《國內水路運輸管理規定》交通運輸部令2020年第4號（2020年修訂版全文）

交通運輸部令2020年第4號
 

《交通運輸部關(guān)于修改〈國內水路運輸管理規定〉的決定》已于2020年2月20日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2020年5月1日起施行。




 

交通運輸部部長(cháng)　李小鵬

2020年2月24日

交通運輸部關(guān)于修改《國內水路運輸管理規定》的決定

交通運輸部決定對《國內水路運輸管理規定》（交通運輸部令2016年第79號）作如下修改：

一、將第六條中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

二、刪去第八條第三項，并增加兩款，作為第二款和第三款：“根據船舶最低安全配員標準，水路運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的均為不需要配備船長(cháng)、輪機長(cháng)或者大副、大管輪的船舶，其配備的海務(wù)、機務(wù)管理人員應當具有不低于其所管理船舶船員的從業(yè)資歷。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者委托船舶管理企業(yè)為其提供船舶海務(wù)、機務(wù)管理等服務(wù)的，按照《國內水路運輸輔助業(yè)管理規定》的有關(guān)規定執行。”

三、將第十條修改為：“交通運輸部實(shí)施省際危險品船運輸、沿海省際客船運輸、長(cháng)江干線(xiàn)和西江航運干線(xiàn)水上運輸距離60公里以上省際客船運輸的經(jīng)營(yíng)許可。

其他內河省際客船運輸的經(jīng)營(yíng)許可，由水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者所在地省級水路運輸管理部門(mén)實(shí)施，作出許可決定前應當與航線(xiàn)始發(fā)港、掛靠港、目的港所在地省級水路運輸管理部門(mén)協(xié)商，協(xié)商不成的，應當報交通運輸部決定。

省際普通貨船運輸、省內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可應當由設區的市級以上地方人民政府水路運輸管理部門(mén)具體實(shí)施，具體權限由省級人民政府交通運輸主管部門(mén)決定，向社會(huì )公布。”

四、將第十三條修改為：“具有許可權限的部門(mén)，對符合條件的，應當在20個(gè)工作日內作出許可決定，向申請人頒發(fā)《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向其投入運營(yíng)的船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》。申請經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)的，應當在其《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍中載明。不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請人不予許可的理由。

推進(jìn)國內水路運輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理以及《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》等證書(shū)電子化，加強水路運輸經(jīng)營(yíng)者和船舶相關(guān)證照信息共享。”

五、將第十八條中的“重大以上安全責任事故”修改為“較大以上水上交通事故”。

六、在第二十二條中的“從事水路運輸的船舶應當隨船攜帶《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》”后增加“或者具有同等效力的可查驗信息”。

七、增加一條，作為第二十四條：“水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當與托運人訂立貨物運輸合同，對托運人身份信息進(jìn)行查驗。托運人托運貨物時(shí)應當向水路運輸經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供貨物信息，托運危險貨物的，還應當符合《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》的有關(guān)規定。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者收到實(shí)名舉報或者相關(guān)證據證明托運人涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物、謊報瞞報托運危險貨物的，應當對相關(guān)貨物進(jìn)行檢查。水路運輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)現存在上述情形或者托運人拒絕接受檢查的，應當拒絕運輸，并及時(shí)向水路運輸管理部門(mén)和海事管理機構報告，未裝船的還應當及時(shí)向擬裝船的港口經(jīng)營(yíng)人、港口行政管理部門(mén)報告。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當對托運人身份信息、托運貨物信息進(jìn)行登記并保存至運輸合同履行完畢后6個(gè)月。”

八、刪去第二十五條。

九、將第二十六條修改為：“水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當拒絕攜帶或者托運國家規定的危險物品及其他禁止攜帶或者托運的物品的旅客乘船。船舶開(kāi)航后發(fā)現旅客隨船攜帶或者托運國家規定的危險物品及其他禁止攜帶或者托運的物品的，應當妥善處理，旅客應當予以配合。

