《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》全文（2018年11月修訂版）

進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法

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【國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第118號公布，根據國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第184號修改；根據2018年4月27日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第238號）修訂；2018年5月29日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第240號）修訂；經(jīng)2018年11月21日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第243號）修訂】

第一章 總 則

第一條 為規范進(jìn)出口飼料和飼料添加劑的檢驗檢疫監督管理工作，提高進(jìn)出口飼料和飼料添加劑安全水平，保護動(dòng)物和人體健康，根據《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》等有關(guān)法律法規規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)口、出口及過(guò)境飼料和飼料添加劑（以下簡(jiǎn)稱(chēng)飼料）的檢驗檢疫和監督管理。

作飼料用途的動(dòng)植物及其產(chǎn)品按照本辦法的規定管理。

藥物飼料添加劑不適用本辦法。

第三條 海關(guān)總署統一管理全國進(jìn)出口飼料的檢驗檢疫和監督管理工作。

主管海關(guān)負責所轄區域進(jìn)出口飼料的檢驗檢疫和監督管理工作。

第二章 風(fēng)險管理

第四條 海關(guān)總署對進(jìn)出口飼料實(shí)施風(fēng)險管理，包括在風(fēng)險分析的基礎上，對進(jìn)出口飼料實(shí)施的產(chǎn)品風(fēng)險分級、企業(yè)分類(lèi)、監管體系審查、風(fēng)險監控、風(fēng)險警示等措施。

第五條 海關(guān)按照進(jìn)出口飼料的產(chǎn)品風(fēng)險級別，采取不同的檢驗檢疫監管模式并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

第六條 海關(guān)根據進(jìn)出口飼料的產(chǎn)品風(fēng)險級別、企業(yè)誠信程度、安全衛生控制能力、監管體系有效性等，對注冊登記的境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)境外生產(chǎn)企業(yè))和國內出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口生產(chǎn)企業(yè))實(shí)施企業(yè)分類(lèi)管理，采取不同的檢驗檢疫監管模式并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

第七條 海關(guān)總署按照飼料產(chǎn)品種類(lèi)分別制定進(jìn)口飼料的檢驗檢疫要求。對首次向中國出口飼料的國家或者地區進(jìn)行風(fēng)險分析，對曾經(jīng)或者正在向中國出口飼料的國家或者地區進(jìn)行回顧性審查，重點(diǎn)審查其飼料安全監管體系。根據風(fēng)險分析或者回顧性審查結果，制定調整并公布允許進(jìn)口飼料的國家或者地區名單和飼料產(chǎn)品種類(lèi)。

第八條 海關(guān)總署對進(jìn)出口飼料實(shí)施風(fēng)險監控，制定進(jìn)出口飼料年度風(fēng)險監控計劃，編制年度風(fēng)險監控報告。直屬海關(guān)結合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第九條 海關(guān)總署根據進(jìn)出口飼料安全形勢、檢驗檢疫中發(fā)現的問(wèn)題、國內外相關(guān)組織機構通報的問(wèn)題以及國內外市場(chǎng)發(fā)生的飼料安全問(wèn)題，在風(fēng)險分析的基礎上及時(shí)發(fā)布風(fēng)險警示信息。

第三章 進(jìn)口檢驗檢疫

第一節 注冊登記

第十條 海關(guān)總署對允許進(jìn)口飼料的國家或者地區的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊登記制度，進(jìn)口飼料應當來(lái)自注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)。

第十一條 境外生產(chǎn)企業(yè)應當符合輸出國家或者地區法律法規和標準的相關(guān)要求，并達到與中國有關(guān)法律法規和標準的等效要求，經(jīng)輸出國家或者地區主管部門(mén)審查合格后向海關(guān)總署推薦。推薦材料應當包括：

