人社部發(fā)〔2024〕44號《人力資源社會(huì )保障部教育部財政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部教育部財政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知






人社部發(fā)〔2024〕44號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、財政廳（局）：

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生福祉、社會(huì )穩定和高質(zhì)量發(fā)展。各地要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)黨的二十大精神，強化就業(yè)優(yōu)先導向，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，綜合施策，多措并舉，著(zhù)力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩定?，F就有關(guān)工作通知如下：

一、整合優(yōu)化吸納就業(yè)補貼和擴崗補助政策。合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助政策，對招用畢業(yè)年度及離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養老保險費的企業(yè)，可按每招用1人不超過(guò)1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。所需資金從失業(yè)保險基金支出，上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限不足1年的省份，從就業(yè)補助資金支出。政策執行至2025年12月31日。

二、延續實(shí)施國有企業(yè)增人增資政策。激勵國有企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，對按照工資效益聯(lián)動(dòng)機制確定的工資總額難以滿(mǎn)足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責機構或其他企業(yè)主管部門(mén)同意，統籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數、自然減員情況和現有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據實(shí)計入工資總額并作為下一年度工資總額預算基數。政策執行至2025年12月31日。

三、實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)青年就業(yè)行動(dòng)。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)體驗活動(dòng)，組織高校畢業(yè)生等青年參觀(guān)企業(yè)園區、車(chē)間廠(chǎng)房，感受工作氛圍，增強職業(yè)認知。指定人社服務(wù)專(zhuān)員歸集適合高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)崗位，依托就業(yè)信息資源庫和招聘平臺，加強數據比對，促進(jìn)高效匹配，并打包辦理支持企業(yè)吸納就業(yè)和助力人才發(fā)展系列政策。建立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群職稱(chēng)評審“綠色通道”，賦予相關(guān)企業(yè)高層次人才舉薦權，推動(dòng)具備條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展高級職稱(chēng)自主評審。

四、鼓勵引導基層一線(xiàn)就業(yè)。實(shí)施“三支一扶”計劃，統籌推動(dòng)其他基層服務(wù)項目實(shí)施，鼓勵有條件的地方結合實(shí)際適當擴大招募規模。結合實(shí)施鄉村振興戰略，適應基層治理模式創(chuàng )新需要，挖掘醫療衛生、養老服務(wù)、社會(huì )工作、司法輔助、科研助理等基層就業(yè)機會(huì )。對到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規定落實(shí)學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償、高定工資、提前轉正定級等政策，暢通職業(yè)發(fā)展通道。

五、支持自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)。強化青年創(chuàng )業(yè)支持，構建創(chuàng )業(yè)信息發(fā)布、政策咨詢(xún)、流程辦理、孵化服務(wù)等全周期服務(wù)機制，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)服務(wù)集成辦理。對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)項目，按規定給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。落實(shí)靈活就業(yè)社保補貼政策，擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，保障青年靈活就業(yè)合法權益。

六、大規模組織招聘對接服務(wù)。組織公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，開(kāi)展政策宣傳、校園招聘、指導培訓等活動(dòng)。人社廳局長(cháng)要結對幫扶就業(yè)壓力大的高校，定向送資源、送崗位、送服務(wù)。組織開(kāi)展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，將高校畢業(yè)生等青年群體作為服務(wù)重點(diǎn)，普遍設立招聘專(zhuān)區。加密招聘頻次，高校畢業(yè)生集中的地市每周至少舉辦一次專(zhuān)業(yè)性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘。強化數字賦能，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體服務(wù)，探索崗位發(fā)布、組織對接、面試洽談等“一站式”在線(xiàn)服務(wù)，便利青年求職應聘。