水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當向社會(huì )公布國家規定的不得隨船攜帶或者托運的物品清單。

旅客應當持有效憑證乘船，遵守乘船相關(guān)規定，自覺(jué)接受安全檢查。”

十、刪去第二十七條第一款中的“同時(shí)報原許可機關(guān)備案”，在第二款“變更班期、班次、票價(jià)的”后增加“因不可抗力變更班期、班次的除外”，刪去第二款“水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在變更的15日前向社會(huì )公布”后的“并報原許可機關(guān)備案”。

十一、刪去第二十八條中的“并報原許可機關(guān)備案”，在第二款“變更班期、班次、運價(jià)”后增加“因不可抗力變更班期、班次的除外”。

十二、第二十九條第一款改為第二款。增加兩款，作為第一款、第三款：“水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當向旅客提供客票?？推卑堎|(zhì)客票、電子客票等乘船憑證，一般應當載明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、船舶名稱(chēng)、始發(fā)港、目的港、乘船時(shí)間、票價(jià)等基本信息。鼓勵水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)售票”，“水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當向旅客明示退票、改簽等規定”。

十三、增加一條，作為第三十條：“水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按有關(guān)規定為軍人、人民警察、國家綜合性消防救援隊伍人員、學(xué)生、老幼病殘孕等旅客提供優(yōu)先、優(yōu)惠、免票等優(yōu)待服務(wù)。具體辦法由交通運輸部另行制定。”

十四、增加一條，作為第三十二條：“水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當配備具有相應業(yè)務(wù)知識和技能的乘務(wù)人員，保持船上服務(wù)設施和警告標識完好，為老幼病殘孕等需要幫助的旅客提供無(wú)障礙服務(wù)，在船舶開(kāi)航前播報旅客乘船安全須知，并及時(shí)向旅客播報特殊情況下的禁航等信息。”

十五、第四十四條改為第四十六條，將第三款中的“安全責任事故”修改為“水上交通事故”。

十六、第四十五條改為第四十七條，將第二款中的“重大以上安全事故”修改為“較大以上水上交通事故”。

十七、第四十六條改為第四十八條，刪去其中的“處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款”。

十八、第四十九條改為第五十一條，刪去其中的“處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；一年內累計三次以上違反的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款”和第五項。

十九、第五十條改為第五十二條，將其中的“予以警告，并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款”修改為“責令改正”。

二十、第五十一條改為第五十三條，在其中的“《國內水路運輸管理條例》”后增加“等有關(guān)法律法規”。

二十一、第五十六條改為第五十八條，在其中的“同時(shí)廢止”前增加“1995年12月12日交通部以交水發(fā)〔1995〕1178號文發(fā)布、1997年8月26日以交水發(fā)〔1997〕522號文修改、2014年1月2日交通運輸部以交通運輸部令2014年第1號修改的《水路旅客運輸規則》”。

條文序號和個(gè)別文字作相應調整。

本決定自2020年5月1日起施行。

《國內水路運輸管理規定》根據本決定作相應修改，重新發(fā)布。





 

國內水路運輸管理規定

（2014年1月3日交通運輸部發(fā)布；根據2015年5月12日交通運輸部《關(guān)于修改〈國內水路運輸管理規定〉的決定》第一次修正；根據2016年12月10日交通運輸部《關(guān)于修改〈國內水路運輸管理規定〉的決定》第二次修正；根據2020年2月24日交通運輸部《關(guān)于修改〈國內水路運輸管理規定〉的決定》第三次修正）



 

第一章　總　則

第一條　為規范國內水路運輸市場(chǎng)管理，維護水路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各方當事人的合法權益，促進(jìn)水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，依據《國內水路運輸管理條例》制定本規定。

第二條　國內水路運輸管理適用本規定。

本規定所稱(chēng)水路運輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內使用船舶從事的經(jīng)營(yíng)性旅客運輸和貨物運輸。