（一）企業(yè)信息：企業(yè)名稱(chēng)、地址、官方批準編號；

（二）注冊產(chǎn)品信息：注冊產(chǎn)品名稱(chēng)、主要原料、用途等；

（三）官方證明：證明所推薦的企業(yè)已經(jīng)主管部門(mén)批準，其產(chǎn)品允許在輸出國家或者地區自由銷(xiāo)售。

第十二條 海關(guān)總署應當對推薦材料進(jìn)行審查。

審查不合格的，通知輸出國家或者地區主管部門(mén)補正。

審查合格的，經(jīng)與輸出國家或者地區主管部門(mén)協(xié)商后，海關(guān)總署派出專(zhuān)家到輸出國家或者地區對其飼料安全監管體系進(jìn)行審查，并對申請注冊登記的企業(yè)進(jìn)行抽查。對抽查不符合要求的企業(yè)，不予注冊登記，并將原因向輸出國家或者地區主管部門(mén)通報；對抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業(yè)，予以注冊登記，并在海關(guān)總署官方網(wǎng)站上公布。

第十三條 注冊登記的有效期為5年。

需要延期的境外生產(chǎn)企業(yè)，由輸出國家或者地區主管部門(mén)在有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月向海關(guān)總署提出延期。必要時(shí)，海關(guān)總署可以派出專(zhuān)家到輸出國家或者地區對其飼料安全監管體系進(jìn)行回顧性審查，并對申請延期的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，對抽查符合要求的及未被抽查的其他申請延期境外生產(chǎn)企業(yè)，注冊登記有效期延長(cháng)5年。

第十四條 經(jīng)注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、倒閉或者被輸出國家或者地區主管部門(mén)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執照的，海關(guān)總署注銷(xiāo)其注冊登記。

第二節 檢驗檢疫

第十五條 進(jìn)口飼料需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的，應當按照相關(guān)規定辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。

第十六條 貨主或者其代理人應當在飼料入境前或者入境時(shí)向海關(guān)報檢，報檢時(shí)應當提供原產(chǎn)地證書(shū)、貿易合同、提單、發(fā)票等，并根據對產(chǎn)品的不同要求提供輸出國家或者地區檢驗檢疫證書(shū)。

第十七條 海關(guān)按照以下要求對進(jìn)口飼料實(shí)施檢驗檢疫：

（一）中國法律法規、國家強制性標準和相關(guān)檢驗檢疫要求；

（二）雙邊協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄；

（三）《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》列明的要求。

第十八條 海關(guān)按照下列規定對進(jìn)口飼料實(shí)施現場(chǎng)查驗：

（一）核對貨證：核對單證與貨物的名稱(chēng)、數（重）量、包裝、生產(chǎn)日期、集裝箱號碼、輸出國家或者地區、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)和注冊登記號等是否相符；

（二）標簽檢查：標簽是否符合飼料標簽國家標準；

（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，是否超過(guò)保質(zhì)期，有無(wú)腐敗變質(zhì)，有無(wú)攜帶有害生物，有無(wú)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等禁止進(jìn)境物。

第十九條 現場(chǎng)查驗有下列情形之一的，海關(guān)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知單》，由貨主或者其代理人在海關(guān)的監督下，作退回或者銷(xiāo)毀處理：

（一）輸出國家或者地區未被列入允許進(jìn)口的國家或者地區名單的；

（二）來(lái)自非注冊登記境外生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品；

（三）來(lái)自注冊登記境外生產(chǎn)企業(yè)的非注冊登記產(chǎn)品；

（四）貨證不符的；

（五）標簽不符合標準且無(wú)法更正的；

（六）超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的；

（七）發(fā)現土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物、檢疫性有害生物，無(wú)法進(jìn)行有效的檢疫處理的。

第二十條 現場(chǎng)查驗發(fā)現散包、容器破裂的，由貨主或者代理人負責整理完好。包裝破損且有傳播動(dòng)植物疫病風(fēng)險的，應當對所污染的場(chǎng)地、物品、器具進(jìn)行檢疫處理。

第二十一條 海關(guān)對來(lái)自不同類(lèi)別境外生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應的檢驗檢疫監管模式抽取樣品，出具《抽/采樣憑證》，送實(shí)驗室進(jìn)行安全衛生項目的檢測。

