息地名錄發(fā)布工作，根據《野生動(dòng)物保護法》，我局組織制定了《陸生野生動(dòng)物重要棲息地認定暫行辦法》，現予以印發(fā)，請遵照執行。

特此通知。



附件：陸生野生動(dòng)物重要棲息地認定暫行辦法

 

國家林業(yè)和草原局

2023年12月1日

陸生野生動(dòng)物重要棲息地認定暫行辦法

第一條 為加強陸生野生動(dòng)物種群及其棲息地保護，科學(xué)評估認定陸生野生動(dòng)物重要棲息地，按照《野生動(dòng)物保護法》有關(guān)規定，特制定本辦法。

第二條 陸生野生動(dòng)物重要棲息地的認定、名錄發(fā)布和調整等工作適用于本辦法。

第三條 符合以下條件之一的自然區域，應當認定為陸生野生動(dòng)物重要棲息地。

(一)極度瀕危陸生野生動(dòng)物有規律活動(dòng)的區域，包括但不限于其個(gè)體生存繁衍所依賴(lài)的核心區域和覓食地、水源地、隱蔽地、臥息地、夜宿地、繁殖地、越冬地等，以及其種群增長(cháng)、擴散的適宜區域。

(二)珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物種群完成生存繁衍活動(dòng)所需的區域，包括但不限于其種群的覓食地、水源地、隱蔽地、臥息地、夜宿地、繁殖地、越冬地等，以及其種群增長(cháng)、擴散的適宜區域。

(三)其他陸生野生動(dòng)物種群集中分布或集群活動(dòng)，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構調查、評估，且物種個(gè)體在一個(gè)遷徙季、繁殖期、越冬期或一年內達到一定數量的區域，其中:呈集群棲息特征的大型獸類(lèi)個(gè)體數量超過(guò)200只，或中型獸類(lèi)個(gè)體數量超過(guò)500只，或小型獸類(lèi)個(gè)體數量超過(guò)1000只;或呈集群棲息特征的鳥(niǎo)類(lèi)個(gè)體(不包括卵)數量超過(guò)5000只;或呈集群棲息特征的兩棲類(lèi)個(gè)體(不包括卵和蝌蚪)數量超過(guò)3000只;或爬行類(lèi)(不包括卵)個(gè)體數量超過(guò)1000只;或者該區域活動(dòng)的某種陸生野生動(dòng)物數量占該物種全球個(gè)體總量1%以上，或占該物種全國個(gè)體總量1%以上。

(四)陸生野生動(dòng)物季節性遷徙過(guò)程中的相對穩定的停歇地、遷徙通道，且每一遷徙期停歇或通過(guò)的陸生野生動(dòng)物個(gè)體總量達到本條第三項的標準。

(五)連接極度瀕危陸生野生動(dòng)物隔離種群的生態(tài)廊道。

(六)經(jīng)評估論證應當認定為陸生野生動(dòng)物重要棲息地的其他區域。

第四條 國家林業(yè)和草原局根據陸生野生動(dòng)物資源調查成果及掌握的相關(guān)信息，對經(jīng)科學(xué)評估論證確認符合本辦法第三條所列條件的自然區域，列入《陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄》，并向社會(huì )公布。

《陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄》所列陸生野生動(dòng)物重要棲息地，應包括以下信息:

(一)陸生野生動(dòng)物重要棲息地名稱(chēng);

(二)主要保護物種;

(三)現有主要保護形式;

(四)四至邊界。

各級林業(yè)和草原主管部門(mén)應當加強本轄區內陸生野生動(dòng)物重要棲息地檔案管理，及時(shí)更新有關(guān)信息，包括但不限于:

(一)陸生野生動(dòng)物重要棲息地所處地理位置及其范圍和四至邊界，附具矢量地圖;

(二)陸生野生動(dòng)物重要棲息地內生存繁衍的極度瀕危、珍貴瀕危陸生野生動(dòng)物種類(lèi)和其他主要種類(lèi);

(三)陸生野生動(dòng)物重要棲息地面積、土地權屬、土地利用類(lèi)型、地形地貌、生態(tài)狀況、野生動(dòng)物及其重要棲息地面臨的主要威脅因素等信息。