第三條　水路運輸按照經(jīng)營(yíng)區域分為沿海運輸和內河運輸，按照業(yè)務(wù)種類(lèi)分為貨物運輸和旅客運輸。

貨物運輸分為普通貨物運輸和危險貨物運輸。危險貨物運輸分為包裝、散裝固體和散裝液體危險貨物運輸。散裝液體危險貨物運輸包括液化氣體船運輸、化學(xué)品船運輸、成品油船運輸和原油船運輸。普通貨物運輸包含拖航。

旅客運輸包括普通客船運輸、客貨船運輸和滾裝客船運輸。

第四條　交通運輸部主管全國水路運輸管理工作，并按照本規定具體實(shí)施有關(guān)水路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)主管本行政區域的水路運輸管理工作?？h級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)或者機構（以下統稱(chēng)水路運輸管理部門(mén)）具體實(shí)施水路運輸管理工作。
 

第二章　水路運輸經(jīng)營(yíng)者

第五條　申請經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)，除個(gè)人申請經(jīng)營(yíng)內河普通貨物運輸業(yè)務(wù)外，申請人應當符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格。

（二）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，包括經(jīng)營(yíng)區域和業(yè)務(wù)種類(lèi)。經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)的，還應當有班期、班次以及擬?？康拇a頭安排等可行的航線(xiàn)營(yíng)運計劃。

（三）有符合本規定要求的船舶，且自有船舶運力應當符合附件1的要求。

（四）有符合本規定要求的海務(wù)、機務(wù)管理人員。

（五）有符合本規定要求的與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級船員。

（六）有健全的安全管理機構及安全管理人員設置制度、安全管理責任制度、安全監督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規程等安全管理制度。

第六條　個(gè)人只能申請經(jīng)營(yíng)內河普通貨物運輸業(yè)務(wù)，并應當符合下列條件：

（一）經(jīng)市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記的個(gè)體工商戶(hù)；

（二）有符合本規定要求的船舶，且自有船舶運力不超過(guò)600總噸；

（三）有安全管理責任制度、安全監督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規程等安全管理制度。

第七條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者投入運營(yíng)的船舶應當符合下列條件：

（一)與水路運輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍相適應。從事旅客運輸的，應當使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統稱(chēng)為客船）運輸；從事散裝液體危險貨物運輸的，應當使用液化氣體船、化學(xué)品船、成品油船和原油船（統稱(chēng)為危險品船）運輸；從事普通貨物運輸、包裝危險貨物運輸和散裝固體危險貨物運輸的，可以使用普通貨船運輸。

（二）持有有效的船舶所有權登記證書(shū)、船舶國籍證書(shū)、船舶檢驗證書(shū)以及按照相關(guān)法律、行政法規規定證明船舶符合安全與防污染和入級檢驗要求的其他證書(shū)。

（三）符合交通運輸部關(guān)于船型技術(shù)標準、船齡以及節能減排的要求。

第八條　除個(gè)體工商戶(hù)外，水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當配備滿(mǎn)足下列要求的專(zhuān)職海務(wù)、機務(wù)管理人員：

（一）海務(wù)、機務(wù)管理人員數量滿(mǎn)足附件2的要求；

（二）海務(wù)、機務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應：

1.經(jīng)營(yíng)普通貨船運輸的，應當具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷；

2.經(jīng)營(yíng)客船、危險品船運輸的，應當具有船長(cháng)、輪機長(cháng)的從業(yè)資歷。

根據船舶最低安全配員標準，水路運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的均為不需要配備船長(cháng)、輪機長(cháng)或者大副、大管輪的船舶，其配備的海務(wù)、機務(wù)管理人員應當具有不低于其所管理船舶船員的從業(yè)資歷。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者委托船舶管理企業(yè)為其提供船舶海務(wù)、機務(wù)管理等服務(wù)的，按照《國內水路運輸輔助業(yè)管理規定》的有關(guān)規定執行。

第九條　除個(gè)體工商戶(hù)外，水路運輸經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規定應當配備的高級船員中，與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級船員的比例應當滿(mǎn)足下列要求：