被抽取樣品送實(shí)驗室檢測的貨物，應當調運到海關(guān)指定的待檢存放場(chǎng)所等待檢測結果。

第二十二條 經(jīng)檢驗檢疫合格的，海關(guān)簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，予以放行。

經(jīng)檢驗檢疫不合格的，海關(guān)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書(shū)》，由貨主或者其代理人在海關(guān)的監督下，作除害、退回或者銷(xiāo)毀處理，經(jīng)除害處理合格的準予進(jìn)境；需要對外索賠的，由海關(guān)出具相關(guān)證書(shū)。海關(guān)應當將進(jìn)口飼料檢驗檢疫不合格信息上報海關(guān)總署。

第二十三條 貨主或者其代理人未取得海關(guān)出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》前，不得擅自轉移、銷(xiāo)售、使用進(jìn)口飼料。

第二十四條 進(jìn)口飼料分港卸貨的，先期卸貨港海關(guān)應當以書(shū)面形式將檢驗檢疫結果及處理情況及時(shí)通知其他分卸港所在地海關(guān)；需要對外出證的，由卸畢港海關(guān)匯總后出具證書(shū)。

第三節 監督管理

第二十五條 進(jìn)口飼料包裝上應當有中文標簽，標簽應當符合中國飼料標簽國家標準。

散裝的進(jìn)口飼料，進(jìn)口企業(yè)應當在海關(guān)指定的場(chǎng)所包裝并加施飼料標簽后方可入境，直接調運到海關(guān)指定的生產(chǎn)、加工企業(yè)用于飼料生產(chǎn)的，免予加施標簽。

國家對進(jìn)口動(dòng)物源性飼料的飼用范圍有限制的，進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的動(dòng)物源性飼料包裝上應當注明飼用范圍。

第二十六條 海關(guān)對飼料進(jìn)口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口企業(yè))實(shí)施備案管理。進(jìn)口企業(yè)應當在首次報檢前或者報檢時(shí)向所在地海關(guān)備案。

第二十七條 進(jìn)口企業(yè)應當建立經(jīng)營(yíng)檔案，記錄進(jìn)口飼料的報檢號、品名、數/重量、包裝、輸出國家或者地區、國外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)及其注冊登記號、《入境貨物檢驗檢疫證明》、進(jìn)口飼料流向等信息，記錄保存期限不得少于2年。

第二十八條 海關(guān)對備案進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)檔案進(jìn)行定期審查，審查不合格的，將其列入不良記錄企業(yè)名單，對其進(jìn)口的飼料加嚴檢驗檢疫。

第二十九條 國外發(fā)生的飼料安全事故涉及已經(jīng)進(jìn)口的飼料、國內有關(guān)部門(mén)通報或者用戶(hù)投訴進(jìn)口飼料出現安全衛生問(wèn)題的，海關(guān)應當開(kāi)展追溯性調查，并按照國家有關(guān)規定進(jìn)行處理。

進(jìn)口的飼料存在前款所列情形，可能對動(dòng)物和人體健康和生命安全造成損害的，飼料進(jìn)口企業(yè)應當主動(dòng)召回，并向海關(guān)報告。進(jìn)口企業(yè)不履行召回義務(wù)的，海關(guān)可以責令進(jìn)口企業(yè)召回并將其列入不良記錄企業(yè)名單。

第四章 出口檢驗檢疫

第一節 注冊登記

第三十條 海關(guān)總署對出口飼料的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊登記制度，出口飼料應當來(lái)自注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)。

第三十一條 申請注冊登記的企業(yè)應當符合下列條件：

（一）廠(chǎng)房、工藝、設備和設施。

1.廠(chǎng)址應當避開(kāi)工業(yè)污染源，與養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、居民點(diǎn)保持適當距離；

