農經(jīng)發(fā)〔2018〕4號《農業(yè)農村部中國人民銀行國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于開(kāi)展農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的通知》

農業(yè)農村部中國人民銀行國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于開(kāi)展農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的通知



農經(jīng)發(fā)〔2018〕4號

各省、自治區、直轄市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）廳（委、局），中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）：

農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼是深化農村集體產(chǎn)權制度改革的重要任務(wù)，也是建立統一社會(huì )信用代碼制度的迫切需要。根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩步推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于批轉發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度建設總體方案的通知》的要求，為充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟組織的功能作用，確保其正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，現就做好農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作通知如下。

一、準確把握農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的總體要求

（一）明確登記賦碼管理部門(mén)。農村集體經(jīng)濟組織是具有中國特色的農村經(jīng)濟組織，是農村集體資產(chǎn)的管理主體，是一類(lèi)特別法人。各級農業(yè)農村管理部門(mén)作為農村集體經(jīng)濟組織建設和發(fā)展的主管部門(mén)，是農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的管理部門(mén)，要落實(shí)好中央有關(guān)“現階段可由縣級以上地方政府主管部門(mén)負責向農村集體經(jīng)濟組織發(fā)放組織登記證書(shū)，農村集體經(jīng)濟組織可據此向有關(guān)部門(mén)辦理銀行開(kāi)戶(hù)等相關(guān)手續”精神，認真履行職責，承擔起農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼責任。農業(yè)農村部負責全國農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的組織實(shí)施，統一制定《農村集體經(jīng)濟組織登記證》式樣，規范辦理登記賦碼流程和所需材料，開(kāi)發(fā)全國農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記賦碼管理系統”）?？h級以上地方人民政府農業(yè)農村管理部門(mén)負責本轄區農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的業(yè)務(wù)管理工作?？h級農業(yè)農村管理部門(mén)負責向本轄區農村集體經(jīng)濟組織發(fā)放登記證書(shū)，并賦統一社會(huì )信用代碼，具體工作由農村經(jīng)營(yíng)管理機構承擔。

（二）嚴格登記賦碼對象。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的對象主要是農村集體產(chǎn)權制度改革后，將農村集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員而成立的新型農村集體經(jīng)濟組織，包括組、村、鄉（鎮）三級。農村集體經(jīng)濟組織的名稱(chēng)應含有“經(jīng)濟合作（經(jīng)濟聯(lián)合）”或“股份經(jīng)濟合作”字樣，且只能使用一個(gè)名稱(chēng)。組、村、鄉（鎮）農村集體經(jīng)濟組織名稱(chēng)可以分別稱(chēng)為經(jīng)濟合作社、經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟聯(lián)合總社，或者股份經(jīng)濟合作社、股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社、股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社。僅有村級農村集體經(jīng)濟組織的，名稱(chēng)可以稱(chēng)為經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社。各級農業(yè)農村管理部門(mén)要指導有集體統一經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的組、村、鄉（鎮）建立健全農村集體經(jīng)濟組織，并把農村集體資產(chǎn)的所有權確權到不同層級的農村集體經(jīng)濟組織成員集體，依法由農村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權。

（三）規范登記賦碼事項。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼事項包括確定農村集體經(jīng)濟組織名稱(chēng)，加載統一社會(huì )信用代碼，明確組織類(lèi)型、法定代表人、住所、成員人數、資產(chǎn)情況、業(yè)務(wù)范圍、成立日期、有效期限、發(fā)證日期等。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼后，取得《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本和副本各一份，二者具有同等法律效力，自領(lǐng)取之日起生效?！掇r村集體經(jīng)濟組織登記證》的印制費用由各省承擔，登記賦碼管理部門(mén)在辦理相關(guān)手續和發(fā)放《農村集體經(jīng)濟組織登記證》過(guò)程中不得收取費用。