（一）經(jīng)營(yíng)普通貨船運輸的，高級船員的比例不低于25%；

（二）經(jīng)營(yíng)客船、危險品船運輸的，高級船員的比例不低于50%。

第十條 交通運輸部實(shí)施省際危險品船運輸、沿海省際客船運輸、長(cháng)江干線(xiàn)和西江航運干線(xiàn)水上運輸距離60公里以上省際客船運輸的經(jīng)營(yíng)許可。

其他內河省際客船運輸的經(jīng)營(yíng)許可，由水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者所在地省級水路運輸管理部門(mén)實(shí)施，作出許可決定前應當與航線(xiàn)始發(fā)港、掛靠港、目的港所在地省級水路運輸管理部門(mén)協(xié)商，協(xié)商不成的，應當報交通運輸部決定。

省際普通貨船運輸、省內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可應當由設區的市級以上地方人民政府水路運輸管理部門(mén)具體實(shí)施，具體權限由省級人民政府交通運輸主管部門(mén)決定，向社會(huì )公布。

第十一條　申請經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)或者變更水路運輸經(jīng)營(yíng)范圍，應當向其所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門(mén)提交申請書(shū)和證明申請人符合本規定要求的相關(guān)材料。

第十二條 受理申請的水路運輸管理部門(mén)不具有許可權限的，當場(chǎng)核實(shí)申請材料中的原件與復印件的內容一致后，在5個(gè)工作日內提出初步審查意見(jiàn)并將全部申請材料轉報至具有許可權限的部門(mén)。

第十三條　具有許可權限的部門(mén)，對符合條件的，應當在20個(gè)工作日內作出許可決定，向申請人頒發(fā)《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向其投入運營(yíng)的船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》。申請經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)的，應當在其《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍中載明。不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請人不予許可的理由。

推進(jìn)國內水路運輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理以及《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》等證書(shū)電子化，加強水路運輸經(jīng)營(yíng)者和船舶相關(guān)證照信息共享。

第十四條　除購置或者光租已取得相應水路運輸經(jīng)營(yíng)資格的船舶外，水路運輸經(jīng)營(yíng)者新增客船、危險品船運力，應當經(jīng)其所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門(mén)向具有許可權限的部門(mén)提出申請。

具有許可權限的部門(mén)根據運力運量供求情況對新增運力申請予以審查。根據運力供求情況需要對新增運力予以數量限制時(shí)，依據經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規模、管理水平、安全記錄、誠信經(jīng)營(yíng)記錄等情況，公開(kāi)競爭擇優(yōu)作出許可決定。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者新增普通貨船運力，應當在船舶開(kāi)工建造后15個(gè)工作日內向所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門(mén)備案。

第十五條　交通運輸部在特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線(xiàn)、水域出現運力供大于求狀況，可能影響公平競爭和水路運輸安全的情形下，可以決定暫停對特定航線(xiàn)、水域的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸新增運力許可。

暫停新增運力許可期間，對暫停范圍內的新增運力申請不予許可，對申請投入運營(yíng)的船舶，不予配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》，但暫停決定生效前已取得新增運力批準且已開(kāi)工建造、購置或者光租的船舶除外。

第十六條　交通運輸部對水路運輸市場(chǎng)進(jìn)行監測，分析水路運輸市場(chǎng)運力狀況，定期公布監測結果。

對特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線(xiàn)、水域暫停新增運力許可的決定，應當依據水路運輸市場(chǎng)監測分析結果作出。

采取暫停新增運力許可的運力調控措施，應當符合公開(kāi)、公平、公正的原則，在開(kāi)始實(shí)施的60日前向社會(huì )公告，說(shuō)明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項。

第十七條　《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為5年?！洞盃I(yíng)業(yè)運輸證》的有效期按照交通運輸部的有關(guān)規定確定。水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當在證件有效期屆滿(mǎn)前的30日內向原許可機關(guān)提出換證申請。原許可機關(guān)應當依照本規定進(jìn)行審查，符合條件的，予以換發(fā)。