2.廠(chǎng)房、車(chē)間布局合理，生產(chǎn)區與生活區、辦公區分開(kāi)；

3.工藝設計合理，符合安全衛生要求；

4.具備與生產(chǎn)能力相適應的廠(chǎng)房、設備及倉儲設施；

5.具備有害生物（嚙齒動(dòng)物、蒼蠅、倉儲害蟲(chóng)、鳥(niǎo)類(lèi)等）防控設施。

（二）具有與其所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的質(zhì)量管理機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（三）具有與安全衛生控制相適應的檢測能力。

（四）管理制度。

1.崗位責任制度；

2.人員培訓制度；

3.從業(yè)人員健康檢查制度；

4.按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理建立質(zhì)量管理體系，在風(fēng)險分析的基礎上開(kāi)展自檢自控；

5.標準衛生操作規范（SSOP）；

6.原輔料、包裝材料合格供應商評價(jià)和驗收制度；

7.飼料標簽管理制度和產(chǎn)品追溯制度；

8.廢棄物、廢水處理制度；

9.客戶(hù)投訴處理制度；

10.質(zhì)量安全突發(fā)事件應急管理制度。

（五）海關(guān)總署按照飼料產(chǎn)品種類(lèi)分別制定的出口檢驗檢疫要求。

第三十二條 出口生產(chǎn)企業(yè)應當向所在地直屬海關(guān)申請注冊登記，并提交下列材料：

（一）《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》；

（二）國家飼料主管部門(mén)有審查、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品批準文號等要求的，須提供獲得批準的相關(guān)證明文件；

（三）生產(chǎn)工藝流程圖，并標明必要的工藝參數（涉及商業(yè)秘密的除外）；

（四）廠(chǎng)區平面圖，并提供重點(diǎn)區域的照片或者視頻資料；

（五）申請注冊登記的產(chǎn)品及原料清單。

第三十三條 直屬海關(guān)應當對申請材料及時(shí)進(jìn)行審查，根據下列情況在5日內作出受理或者不予受理決定，并書(shū)面通知申請人：

（一）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，允許申請人當場(chǎng)更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5日內一次書(shū)面告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?br />
（三）申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請。

第三十四條 直屬海關(guān)應當在受理申請后組成評審組，對申請注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)評審。評審組應當在現場(chǎng)評審結束后向直屬海關(guān)提交評審報告。

第三十五條 直屬海關(guān)應當自受理申請之日起20日內對申請人的申請事項作出是否準予注冊登記的決定；準予注冊登記的，頒發(fā)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注冊登記證》）。

直屬海關(guān)自受理申請之日起20日內不能作出決定的，經(jīng)直屬海關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

第三十六條 《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。

屬于同一企業(yè)、位于不同地點(diǎn)、具有獨立生產(chǎn)線(xiàn)和質(zhì)量管理體系的出口生產(chǎn)企業(yè)應當分別申請注冊登記。

每一注冊登記出口生產(chǎn)企業(yè)使用一個(gè)注冊登記編號。經(jīng)注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)的注冊登記編號專(zhuān)廠(chǎng)專(zhuān)用。

第三十七條 出口生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等的，應當在變更后30日內向所在地直屬海關(guān)提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》，并提交與變更內容相關(guān)的資料。

變更企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人的，由直屬海關(guān)審核有關(guān)資料后，直接辦理變更手續。

變更產(chǎn)品品種或者生產(chǎn)能力的，由直屬海關(guān)審核有關(guān)資料并組織現場(chǎng)評審，評審合格后，辦理變更手續。

企業(yè)遷址的，應當重新向直屬海關(guān)申請辦理注冊登記手續。

因停產(chǎn)、轉產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出口飼料業(yè)務(wù)的，應當向所在地直屬海關(guān)辦理注銷(xiāo)手續。

第三十八條 獲得注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)需要延續注冊登記有效期的，應當在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月按照本辦法規定提出申請。

