您當前的位置：《人才市場(chǎng)管理規定》2019年修訂版（全文）
【2001年9月11日人事部、國家工商行政管理總局令第1號公布 根據2005年3月22日《人事部國家工商行政管理總局關(guān)于修改〈人才市場(chǎng)管理規定〉的決定》第一次修訂；根據2015年4月30日《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于修改部分規章的決定》第二次修訂；根據2019年12月9日《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于修改部分規章的決定》（人力資源和社會(huì )保障部令第42號）第三次修訂；根據2019年12月31日《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于修改部分規章的決定》（人力資源和社會(huì )保障部令第43號）第四次修訂】
第一章 總則
第一條 為了建立和完善機制健全、運行規范、服務(wù)周到、指導監督有力的人才市場(chǎng)體系，優(yōu)化人才資源配置，規范人才市場(chǎng)活動(dòng)，維護人才、用人單位和人才中介服務(wù)機構的合法權益，根據有關(guān)法律、法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)的人才市場(chǎng)管理，是指對人才中介服務(wù)機構從事人才中介服務(wù)、用人單位招聘和個(gè)人應聘以及與之相關(guān)活動(dòng)的管理。
人才市場(chǎng)服務(wù)的對象是指各類(lèi)用人單位和具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，以及其他從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。
第三條 人才市場(chǎng)活動(dòng)應當遵守國家的法律、法規及政策規定，堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行單位自主用人，個(gè)人自主擇業(yè)。
第四條 縣級以上政府人事行政部門(mén)是人才市場(chǎng)的綜合管理部門(mén)，縣級以上工商行政管理部門(mén)在職責范圍內依法監督管理人才市場(chǎng)。
第二章 人才中介服務(wù)機構
第五條 本規定所稱(chēng)人才中介服務(wù)機構是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)的組織。
人才中介服務(wù)機構的設置應當符合經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，根據人才市場(chǎng)發(fā)展的要求，統籌規劃，合理布局。
第六條 設立人才中介服務(wù)機構應具備下列條件：
（一）有與開(kāi)展人才中介業(yè)務(wù)相適應的場(chǎng)所、設施；
（二）有5名以上大專(zhuān)以上學(xué)歷、取得人才中介服務(wù)資格證書(shū)的專(zhuān)職工作人員；
（三）有健全可行的工作章程和制度；
（四）有獨立承擔民事責任的能力；
（五）具備相關(guān)法律、法規規定的其他條件。
第七條 設立人才中介服務(wù)機構，可以通過(guò)信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式向政府人事行政部門(mén)提出申請，并按本規定第六條的要求提交有關(guān)證明材料，但學(xué)歷證明除外。其中設立固定人才交流場(chǎng)所的，須做專(zhuān)門(mén)的說(shuō)明。
未經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準，不得設立人才中介服務(wù)機構。
第八條 設立人才中介服務(wù)機構應當依據管理權限由縣級以上政府人事行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機關(guān)）審批。
國務(wù)院各部委、直屬機構及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國性社團申請設立人才中介服務(wù)機構，由人事部審批。中央在地方所屬單位申請設立人才中介服務(wù)機構，由所在地的省級政府人事行政部門(mén)審批。
人才中介服務(wù)機構設立分支機構的，應當在征得原審批機關(guān)的書(shū)面同意后，由分支機構所在地政府人事行政部門(mén)審批。
政府人事行政部門(mén)應當建立完善人才中介服務(wù)機構許可制度，并在行政機關(guān)網(wǎng)站公布審批程序、期限和需要提交的全部材料的目錄，以及批準設立的人才中介服務(wù)機構的名錄等信息。
第九條 審批機關(guān)應當在接到設立人才中介服務(wù)機構申請報告之日起二十日內審核完畢，二十日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。
批準同意的，發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證），并應當在作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)、送達許可證，不同意的應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)人才信息網(wǎng)絡(luò )中介服務(wù)的，必須申領(lǐng)許可證。