第十八條　發(fā)生下列情況后，水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當在15個(gè)工作日內以書(shū)面形式向原許可機關(guān)備案，并提供相關(guān)證明材料：

（一）法定代表人或者主要股東發(fā)生變化；

（二）固定的辦公場(chǎng)所發(fā)生變化；

（三）海務(wù)、機務(wù)管理人員發(fā)生變化；

（四）與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級船員的比例發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生較大以上水上交通事故；

（六）委托的船舶管理企業(yè)發(fā)生變更或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

第十九條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應當自終止經(jīng)營(yíng)之日起15個(gè)工作日內向原許可機關(guān)辦理注銷(xiāo)手續，交回許可證件。

已取得《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》的船舶報廢、轉讓或者變更經(jīng)營(yíng)者，應當自發(fā)生上述情況之日起15個(gè)工作日內向原許可機關(guān)辦理《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》注銷(xiāo)、變更手續。
 

第三章　水路運輸經(jīng)營(yíng)行為

第二十條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當保持相應的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，按照《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事水路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

已取得省際水路運輸經(jīng)營(yíng)資格的水路運輸經(jīng)營(yíng)者和船舶，可憑省際水路運輸經(jīng)營(yíng)資格從事相應種類(lèi)的省內水路運輸，但旅客班輪運輸除外。

已取得沿海水路運輸經(jīng)營(yíng)資格的水路運輸經(jīng)營(yíng)者和船舶，可在滿(mǎn)足航行條件的情況下，憑沿海水路運輸經(jīng)營(yíng)資格從事相應種類(lèi)的內河運輸。

第二十一條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者不得出租、出借水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件，或者以其他形式非法轉讓水路運輸經(jīng)營(yíng)資格。

第二十二條 從事水路運輸的船舶應當隨船攜帶《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》或者具有同等效力的可查驗信息，不得轉讓、出租、出借或者涂改?！洞盃I(yíng)業(yè)運輸證》遺失或者損毀的，應當及時(shí)向原配發(fā)機關(guān)申請補發(fā)。

第二十三條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者應該按照《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》標定的載客定額、載貨定額和經(jīng)營(yíng)范圍從事旅客和貨物運輸，不得超載。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者使用客貨船或者滾裝客船載運危險貨物時(shí)，不得載運旅客，但按照相關(guān)規定隨船押運貨物的人員和滾裝車(chē)輛的司機除外。

第二十四條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當與托運人訂立貨物運輸合同，對托運人身份信息進(jìn)行查驗。托運人托運貨物時(shí)應當向水路運輸經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供貨物信息，托運危險貨物的，還應當符合《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》的有關(guān)規定。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者收到實(shí)名舉報或者相關(guān)證據證明托運人涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物、謊報瞞報托運危險貨物的，應當對相關(guān)貨物進(jìn)行檢查。水路運輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)現存在上述情形或者托運人拒絕接受檢查的，應當拒絕運輸，并及時(shí)向水路運輸管理部門(mén)和海事管理機構報告，未裝船的還應當及時(shí)向擬裝船的港口經(jīng)營(yíng)人、港口行政管理部門(mén)報告。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當對托運人身份信息、托運貨物信息進(jìn)行登記并保存至運輸合同履行完畢后6個(gè)月。

第二十五條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝客船、危險品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸的種類(lèi)。

第二十六條　水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當拒絕攜帶或者托運國家規定的危險物品及其他禁止攜帶或者托運的物品的旅客乘船。船舶開(kāi)航后發(fā)現旅客隨船攜帶或者托運國家規定的危險物品及其他禁止攜帶或者托運的物品的，應當妥善處理，旅客應當予以配合。

水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當向社會(huì )公布國家規定的不得隨船攜帶或者托運的物品清單。

旅客應當持有效憑證乘船，遵守乘船相關(guān)規定，自覺(jué)接受安全檢查。

第二十七條　水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當自取得班輪航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內開(kāi)航，并在開(kāi)航的15日前通過(guò)媒體并在該航線(xiàn)?？康母骺瓦\站點(diǎn)的明顯位置向社會(huì )公布所使用的船舶、班期、班次、票價(jià)等信息。