第三十九條 直屬海關(guān)應當在完成注冊登記、變更或者注銷(xiāo)工作后30日內，將相關(guān)信息上報海關(guān)總署備案。

第四十條 進(jìn)口國家或者地區要求提供注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)名單的，由直屬海關(guān)審查合格后，上報海關(guān)總署。海關(guān)總署組織進(jìn)行抽查評估后，統一向進(jìn)口國家或者地區主管部門(mén)推薦并辦理有關(guān)手續。

第二節 檢驗檢疫

第四十一條 海關(guān)按照下列要求對出口飼料實(shí)施檢驗檢疫：

（一）輸入國家或者地區檢驗檢疫要求；

（二）雙邊協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄；

（三）中國法律法規、強制性標準和相關(guān)檢驗檢疫要求；

（四）貿易合同或者信用證注明的檢疫要求。

第四十二條 飼料出口前，貨主或者代理人應當憑貿易合同、出廠(chǎng)合格證明等單證向產(chǎn)地海關(guān)報檢。海關(guān)對所提供的單證進(jìn)行審核，符合要求的受理報檢。

第四十三條 受理報檢后，海關(guān)按照下列規定實(shí)施現場(chǎng)檢驗檢疫：

（一）核對貨證：核對單證與貨物的名稱(chēng)、數（重）量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出口生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)或者注冊登記號等是否相符；

（二）標簽檢查：標簽是否符合要求；

（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，有無(wú)腐敗變質(zhì)，有無(wú)攜帶有害生物，有無(wú)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等。

第四十四條 海關(guān)對來(lái)自不同類(lèi)別出口生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應的檢驗檢疫監管模式抽取樣品，出具《抽/采樣憑證》，送實(shí)驗室進(jìn)行安全衛生項目的檢測。

第四十五條 經(jīng)檢驗檢疫合格的，海關(guān)出具《出境貨物換證憑單》、檢驗檢疫證書(shū)等相關(guān)證書(shū)；檢驗檢疫不合格的，經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的，可以按照規定出具相關(guān)單證，予以放行；無(wú)有效方法處理或者雖經(jīng)處理重新檢驗檢疫仍不合格的，不予放行，并出具《出境貨物不合格通知單》。

第四十六條 出境口岸海關(guān)按照出境貨物換證查驗的相關(guān)規定查驗，重點(diǎn)檢查貨證是否相符。查驗不合格的，不予放行。

第四十七條 產(chǎn)地海關(guān)與出境口岸海關(guān)應當及時(shí)交流信息。

在檢驗檢疫過(guò)程中發(fā)現安全衛生問(wèn)題，應當采取相應措施，并及時(shí)上報海關(guān)總署。

第三節 監督管理

第四十八條 取得注冊登記的出口飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)應當遵守下列要求：

（一）有效運行自檢自控體系；

（二）按照進(jìn)口國家或者地區的標準或者合同要求生產(chǎn)出口產(chǎn)品；

（三）遵守我國有關(guān)藥物和添加劑管理規定，不得存放、使用我國和進(jìn)口國家或者地區禁止使用的藥物和添加物；

（四）出口飼料的包裝、裝載容器和運輸工具應當符合安全衛生要求。標簽應當符合進(jìn)口國家或者地區的有關(guān)要求。包裝或者標簽上應當注明生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)或者注冊登記號、產(chǎn)品用途；

（五）建立企業(yè)檔案，記錄生產(chǎn)過(guò)程中使用的原輔料名稱(chēng)、數（重）量及其供應商、原料驗收、半產(chǎn)品及成品自檢自控、入庫、出庫、出口、有害生物控制、產(chǎn)品召回等情況，記錄檔案至少保存2年；

（六）如實(shí)填寫(xiě)《出口飼料監管手冊》，記錄海關(guān)監管、抽樣、檢查、年審情況以及國外官方機構考察等內容。

取得注冊登記的飼料存放企業(yè)應當建立企業(yè)檔案，記錄存放飼料名稱(chēng)、數/重量、貨主、入庫、出庫、有害生物防控情況，記錄檔案至少保留2年。

第四十九條 海關(guān)對轄區內注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監督管理，內容包括：