第五條 任何單位和個(gè)人對其發(fā)現符合本辦法第三條所列條件的自然區域，可以向國家林業(yè)和草原局書(shū)面建議將該區域列入《陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄》，并書(shū)面說(shuō)明以下情況:

(一)該區域所處地理位置、面積和范圍;

(二)該區域分布的陸生野生動(dòng)物種類(lèi)及其調查確認或估測的個(gè)體數量;

(三)該區域地形地貌及生態(tài)系統等狀況;

(四)野生動(dòng)物及其棲息地的主要威脅因素。

國家林業(yè)和草原局收到上述建議后，應當依據所掌握的資料信息，或者委托專(zhuān)業(yè)機構、所在地林業(yè)和草原主管部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)，并組織科學(xué)評估論證，對所建議區域是否列入《陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄》作出判定，并以適當形式予以反饋。對經(jīng)評估論證確有必要列入的，應當公開(kāi)征求意見(jiàn)后按程序發(fā)布。

第六條 劃定陸生野生動(dòng)物重要棲息地范圍，應遵照以下要求:

(一)每一處陸生野生動(dòng)物重要棲息地應當為獨立、連續的地理單元。對符合條件但存在空間隔離的不同地理區域，應各自確定為陸生野生動(dòng)物重要棲息地;對符合條件且已建立生態(tài)廊道實(shí)現地理連通的不同區域，應當合并確定為一處陸生野生動(dòng)物重要棲息地。

(二)陸生野生動(dòng)物重要棲息地的范圍，應當滿(mǎn)足所分布的陸生野生動(dòng)物主要物種種群持續生存繁衍的需要。

(三)陸生野生動(dòng)物重要棲息地應當以所在地的明顯地形地貌特征、天然植被顯著(zhù)變化、既有道路或基礎設施等作為劃界依據，如山脊、河流、森林農田分界線(xiàn)、公路等。特殊情形下，可采取標樁方式設定陸生野生動(dòng)物重要棲息地邊界。

(四)對很少有陸生野生動(dòng)物活動(dòng)，但與符合條件的區域相連，且適宜陸生野生動(dòng)物生存繁衍的自然區域或有潛力恢復被利用的區域，應當盡量劃入陸生野生動(dòng)物重要棲息地范圍。

(五)對跨兩個(gè)以上省級行政區域、符合條件的上述區域，可在省級行政區域范圍內分別劃定陸生野生動(dòng)物重要棲息地，但應確保各自劃定的陸生野生動(dòng)物重要棲息地在省級行政區域分界線(xiàn)的自然連通。

(六)已有村莊、永久基本農田等非自然區域原則上不劃入陸生野生動(dòng)物重要棲息地范圍。

第七條 陸生野生動(dòng)物重要棲息地名稱(chēng)應當包含以下組成部分:

(一)所在省、自治區、直轄市名稱(chēng)。

(二)所在地縣級行政區域名稱(chēng)。如所在地跨越兩個(gè)或以上縣級行政區域，則采用上一級行政區域名稱(chēng)，直至采用省級行政區域名稱(chēng)。市轄區名稱(chēng)與所屬市名稱(chēng)一并使用。

(三)所在地名稱(chēng)。原則上使用該區域的地理名稱(chēng)。確因所在地無(wú)準確地理名稱(chēng)等特殊情況無(wú)法命名的，可不加所在地名稱(chēng)。

(四)該區域最重要或主要的陸生野生動(dòng)物種類(lèi)或類(lèi)別名稱(chēng)。如:大熊貓、東北虎豹、候鳥(niǎo)、鳥(niǎo)類(lèi)等。

(五)依據陸生野生動(dòng)物在該區域的活動(dòng)規律，對其長(cháng)期或定期居留的區域命名為重要棲息地;對其短暫通行的區域命名為遷徙通道或遷飛通道。

第八條 《陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄》由國家林業(yè)和草原局依法發(fā)布和調整。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/227839.html

本文關(guān)鍵詞： 林護發(fā), 國家林業(yè)和草原局, 陸生, 野生動(dòng)物, 棲息地, 認定, 暫行辦法, 通知