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《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范〉的通知》
交運規〔2019〕13號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規要求，落實(shí)汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)主體責任，有效預防和減少因汽車(chē)客運站源頭管理不到位引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，現將修訂后的《汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范》印發(fā)給你們，請遵照執行。
交通運輸部
2019年9月20日
第一章 總則
第一條 為規范汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)主體責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規和規章，制定本規范。
第二條 本規范適用于所有等級汽車(chē)客運站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽車(chē)客運站）的安全生產(chǎn)管理工作。
第三條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，貫徹執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規、規章、政策和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、業(yè)務(wù)操作規程和應急預案，并組織實(shí)施。
第四條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當接受交通運輸等相關(guān)部門(mén)對其安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施的監督管理。
第五條 汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)管理的總體目標是把住汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)源頭關(guān)，有效預防和減少因汽車(chē)客運站源頭管理不到位引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
第二章 安全生產(chǎn)管理職責
第六條 汽車(chē)客運站應當實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制度，落實(shí)“一崗雙責”。汽車(chē)客運站的主要負責人（包括法定代表人、實(shí)際控制人，下同）為安全生產(chǎn)的第一責任人，全面負責汽車(chē)客運站的安全生產(chǎn)工作；分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，對安全生產(chǎn)工作負組織實(shí)施和綜合管理及監督的責任；其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。
第七條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，健全安全生產(chǎn)管理機構，保障安全生產(chǎn)投入，落實(shí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)管理職責，規范各崗位的工作程序。
第八條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當對進(jìn)出汽車(chē)客運站的人員和行李物品、車(chē)輛進(jìn)行嚴格檢查，確保“三不進(jìn)站”和“六不出站”。
“三不進(jìn)站”是指：危險品不進(jìn)站、無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站（發(fā)車(chē)區）、無(wú)關(guān)車(chē)輛不進(jìn)站。
“六不出站”是指：超載營(yíng)運客車(chē)不出站、安全例行檢查不合格營(yíng)運客車(chē)不出站、旅客未系安全帶不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、營(yíng)運客車(chē)證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。
第九條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當與進(jìn)入該站的營(yíng)運客車(chē)所屬道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者、在站內從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者簽訂安全責任協(xié)議，依法明確雙方的安全責任。
第十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)規定，及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)；應當及時(shí)對汽車(chē)客運站運營(yíng)和安全生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行倒查，并對有關(guān)責任人進(jìn)行處理。
第十一條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當配合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展安全宣傳、安全檢查、事故處理、責任追究等工作，對相關(guān)部門(mén)提出的防范和整改措施，應當嚴格落實(shí)。
第十二條 汽車(chē)客運站的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：
（一）嚴格執行安全生產(chǎn)的法律、行政法規、規章、政策和標準，組織落實(shí)管理部門(mén)的工作部署和要求；
（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；
（三）依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，確定分管安全生產(chǎn)的負責人；
（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃；
（七）組織制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應急預案，開(kāi)展應急演練；
（八）定期組織分析本單位安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大安全問(wèn)題；及時(shí)采納安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員提出的預防措施和改進(jìn)建議，并及時(shí)組織落實(shí)和整改；
（九）及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
第十三條 汽車(chē)客運站的安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)管理人員（包括分管安全生產(chǎn)的負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，下同）對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：
（一）嚴格執行安全生產(chǎn)的法律、行政法規、規章、政策和標準，參與本單位安全生產(chǎn)決策；
（二）擬訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規程和應急預案，明確各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責，督促貫徹執行；
（三）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓，并如實(shí)記錄；
（四）擬訂本單位安全生產(chǎn)投入計劃，組織實(shí)施或者監督相關(guān)部門(mén)實(shí)施；
（五）組織或者參與本單位應急救援演練；
（六）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
（七）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為；
（八）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施；
（九）及時(shí)、如實(shí)向主要負責人報告本單位生產(chǎn)安全事故；組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調查處理，承擔生產(chǎn)安全事故統計和分析工作；
（十）其他安全生產(chǎn)管理工作。
第三章 安全生產(chǎn)基礎保障
第十四條 汽車(chē)客運站應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并保持專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的相對穩定。
第十五條 汽車(chē)客運站主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
汽車(chē)客運站主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)交通運輸主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，具體按照《道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理辦法》執行。
第十六條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當制定安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規程，對從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)的活動(dòng)予以規范。
第十七條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當制定對所屬從業(yè)人員特別是安全生產(chǎn)管理人員年度及長(cháng)期的繼續教育培訓計劃，明確培訓內容和年度培訓時(shí)間，確保相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
汽車(chē)客運站主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。
汽車(chē)客運站接收實(shí)習學(xué)生的，應當將實(shí)習學(xué)生納入本單位從業(yè)人員統一進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓。汽車(chē)客運站采用新技術(shù)、新設備，應當對從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓。
汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者可自主開(kāi)展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓，也可委托對外開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓業(yè)務(wù)的機構或者其他汽車(chē)客運站開(kāi)展。安全生產(chǎn)教育培訓應當有記錄并建檔保存，保存期限不少于36個(gè)月。
第十八條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì )議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，安排部署階段性安全生產(chǎn)工作；每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì )，通報和布置落實(shí)各項安全生產(chǎn)工作，分析查找安全生產(chǎn)管理制度的缺陷和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節。安全生產(chǎn)工作會(huì )議可與安全生產(chǎn)例會(huì )一并召開(kāi)。
發(fā)生重、特大道路客運生產(chǎn)安全事故、本單位發(fā)生站內人員傷亡事故或者在本單位發(fā)出的營(yíng)運客車(chē)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議或者安全生產(chǎn)例會(huì )進(jìn)行分析通報，并提出針對性的事故預防措施。
安全生產(chǎn)工作會(huì )議和安全生產(chǎn)例會(huì )應當有會(huì )議記錄并建檔保存，保存期限不少于36個(gè)月。
第十九條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當將安全生產(chǎn)管理指標進(jìn)行細化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標，并根據安全生產(chǎn)責任進(jìn)行考核和獎懲，定期公布考核和獎懲情況。
第二十條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當建立和完善安全生產(chǎn)管理登記臺賬和檔案，妥善保管備
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