（一）環(huán)境衛生；

（二）有害生物防控措施；

（三）有毒有害物質(zhì)自檢自控的有效性；

（四）原輔料或者其供應商變更情況；

（五）包裝物、鋪墊材料和成品庫；

（六）生產(chǎn)設備、用具、運輸工具的安全衛生；

（七）批次及標簽管理情況；

（八）涉及安全衛生的其他內容；

（九）《出口飼料監管手冊》記錄情況。

第五十條 海關(guān)對注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施年審，年審合格的在《注冊登記證》（副本）上加注年審合格記錄。

第五十一條 海關(guān)對飼料出口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口企業(yè))實(shí)施備案管理。出口企業(yè)應當在首次報檢前或者報檢時(shí)向所在地海關(guān)備案。

出口與生產(chǎn)為同一企業(yè)的，不必辦理備案。

第五十二條 出口企業(yè)應當建立經(jīng)營(yíng)檔案并接受海關(guān)的核查。檔案應當記錄出口飼料的報檢號、品名、數（重）量、包裝、進(jìn)口國家或者地區、國外進(jìn)口商、供貨企業(yè)名稱(chēng)及其注冊登記號等信息，檔案至少保留2年。

第五十三條 海關(guān)應當建立注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)以及出口企業(yè)誠信檔案，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。

第五十四條 出口飼料被國內外海關(guān)檢出疫病、有毒有害物質(zhì)超標或者其他安全衛生質(zhì)量問(wèn)題的，海關(guān)核實(shí)有關(guān)情況后，實(shí)施加嚴檢驗檢疫監管措施。

第五十五條 注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)和備案的出口企業(yè)發(fā)現其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)品可能受到污染并影響飼料安全，或者其出口產(chǎn)品在國外涉嫌引發(fā)飼料安全事件時(shí)，應當在24小時(shí)內報告所在地海關(guān)，同時(shí)采取控制措施，防止不合格產(chǎn)品繼續出廠(chǎng)。海關(guān)接到報告后，應當于24小時(shí)內逐級上報至海關(guān)總署。

第五十六條 已注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，由直屬海關(guān)撤回其注冊登記：

（一）準予注冊登記所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，達不到注冊登記條件要求的；

（二）注冊登記內容發(fā)生變更，未辦理變更手續的；

（三）年審不合格的。

第五十七條 有下列情形之一的，直屬海關(guān)根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，可以撤銷(xiāo)注冊登記：

（一）直屬海關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊登記的；

（二）超越法定職權作出準予注冊登記的；

（三）違反法定程序作出準予注冊登記的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的出口生產(chǎn)企業(yè)準予注冊登記的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)注冊登記的其他情形。

出口生產(chǎn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的，應當予以撤銷(xiāo)。

第五十八條 有下列情形之一的，直屬海關(guān)應當依法辦理注冊登記的注銷(xiāo)手續：

（一）注冊登記有效期屆滿(mǎn)未延續的；

（二）出口生產(chǎn)企業(yè)依法終止的；

（三）企業(yè)因停產(chǎn)、轉產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出口飼料業(yè)務(wù)的；

（四）注冊登記依法被撤銷(xiāo)、撤回或者吊銷(xiāo)的；

（五）因不可抗力導致注冊登記事項無(wú)法實(shí)施的；

（六）法律、法規規定的應當注銷(xiāo)注冊登記的其他情形。

第五章 過(guò)境檢驗檢疫

第五十九條 運輸飼料過(guò)境的，承運人或者押運人應當持貨運單和輸出國家或者地區主管部門(mén)出具的證書(shū)，向入境口岸海關(guān)報檢，并書(shū)面提交過(guò)境運輸路線(xiàn)。

第六十條 裝載過(guò)境飼料的運輸工具和包裝物、裝載容器應當完好，經(jīng)入境口岸海關(guān)檢查，發(fā)現運輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的，承運人或者押運人應當按照口岸海關(guān)的要求，采取密封措施；無(wú)法采取密封措施的，不準過(guò)境。