（四）建立統一社會(huì )信用代碼制度。農業(yè)農村部按照中央有關(guān)“建立覆蓋全面、穩定且唯一的以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度”的要求，從全國組織機構統一社會(huì )信用代碼數據服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代碼中心”）獲取農村集體經(jīng)濟組織統一社會(huì )信用代碼碼段，各級登記賦碼管理部門(mén)通過(guò)登記賦碼管理系統實(shí)時(shí)獲得本轄區農村集體經(jīng)濟組織所需統一社會(huì )信用代碼。符合條件的農村集體經(jīng)濟組織按規定程序從縣級登記賦碼管理部門(mén)取得唯一的統一社會(huì )信用代碼，并加載在《農村集體經(jīng)濟組織登記證》上。要建立健全信息回傳制度，登記賦碼管理部門(mén)要在規定期限將本轄區內農村集體經(jīng)濟組織統一社會(huì )信用代碼及相關(guān)信息回傳至農業(yè)農村部和代碼中心。

（五）規范農村集體經(jīng)濟組織銀行賬戶(hù)開(kāi)立。本通知下發(fā)后，農村集體經(jīng)濟組織應憑《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本或副本到相關(guān)部門(mén)辦理公章刻制和銀行開(kāi)戶(hù)等相關(guān)手續，以更好發(fā)揮管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員的功能作用。

二、認真做好農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的重點(diǎn)工作

（一）積極開(kāi)展農村集體經(jīng)濟組織的登記賦碼。農村集體產(chǎn)權制度改革后成立的新型農村集體經(jīng)濟組織，要及時(shí)到登記賦碼管理部門(mén)辦理相關(guān)登記賦碼手續。農村集體經(jīng)濟組織在辦理登記賦碼時(shí)，要由全體成員指定的代表或委托代理人，到登記賦碼管理部門(mén)如實(shí)填報《農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼申請表》，提供經(jīng)縣或鄉(鎮)人民政府批準成立的文件，成員大會(huì )或經(jīng)成員大會(huì )授權的成員代表會(huì )議決議、成員名冊、組織章程、法定代表人的身份證原件及復印件、住所證明等材料。登記賦碼管理部門(mén)要嚴格審核相關(guān)材料，對于符合登記賦碼條件的，在受理之日起15個(gè)工作日內辦理相關(guān)手續，頒發(fā)《農村集體經(jīng)濟組織登記證》；對于申請材料不完整的，應責成農村集體經(jīng)濟組織在15個(gè)工作日內補充完善；對于不符合登記賦碼條件的，應當給予書(shū)面答復。

（二）按期完成農村集體經(jīng)濟組織的換證賦碼。本通知下發(fā)前已經(jīng)取得組織機構代碼的農村集體經(jīng)濟組織，要根據《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中使用統一社會(huì )信用代碼的通知》要求，于2020年底前完成換證賦碼工作。2015年以來(lái)在農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)中，自行編碼發(fā)證的農村集體經(jīng)濟組織，應于2019年6月30日前完成換證賦碼工作。未按期完成換證賦碼的農村集體經(jīng)濟組織，其舊證照作廢。已取得組織機構代碼的農村集體經(jīng)濟組織，在辦理?yè)Q證賦碼時(shí)要由全體成員指定的代表或委托代理人，到登記賦碼管理部門(mén)如實(shí)填報《農村集體經(jīng)濟組織換證賦碼申請表》，提供原組織登記證書(shū)（或證明書(shū)）正本、副本，原組織機構代碼證書(shū)正本、副本、IC卡，組織章程、法定代表人（負責人）身份證原件及復印件等材料。登記賦碼管理部門(mén)要將相關(guān)信息與代碼中心逐一核對無(wú)誤后，換發(fā)《農村集體經(jīng)濟組織登記證》，統一收回原組織登記證書(shū)（或證明書(shū)）、組織機構代碼證書(shū)及IC卡等。自行編碼發(fā)證的農村集體經(jīng)濟組織，參照上述規定開(kāi)展換證賦碼工作。農村集體經(jīng)濟組織憑《農村集體經(jīng)濟組織換證賦碼申請表》和《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本或副本，到相關(guān)部門(mén)辦理銀行賬戶(hù)變更等手續。