第十一條 人才中介服務(wù)機構可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢(xún)服務(wù)；
（二）人才信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)；
（三）人才推薦；
（四）人才招聘；
（五）人才培訓；
（六）人才測評；
（七）法規、規章規定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。
審批機關(guān)可以根據人才中介服務(wù)機構所在地區或行業(yè)的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機構自身的設備條件、人員和管理情況等，批準其開(kāi)展一項或多項業(yè)務(wù)。
第十二條 人才中介服務(wù)機構應當依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得超越許可證核準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；不得采取不正當競爭手段從事中介活動(dòng)；不得提供虛假信息或作虛假承諾。
第十三條 人才中介服務(wù)機構應當公開(kāi)服務(wù)內容和工作程序，公布收費項目和標準。收費項目和標準，應當符合國家和省、自治區、直轄市的有關(guān)規定。
第十四條 審批機關(guān)負責對其批準成立的人才中介服務(wù)機構依法進(jìn)行檢查或抽查，并可以查閱或者要求其報送有關(guān)材料。人才中介服務(wù)機構應接受檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。審批機關(guān)應公布檢查結果。
第十五條 人才中介服務(wù)機構有改變名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止等情形的，應當按原審批程序辦理變更或者注銷(xiāo)登記手續。
第十六條 人才中介服務(wù)機構可以建立行業(yè)組織，協(xié)調行業(yè)內部活動(dòng)，促進(jìn)公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，規范職業(yè)道德，維護行業(yè)成員的合法權益。
第三章 人事代理
第十七條 人才中介服務(wù)機構可在規定業(yè)務(wù)范圍內接受用人單位和個(gè)人委托，從事各類(lèi)人事代理服務(wù)。
第十八條 開(kāi)展以下人事代理業(yè)務(wù)必須經(jīng)過(guò)政府人事行政部門(mén)的授權。
（一） 流動(dòng)人員人事檔案管理；
（二） 因私出國政審；
（三） 在規定的范圍內申報或組織評審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（四） 轉正定級和工齡核定；
（五） 大中專(zhuān)畢業(yè)生接收手續；
（六） 其他需經(jīng)授權的人事代理事項。
第十九條 人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個(gè)人委托代理；可多項委托代理，也可單項委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。
第二十條 單位辦理委托人事代理，須向代理機構提交有效證件以及委托書(shū)，確定委托代理項目。經(jīng)代理機構審定后，由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書(shū)，明確雙方的權利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。
個(gè)人委托辦理人事代理，根據委托者的不同情況，須向代理機構提交有關(guān)證件復印件以及與代理有關(guān)的證明材料。經(jīng)代理機構審定后，由代理機構與個(gè)人簽訂人事代理合同書(shū)，確立人事代理關(guān)系。
第四章 招聘與應聘
第二十一條 人才中介服務(wù)機構舉辦人才交流會(huì )的，應當制定相應的組織實(shí)施辦法、應急預案和安全保衛工作方案，并對參加人才交流會(huì )的招聘單位的主體資格真實(shí)性和招用人員簡(jiǎn)章真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，對招聘中的各項活動(dòng)進(jìn)行管理。
第二十二條 用人單位可以通過(guò)委托人才中介服務(wù)機構、參加人才交流會(huì )、在公共媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息以及其他合法方式招聘人才。
第二十三條 用人單位公開(kāi)招聘人才，應當出具有關(guān)部門(mén)批準其設立的文件或營(yíng)業(yè)執照（副本），并如實(shí)公布擬聘用人員的數量、崗位和條件。
用人單位在招聘人才時(shí)，不得以民族、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準；除國家規定的不適合婦女工作的崗位外，不得以性別為由拒絕招聘婦女或提高對婦女的招聘條件。
第二十四條 用人單位招聘人才，不得以任何名義向應聘者收取費用，不得有欺詐行為或采取其他方式謀取非法利益。
第二十五條 人才
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