旅客班輪應當按照公布的班期、班次運行。變更班期、班次、票價(jià)的（因不可抗力變更班期、班次的除外），水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在變更的15日前向社會(huì )公布。停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線(xiàn)的，經(jīng)營(yíng)者應當在停止經(jīng)營(yíng)的30日前向社會(huì )公布，并報原許可機關(guān)備案。

第二十八條　水路貨物班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在班輪航線(xiàn)開(kāi)航的7日前，向社會(huì )公布所使用的船舶以及班期、班次和運價(jià)。

貨物班輪運輸應當按照公布的班期、班次運行；變更班期、班次、運價(jià)（因不可抗力變更班期、班次的除外）或者停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線(xiàn)的，水路貨物班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在變更或者停止經(jīng)營(yíng)的7日前向社會(huì )公布。

第二十九條　水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當向旅客提供客票?？推卑堎|(zhì)客票、電子客票等乘船憑證，一般應當載明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、船舶名稱(chēng)、始發(fā)港、目的港、乘船時(shí)間、票價(jià)等基本信息。鼓勵水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)售票。

水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當以公布的票價(jià)銷(xiāo)售客票，不得對相同條件的旅客實(shí)施不同的票價(jià)，不得以搭售、現金返還、加價(jià)等不正當方式變相變更公布的票價(jià)并獲取不正當利益，不得低于客票載明的艙室或者席位等級安排旅客。

水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當向旅客明示退票、改簽等規定。

第三十條 水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按有關(guān)規定為軍人、人民警察、國家綜合性消防救援隊伍人員、學(xué)生、老幼病殘孕等旅客提供優(yōu)先、優(yōu)惠、免票等優(yōu)待服務(wù)。具體辦法由交通運輸部另行制定。

第三十一條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者從事水路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，禁止以不合理的運價(jià)或者其他不正當方式、不規范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務(wù)。

水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為招攬旅客發(fā)布信息，必須真實(shí)、準確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅客，對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅客個(gè)人信息，應當予以保密。

第三十二條 水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當配備具有相應業(yè)務(wù)知識和技能的乘務(wù)人員，保持船上服務(wù)設施和警告標識完好，為老幼病殘孕等需要幫助的旅客提供無(wú)障礙服務(wù)，在船舶開(kāi)航前播報旅客乘船安全須知，并及時(shí)向旅客播報特殊情況下的禁航等信息。

第三十三條　水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當就運輸服務(wù)中的下列事項，以明示的方式向旅客作出說(shuō)明或者警示：

（一）不適宜乘坐客船的群體；

（二）正確使用相關(guān)設施、設備的方法；

（三）必要的安全防范和應急措施；

（四）未向旅客開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設施、設備；

（五）可能危及旅客人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第三十四條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定，優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運輸。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當服從交通運輸主管部門(mén)對關(guān)系國計民生物資緊急運輸的統一組織協(xié)調，按照要求優(yōu)先、及時(shí)運輸。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照交通運輸主管部門(mén)的要求建立運輸保障預案，并建立應急運輸、軍事運輸和緊急運輸的運力儲備。

第三十五條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家統計規定報送運輸經(jīng)營(yíng)統計信息。
 

第四章　外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規定

第三十六條　外商投資企業(yè)申請從事水路運輸，除滿(mǎn)足本規定第五條規定的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件外，還應當符合下列條件：

（一）擬經(jīng)營(yíng)的范圍內，國內水路運輸經(jīng)營(yíng)者無(wú)法滿(mǎn)足需求；

（二）應當具有經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jì)和運營(yíng)記錄。

第三十七條　具有許可權限的部門(mén)可以根據國內水路運輸實(shí)際情況，決定是否準許外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國內水路運輸。