七、強化青年求職能力訓練和學(xué)徒培訓。要加強高校畢業(yè)生等青年職業(yè)指導和求職能力訓練，組織青年求職能力實(shí)訓營(yíng)，注重理論與實(shí)踐相結合，開(kāi)展模擬面試、簡(jiǎn)歷診斷、職業(yè)規劃等互動(dòng)教學(xué)，組織企業(yè)參觀(guān)、行業(yè)調研、崗位鍛煉等體驗活動(dòng)。組織青年和畢業(yè)年度學(xué)生參加新型學(xué)徒培訓，提高技能水平，按規定對承擔學(xué)徒培訓任務(wù)的企業(yè)和學(xué)校給予學(xué)徒培訓補貼。

八、實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃。支持企業(yè)、政府投資項目、事業(yè)單位開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習，更多開(kāi)發(fā)科研類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、管理類(lèi)、社會(huì )服務(wù)類(lèi)見(jiàn)習崗位。2024年起，每年募集不少于100萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習崗位，按規定給予就業(yè)見(jiàn)習補貼。對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與見(jiàn)習人員簽訂勞動(dòng)合同的，各地可給予剩余期限見(jiàn)習補貼，政策執行至2025年12月31日。

九、實(shí)施就業(yè)困難青年專(zhuān)項幫扶行動(dòng)。強化未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名幫扶，建立實(shí)名臺賬，普遍提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦及1次培訓或見(jiàn)習機會(huì )。強化困難高校畢業(yè)生結對幫扶，加強與農業(yè)農村、殘聯(lián)部門(mén)信息共享，及時(shí)將脫貧家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、長(cháng)期失業(yè)青年、求職補貼發(fā)放對象納入幫扶臺賬，制定專(zhuān)項計劃，開(kāi)展“一對一”結對幫扶，針對性提供高質(zhì)量崗位信息。

十、高效辦成高校畢業(yè)生就業(yè)一件事。統籌就業(yè)與人才政策服務(wù)事項，公開(kāi)辦理流程，明確辦理時(shí)限，加快辦理進(jìn)度，推進(jìn)檔案接收、補貼申領(lǐng)、社保繳納、落戶(hù)手續等政策服務(wù)“一件事打包辦”。有條件的地區可給予高校畢業(yè)生等青年人才公寓等支持，為青年就業(yè)提供便利。指導各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構普遍設立青年就業(yè)服務(wù)窗口，有條件的地區要依托零工市場(chǎng)（零工驛站）、家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站等現有資源建設一批青年就業(yè)驛站，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)提供一站式服務(wù)。

十一、加強就業(yè)權益維護。加強人力資源市場(chǎng)監管，依法查處虛假招聘、違規收費、“黑中介”等違法違規行為，規范人力資源市場(chǎng)秩序。加大就業(yè)權益知識普及，在招聘會(huì )現場(chǎng)、服務(wù)大廳和相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布防范求職陷阱的專(zhuān)門(mén)提示、典型案例、維權警示和投訴渠道，增強高校畢業(yè)生等青年風(fēng)險防范意識和權益保護意識。加強公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)和各類(lèi)校園招聘活動(dòng)參與企業(yè)資質(zhì)及崗位審核，避免不合理招聘信息。

各地要提高思想認識，把促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重大政治責任，作為為民辦實(shí)事重要內容，細化實(shí)施方案，明確職責分工、時(shí)間進(jìn)度和工作要求。要細化完善政策，結合實(shí)際優(yōu)化調整本地促進(jìn)青年就業(yè)政策，能出早出、能出盡出，推動(dòng)惠企利民。要加強協(xié)同配合，人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強工作統籌協(xié)調，建立工作調度機制，強化人員保障，確保各項工作任務(wù)落地見(jiàn)效；教育部門(mén)要加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)，配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)落細各項促就業(yè)政策；財政部門(mén)要做好就業(yè)補助資金保障，支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策落實(shí)。要強化宣傳引導，加強對本地促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策、經(jīng)驗做法和典型的宣傳，引導高校畢業(yè)生等青年從實(shí)際出發(fā)選擇就業(yè)方向?！　?ensp;





 

人力資源社會(huì )保障部

教育部

財政部

2024年5月17日

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