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關(guān)于改變結合民用建筑修建防空地下室規定的通知
人防委字〔1984〕9號
國務(wù)院各部委、直屬局，各省、自治區、直轄市人防委、計委、建委、城鄉建設環(huán)境保護廳：
為了堅決貫徹一九八四年三月五日《國務(wù)院批轉國家計委關(guān)于清理向建設項目取費情況和整頓意見(jiàn)的報告的通知》（國發(fā)〔1984〕35號）【全文失效】精神，本著(zhù)縮小規模，突出重點(diǎn)和注重實(shí)效的原則，現對結合民用建筑修建防空地下室的實(shí)施辦法，作如下規定：
一、在人防重點(diǎn)城市的市區（中央直轄市含近郊區）新建民用建筑（指住宅、旅館、招待所、商店、大專(zhuān)院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫療用房，下同），按下列標準修建防空地下室：
（一）一、二、三類(lèi)人防重點(diǎn)城市新建十層以下或基礎埋置深度達三米（含三米）以上的九層以下民用建筑，應利用地下空間建設“滿(mǎn)堂紅”防空地下室；
（二）一、二類(lèi)人防重點(diǎn)城市，城市規劃確定新建的居住區、小區和統建住宅，按下一次下達的規劃設計任務(wù)地面新建總建筑面積（不含執行第（一）條規定的樓房面積）的百分之二統一規劃修建防空地下室；
（三）中央和地方各企業(yè)、事業(yè)、行政單位和部隊，在一、二類(lèi)人防重點(diǎn)城市新建的九層以下、基礎埋置深度小于三米的民用建筑項目，其總建筑面積達七千平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室。按此標準修建，職工家屬住宅的防空地下室面積不足一個(gè)樓門(mén)地基面積的，按一個(gè)樓門(mén)的地基面積另加室外出入口進(jìn)行安排；其它民用建筑防空地下室面積不足一百五十平方米的，按一百五十平方米另加室外出入口進(jìn)行安排；
（四）三類(lèi)人防重點(diǎn)城市，除符合第（一）條規定者外，原則上暫不修建防空地下室。
二、結合民用建筑修建防空地下室，應貫徹平戰結合的原則，確保工程質(zhì)量，提高投資效果。防空地下室的設計，既要符合戰時(shí)防空的要求，又要充分考慮平時(shí)使用的需要，使其具有戰時(shí)能防空，平時(shí)能為生產(chǎn)、生活服務(wù)的雙重功能。在報批民用建筑的設計任務(wù)書(shū)時(shí)，要明確防空地下室的平時(shí)用途。
三、結合民用建筑修建防空地下室，一律由建筑單位負責修建。所需的資金，列入建設項目的設計任務(wù)書(shū)和概（預）算之內，納入基本建設投資計劃。所需材料，按現行規定，根據建設項目的不同所有制、不同隸屬關(guān)系、不同投資渠道，分別由部門(mén)、地方和企事業(yè)單位安排。
四、各級基建管理部門(mén)，在審批民用建筑項目的設計和概（預）算時(shí)，對防空地下室的部分要吸收人防和城建部門(mén)參加。凡不按規定修建防空地下室，城建部門(mén)不得發(fā)給施工執照。
五、建設項目的主管部門(mén)和設計施工單位要搞好防空地下室的設計、施工和竣工驗收。各級城建部門(mén)要按照中央、國務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件的規定設計或健全人防管理機構，負責防空地下室設計、施工的技術(shù)管理工作，并參與設計審查及竣工驗收。各級人防部門(mén)應把結合民用建筑修建防空地下室作為一項重要工作，經(jīng)常督促檢查，要參與防空地下室的設計審查和竣工驗收，要做好建成后的維護管理指導和戰時(shí)的使用規劃。
六、本規定自1984年7月1日起執行。過(guò)去有關(guān)規定同本規定有抵觸的，一律按本規定執行。在《國務(wù)院批轉國家計委關(guān)于清理向建設項目取費情況和整頓意見(jiàn)的報告的通知》【全文失效】下發(fā)之前，各地區按民用建筑總投資百分之六收取的防空地下室的建設資金，已安排建設項目的，要繼續按計劃投資搞完；未安排建筑項目的，繼續由主管部門(mén)掌管，用于補助零散民用建筑項目修建“滿(mǎn)堂紅”防空地下室，其投資規模納入民用建筑項目主管單位的基建投資規模統一安排。
七、本規定委托國家人防委員會(huì )負責統一解釋。各省、自治區、直轄市可結合本地區的實(shí)際情況，制定實(shí)施細則，并報國家人民防空委員會(huì )、國家計委、城鄉建設環(huán)境保護部備案。
國家人民防空委員會(huì )
國家計劃委員會(huì )
城鄉建設環(huán)境保護部
1984年5月15日
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