經(jīng)批準取得水路運輸經(jīng)營(yíng)許可的外商投資企業(yè)外方投資者或者外方投資股比等事項發(fā)生變化的，應當報原許可機關(guān)批準。原許可機關(guān)發(fā)現外商投資企業(yè)不再符合本規定要求的，應當撤銷(xiāo)其水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第三十八條　符合下列情形并經(jīng)交通運輸部批準，水路運輸經(jīng)營(yíng)者可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過(guò)兩個(gè)連續航次或者期限為30日的臨時(shí)運輸：

（一）沒(méi)有滿(mǎn)足所申請的運輸要求的中國籍船舶；

（二）?？康母劭诨蛘咚驗閷ν忾_(kāi)放的港口或者水域。

第三十九條　租用外國籍船舶從事臨時(shí)運輸的水路運輸經(jīng)營(yíng)者，應當向交通運輸部提交申請書(shū)、運輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書(shū)、船舶檢驗證書(shū)等相關(guān)證書(shū)和能夠證明符合本規定規定情形的相關(guān)材料。申請書(shū)應當說(shuō)明申請事由、承運的貨物、運輸航次或者期限、?？扛劭?。

交通運輸部應當自受理申請之日起15個(gè)工作日內，對申請事項進(jìn)行審核。對符合規定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；對不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請人不予許可的理由。

第四十條 臨時(shí)從事水路運輸的外國籍船舶，應當遵守水路運輸管理的有關(guān)規定，按照批準的范圍和期限進(jìn)行運輸。
 

第五章　監督檢查

第四十一條　交通運輸部和水路運輸管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和本規定對水路運輸市場(chǎng)實(shí)施監督檢查。

第四十二條　對水路運輸市場(chǎng)實(shí)施監督檢查，可以采取下列措施：

（一）向水路運輸經(jīng)營(yíng)者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料。

（二）對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復制。

（三）進(jìn)入水路運輸經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所、船舶實(shí)地了解情況。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當配合監督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第四十三條　水路運輸管理部門(mén)對水路運輸市場(chǎng)依法實(shí)施監督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。

第四十四條　實(shí)施現場(chǎng)監督檢查的，應當當場(chǎng)記錄監督檢查的時(shí)間、內容、結果，并與被檢查單位或者個(gè)人共同簽署名章。被檢查單位或者個(gè)人不簽署名章的，監督檢查人員對不簽署的情形及理由應當予以注明。

第四十五條　水路運輸管理部門(mén)在監督檢查中發(fā)現水路運輸經(jīng)營(yíng)者不符合本規定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，應當責令其限期整改，并在整改期限結束后對該經(jīng)營(yíng)者整改情況進(jìn)行復查，并作出整改是否合格的結論。

對運力規模達不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的整改期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，其他情形的整改期限最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。水路運輸經(jīng)營(yíng)者在整改期間已開(kāi)工建造但尚未竣工的船舶可以計入自有船舶運力。

第四十六條　水路運輸管理部門(mén)應當建立健全水路運輸市場(chǎng)誠信監督管理機制和服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，建立水路運輸經(jīng)營(yíng)者誠信檔案，記錄水路運輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的誠信信息，定期向社會(huì )公布監督檢查結果和經(jīng)營(yíng)者的誠信檔案。

水路運輸管理部門(mén)應當建立水路運輸違法經(jīng)營(yíng)行為社會(huì )監督機制，公布投訴舉報電話(huà)、郵箱等，及時(shí)處理投訴舉報信息。

水路運輸管理部門(mén)應當將監督檢查中發(fā)現或者受理投訴舉報的經(jīng)營(yíng)者違法違規行為及處理情況、水上交通事故情況等記入誠信檔案。違法違規情節嚴重可能影響經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，對經(jīng)營(yíng)者給予提示性警告。不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，按照本規定第四十五條的規定處理。

第四十七條　水路運輸管理部門(mén)應當與當地海事管理機構建立聯(lián)系機制，按照《國內水路運輸管理條例》的要求，做好《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》查驗處理銜接工作，及時(shí)將本行政區域內水路運輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況通報當地海事管理機構。