第六十一條 輸出國家或者地區未被列入第七條規定的允許進(jìn)口的國家或者地區名單的，應當獲得海關(guān)總署的批準方可過(guò)境。

第六十二條 過(guò)境的飼料，由入境口岸海關(guān)查驗單證，核對貨證相符，加施封識后放行，并通知出境口岸海關(guān)，由出境口岸海關(guān)監督出境。

第六章 法律責任

第六十三條 有下列情形之一的，由海關(guān)按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》予以處罰：

（一）存放、使用我國或者進(jìn)口國家或者地區禁止使用的藥物、添加劑以及其他原輔料的；

（二）以非注冊登記飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品冒充注冊登記出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的；

（三）明知有安全隱患，隱瞞不報，拒不履行事故報告義務(wù)繼續進(jìn)出口的；

（四）拒不履行產(chǎn)品召回義務(wù)的。

第六十四條 有下列情形之一的，由海關(guān)按照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)海關(guān)批準，擅自將進(jìn)口、過(guò)境飼料卸離運輸工具或者運遞的；

（二）擅自開(kāi)拆過(guò)境飼料的包裝，或者擅自開(kāi)拆、損毀動(dòng)植物檢疫封識或者標志的。

第六十五條 有下列情形之一的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪或者犯罪情節顯著(zhù)輕微依法不需要判處刑罰的，由海關(guān)按照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）引起重大動(dòng)植物疫情的；

（二）偽造、變造動(dòng)植物檢疫單證、印章、標志、封識的。

第六十六條 有下列情形之一，有違法所得的，由海關(guān)處以違法所得3倍以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）使用偽造、變造的動(dòng)植物檢疫單證、印章、標志、封識的；

（二）使用偽造、變造的輸出國家或者地區主管部門(mén)檢疫證明文件的；

（三）使用偽造、變造的其他相關(guān)證明文件的；

（四）拒不接受海關(guān)監督管理的。

第六十七條 海關(guān)工作人員濫用職權，故意刁難，徇私舞弊，偽造檢驗結果，或者玩忽職守，延誤檢驗出證，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

飼料：指經(jīng)種植、養殖、加工、制作的供動(dòng)物食用的產(chǎn)品及其原料，包括餌料用活動(dòng)物、飼料用（含餌料用）冰鮮冷凍動(dòng)物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動(dòng)物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類(lèi)、青貯料、飼料糧谷類(lèi)、糠麩餅粕渣類(lèi)、加工植物蛋白及植物粉類(lèi)、配合飼料、添加劑預混合飼料等。

飼料添加劑：指飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養性飼料添加劑、一般飼料添加劑等。

加工動(dòng)物蛋白及油脂：包括肉粉（畜禽）、肉骨粉（畜禽）、魚(yú)粉、魚(yú)油、魚(yú)膏、蝦粉、魷魚(yú)肝粉、魷魚(yú)粉、烏賊膏、烏賊粉、魚(yú)精粉、干貝精粉、血粉、血槳粉、血球粉、血細胞粉、血清粉、發(fā)酵血粉、動(dòng)物下腳料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、雞雜粉、腸膜蛋白粉、明膠、乳清粉、乳粉、蛋粉、干蠶蛹及其粉、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氫鈣、蝦殼粉、蛋殼粉、骨膠、動(dòng)物油渣、動(dòng)物脂肪、飼料級混合油、干蟲(chóng)及其粉等。

出廠(chǎng)合格證明：指注冊登記的出口飼料或者飼料添加劑生產(chǎn)、加工企業(yè)出具的，證明其產(chǎn)品經(jīng)本企業(yè)自檢自控體系評定為合格的文件。

第六十九條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第七十條 本辦法自2009年9月1日起施行。自施行之日起，進(jìn)出口飼料有關(guān)檢驗檢疫管理的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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本文關(guān)鍵詞： 進(jìn)出口, 飼料, 添加劑, 檢驗, 檢疫, 監督, 管理辦法, 全文, 2018年, 修訂版