水安監〔2017〕344號《水利部關(guān)于印發(fā)〈水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）〉的通知》

《水利部關(guān)于印發(fā)〈水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）〉的通知》





水安監〔2017〕344號

部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

為規范水利工程生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患)排查治理工作，有效防范生產(chǎn)安全事故，根據《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規，我部組織制定了《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)判定標準，見(jiàn)附件)，現就貫徹執行工作提出如下要求。

一、事故隱患排查治理是水利建設各參建單位和運行管理單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，科學(xué)判定隱患級別是排查治理的基礎。各級水行政主管部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，認真組織做好判定標準實(shí)施工作，指導和幫助轄區內有關(guān)單位熟悉掌握有關(guān)方法和標準，科學(xué)合理地進(jìn)行隱患判定。

二、水利建設各參建單位和運行管理單位是事故隱患判定工作的主體，要根據有關(guān)法律法規、技術(shù)標準和判定標準對排查出的事故隱患進(jìn)行科學(xué)合理判定。判定標準清單中列出了一些常見(jiàn)隱患內容，各有關(guān)單位可根據工程實(shí)際情況增補未涵蓋的隱患內容，也可根據工作經(jīng)驗采用其他方式方法來(lái)判定。對于判定出的重大事故隱患，有關(guān)單位要立即組織整改，不能立即整改的，要做到整改責任、資金、措施、時(shí)限和應急預案“五落實(shí)”。重大事故隱患及其整改進(jìn)展情況需經(jīng)本單位負責人同意后報有管轄權的水行政主管部門(mén)。

三、各級水行政主管部門(mén)要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，依法切實(shí)加強督辦工作。對在監督檢查中發(fā)現的重大事故隱患、有關(guān)單位上報的重大事故隱患，要建立臺賬，認真開(kāi)展跟蹤督辦，督促相關(guān)責任單位落實(shí)整改責任，確保生產(chǎn)安全。

各省級水行政主管部門(mén)和部直屬各單位在試行過(guò)程中，對隱患判定標準如有相關(guān)意見(jiàn)和建議，請及時(shí)報我部安全監督司。

聯(lián)系人：石青泉、劉巖

聯(lián)系電話(huà)：010-63203262、3528

電子郵箱：anquan@mwr.gov.cn



 

水利部

2017年10月27日

水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）

1  總則

1.1 為科學(xué)判定水利工程生產(chǎn)安全事故隱患，防范水利工程生產(chǎn)安全事故，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規，制定本判定標準。

1.2 本標準適用于水利工程建設期和運行管理期的生產(chǎn)安全重大事故隱患判定。

事故隱患判定應嚴格執行國家和水利行業(yè)有關(guān)法律法規、技術(shù)標準，有關(guān)法律法規、技術(shù)標準對相關(guān)隱患判定另有規定的，適用其規定。

1.3 水利工程建設各參建單位和水利工程運行管理單位是事故隱患排查治理的主體。

水行政主管部門(mén)和流域管理機構在安全生產(chǎn)監督檢查過(guò)程中可依有關(guān)法律法規、技術(shù)標準和本標準判定重大事故隱患。

1.4 水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定分為直接判定法和綜合判定法，應先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用綜合判定法判定。

1.5 水利工程建設各參建單位和水利工程運行管理單位可根據判定清單(指南)所列隱患的危害程度，依照有關(guān)法律法規和技術(shù)標準，結合本單位和工程實(shí)際適當增補隱患內容，按照本標準的方法判定。

2  判定要求

2.1 隱患判定應認真查閱有關(guān)文字、影像資料和會(huì )議記錄，并進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)。

2.2 對于涉及面較廣、復雜程度較高的事故隱患，水利工程建設各參建單位和水利工程運行管理單位可進(jìn)行集體討論或專(zhuān)家技術(shù)論證。

2.3 集體討論或專(zhuān)家技術(shù)論證在判定重大事故隱患的同時(shí)，應當明確重大事故隱患的治理措施、治理時(shí)限以及治理前應采取的防范措施。

3  水利工程建設項目重大隱患判定

3.1 直接判定。符合附件1《水利工程建設項目生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）》中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患。

3.2 綜合判定。符合附件2《水利工程建設項目生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）》重大隱患判據的，可判定為重大事故隱患。

4  水利工程運行管理重大隱患判定

4.1 直接判定。符合附件3《水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）》中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患。

4.2 綜合判定。符合附件4《水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）》重大隱患判據的，可判定為重大事故隱患。

5  附則

5.1 本標準自發(fā)布之日起施行。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.水利工程建設項目生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）

2.水利工程建設項目生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）

3.水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）

4.水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）

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