海事管理機構應當將有關(guān)水路運輸船舶較大以上水上交通事故情況及結論意見(jiàn)及時(shí)書(shū)面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門(mén)。水路運輸管理部門(mén)應當將其納入水路運輸經(jīng)營(yíng)者誠信檔案。
 

第六章　法律責任

第四十八條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者未按照本規定要求配備海務(wù)、機務(wù)管理人員的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門(mén)責令改正。

第四十九條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者或其船舶在規定期限內，經(jīng)整改仍不符合本規定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門(mén)報原許可機關(guān)撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可或者船舶營(yíng)運證件。

第五十條　從事水路運輸經(jīng)營(yíng)的船舶超出《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍，或者擅自改裝客船、危險品船增加《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸種類(lèi)的，按照《國內水路運輸管理條例》第三十四條第一款的規定予以處罰。

第五十一條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者違反本規定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門(mén)責令改正：

（一）未履行備案義務(wù)；

（二）未以公布的票價(jià)或者變相變更公布的票價(jià)銷(xiāo)售客票；

（三）進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅客或者托運人；

（四）以不正當方式或者不規范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務(wù)擾亂市場(chǎng)秩序。

第五十二條　水路運輸經(jīng)營(yíng)者拒絕管理部門(mén)根據本規定進(jìn)行的監督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報、謊報有關(guān)情況的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門(mén)責令改正。

第五十三條　違反本規定的其他規定應當進(jìn)行處罰的，按照《國內水路運輸管理條例》等有關(guān)法律法規執行。
 

第七章　附　則

第五十四條　本規定下列用語(yǔ)的定義：

（一）自有船舶，是指水路運輸經(jīng)營(yíng)者將船舶所有權登記為該經(jīng)營(yíng)者且歸屬該經(jīng)營(yíng)者的所有權份額不低于51%的船舶。

（二）班輪運輸，是指在固定港口之間按照預定的船期向公眾提供旅客、貨物運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十五條　依法設立的水路運輸行業(yè)組織可以依照法律、行政法規和章程的規定，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規范和服務(wù)標準，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓，對其會(huì )員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律性管理。

水路運輸行業(yè)組織可以建立行業(yè)誠信監督、約束機制，提高行業(yè)誠信水平。對守法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)信用的會(huì )員以及從業(yè)人員，可以給予表彰、獎勵。

第五十六條　經(jīng)營(yíng)內地與香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區，以及大陸地區與臺灣地區之間的水路運輸，不適用于本規定。

在香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事內地港口之間的運輸，在臺灣地區進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事大陸港口之間的運輸，參照適用本規定關(guān)于外國籍船舶的有關(guān)規定。

第五十七條　載客12人以下的客船運輸、鄉鎮客運渡船運輸以及與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區內的水上旅客運輸不適用本規定。

第五十八條　本規定自2014年3月1日起施行。2008年5月26日交通運輸部以交通運輸部令2008年第2號公布的《國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規定》，1987年9月22日交通部以（87）交河字680號文公布、1998年3月6日以交水發(fā)〔1998〕107號文修改、2009年6月4日交通運輸部以交通運輸部令2009年第6號修改的《水路運輸管理條例實(shí)施細則》，1990年9月28日交通部以交通部令1990年第22號公布、2009年交通運輸部令2009年第7號修改的《水路運輸違章處罰規定》，1995年12月12日交通部以交水發(fā)〔1995〕1178號文發(fā)布、1997年8月26日以交水發(fā)〔1997〕522號文修改、2014年1月2日交通運輸部以交通運輸部令2014年第1號修改的《水路旅客運輸規則》同時(shí)廢止。



附件：

1：水路運輸經(jīng)營(yíng)者自有船舶運力最低限額表

2：海務(wù)、機務(wù)管理人員最低配額表（人）

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本文關(guān)鍵詞： 國內, 水路, 運輸, 管理規定, 交通運輸部令, 2020年, 第4號, 2020年, 修訂版, 全文