（三）及時(shí)辦理農村集體經(jīng)濟組織相關(guān)事項變更登記。農村集體經(jīng)濟組織的名稱(chēng)、住所、法定代表人等原登記賦碼事項發(fā)生變更時(shí)，要及時(shí)向登記賦碼管理部門(mén)申請變更登記，并提交法定代表人簽署的《農村集體經(jīng)濟組織事項變更申請表》、成員大會(huì )或成員代表會(huì )議作出的變更決議、修改后的組織章程等材料。農村集體經(jīng)濟組織修改組織章程，但未涉及登記事項的，要及時(shí)將修改后的組織章程報送登記賦碼管理部門(mén)備案。

（四）穩慎探索農村集體經(jīng)濟組織的注銷(xiāo)。對于撤村建居，且集體土地全部被征收、舊村改造全面完成、社會(huì )保障和社會(huì )事務(wù)管理與城市完全接軌、不具備繼續經(jīng)營(yíng)運轉條件、群眾提出注銷(xiāo)要求的農村集體經(jīng)濟組織，可以進(jìn)行注銷(xiāo)登記。對于撤村并村的農村集體經(jīng)濟組織，要慎重開(kāi)展探索，原則上不能打亂原集體所有的界限。擬申請注銷(xiāo)登記的農村集體經(jīng)濟組織，須經(jīng)成員大會(huì )表決通過(guò)，并經(jīng)縣級以上地方人民政府審核批準后，及時(shí)辦理銀行銷(xiāo)戶(hù)手續，向原登記賦碼管理部門(mén)申請辦理相關(guān)手續，交回《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本和副本、公章。

三、切實(shí)加強農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的組織實(shí)施

（一）強化統籌協(xié)調。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作由農業(yè)農村部、中國人民銀行、國家市場(chǎng)監督管理總局統一安排部署，按照職能分工，做好相關(guān)工作。各地要建立省級全面負責、縣級組織實(shí)施的領(lǐng)導體制和工作機制。地方各級農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理部門(mén)和中國人民銀行各級分支機構要密切配合，明確分工，形成工作合力。各級農業(yè)農村管理部門(mén)要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)的作用，特別是縣級農村經(jīng)營(yíng)管理機構要主動(dòng)入位，積極作為，加強與相關(guān)部門(mén)的溝通，確保登記賦碼各項工作順利有序開(kāi)展。

（二）加強規范管理。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼辦理工作通過(guò)登記賦碼管理系統進(jìn)行。農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼信息由各級登記賦碼管理部門(mén)根據各自權限共享使用，并逐步實(shí)現與相關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通。各省級農業(yè)農村管理部門(mén)要制定登記賦碼實(shí)施方案，細化工作規則和業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)登記賦碼工作制度化、規范化；定期開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題。對于違反規定辦理登記賦碼手續的，要及時(shí)糾正；對于符合登記賦碼條件未及時(shí)辦理手續的，要責成限期整改。

（三）加大保障力度?？h級以上地方各級農業(yè)農村管理部門(mén)，要建立健全工作機構，充實(shí)配備專(zhuān)職人員，確保登記賦碼工作事有人管、責有人負；保證工作經(jīng)費，配備專(zhuān)門(mén)的打印、存儲等設備，確保登記賦碼工作正常開(kāi)展；做好信息網(wǎng)絡(luò )安全防護、檔案管理等工作，確保登記賦碼信息資料安全、完整。

《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本和副本的尺寸和印刷技術(shù)等標準，農業(yè)農村部另行發(fā)文通知。



附件:【點(diǎn)擊下載】

1.《農村集體經(jīng)濟組織登記證》正本

2.《農村集體經(jīng)濟組織登記證》副本

3.《農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼申請表》

4.《農村集體經(jīng)濟組織換證賦碼申請表》

5.《農村集體經(jīng)濟組織事項變更申請表》



 

農業(yè)農村部

中國人民銀行

國家市場(chǎng)監督管理總局

2018年5月11日

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