國郵辦函〔2020〕130號《國家郵政局辦公室關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)運營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可核定規則（2020年版）〉〈智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)備案規則（2020年版）〉的通知》

《國家郵政局辦公室關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)運營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可核定規則（2020年版）〉〈智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)備案規則（2020年版）〉的通知》









國郵辦函〔2020〕130號

各省、自治區、直轄市郵政管理局：

為深化快遞領(lǐng)域“放管服”改革，引導快遞新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式健康發(fā)展，在前期試點(diǎn)工作的基礎上，現將《企業(yè)運營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可核定規則（2020年版）》《智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)備案規則（2020年版）》印發(fā)給你們，請遵照執行。

智能快件箱在疫情期間對于保證“無(wú)接觸投遞”防止交叉感染發(fā)揮了非常重要的作用，既服務(wù)了廣大用戶(hù)，又為快遞小哥投遞提供了便利。制定出臺《企業(yè)運營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可核定規則（2020年版）》和《智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)備案規則（2020年版）》是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展“無(wú)人配送”重要講話(huà)精神的具體體現，是“暢通微循環(huán)”的有效抓手，對提升末端服務(wù)水平，加快行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各級郵政管理部門(mén)要高度重視，按照國家郵政局統一部署，抓好規則落實(shí)。對于符合法定條件的申請人，要應納盡納，加快辦理，不得擅自提高門(mén)檻，不得違規收取費用。東部、中部和西部地區要力爭分別于6月底、7月底和8月底前實(shí)施許可準入。各級郵政管理部門(mén)要充分認識新型服務(wù)的發(fā)展規律和智能快件箱運營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，以創(chuàng )新包容的態(tài)度實(shí)施新業(yè)態(tài)監管工作。







 

企業(yè)運營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可核定規則（2020年版）

一、法律依據

《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》以及《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》有關(guān)規定。

二、核定方式

企業(yè)運營(yíng)智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，向企業(yè)住所地的省、自治區、直轄市郵政管理局提出申請。

智能快件箱運營(yíng)企業(yè)設立分支機構、開(kāi)辦智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)的，可以依據其分支機構和智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)的情況核定其是否具備服務(wù)能力。智能快件箱運營(yíng)企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的地域范圍核定到設區的市一級。

智能快件箱運營(yíng)企業(yè)未設分支機構，但設有僅承擔服務(wù)管理功能、不實(shí)際提供快遞服務(wù)的管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)管理機構）的，可依據服務(wù)管理機構和智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)的情況核定該企業(yè)是否具備服務(wù)能力。

智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)指設置在住宅小區、高等院校、商業(yè)中心、交通樞紐等區域的，由智能快件箱組成的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)。組成網(wǎng)點(diǎn)的智能快件箱可以由多個(gè)主柜、副柜組成，但不少于一個(gè)主柜。

三、核定事項

（一）按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第七條，對申請主體進(jìn)行服務(wù)能力核定：

1.申請在省內經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的智能快件箱運營(yíng)企業(yè)，該企業(yè)設置在設區的市的分支機構（服務(wù)管理機構）和智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)是企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和運遞能力的具體載體。開(kāi)辦在設區的市的符合要求的智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)一般不少于10個(gè)。按照《國務(wù)院關(guān)于調整城市規模劃分標準的通知》（國發(fā)〔2014〕51號），屬于小城市、中等城市的，符合要求的智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)數量一般不少于5個(gè)。各省、自治區、直轄市郵政管理局可依據本地智能快件箱末端服務(wù)實(shí)際確定省內智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)數量要求，對于在校園通過(guò)運營(yíng)大編組智能快件箱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，可依據實(shí)際情況適當放寬。

2.能夠提供寄遞快件的業(yè)務(wù)咨詢(xún)、電話(huà)查詢(xún)和互聯(lián)網(wǎng)信息查詢(xún)服務(wù)，能夠提供設置在設區的市的分支機構（服務(wù)管理機構）名稱(chēng)、辦公地址、對外聯(lián)系電話(huà)、負責人等信息。

3. 智能快件箱運營(yíng)企業(yè)有與申請經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的地域范圍相適應的場(chǎng)地，與業(yè)務(wù)范圍相適應的設施，并應滿(mǎn)足以下條件：

（1）智能快件箱運營(yíng)企業(yè)應當在箱體外表顯著(zhù)位置標明該智能快件箱的名稱(chēng)、地址等基本情況；有編號的，應當標明編號。

（2）智能快件箱具備接收交寄物品功能的，智能快件箱運營(yíng)企業(yè)應當為實(shí)名收寄提供技術(shù)條件和技術(shù)服務(wù)；智能快件箱具備快件投遞功能的，智能快件箱運營(yíng)企業(yè)應當為收件人驗收、拒收快件提供技術(shù)條件。

（3）智能快件箱運營(yíng)企業(yè)應當安裝監控設備，監控交寄、收寄、投遞、領(lǐng)取等操作的全過(guò)程和智能快件箱周?chē)h(huán)境。

4.有與申請經(jīng)營(yíng)的地域范圍、收寄投遞服務(wù)相適應的信息處理能力，能夠保存快遞服務(wù)信息不少于3年。

5.有與所合作的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂的書(shū)面協(xié)議或者意向書(shū)。

（二）按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第八條，具備下列服務(wù)質(zhì)量管理制度和業(yè)務(wù)操作規范：

1.服務(wù)種類(lèi)、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)價(jià)格等服務(wù)承諾公示管理制度。

2.投訴受理辦法、賠償辦法等管理制度。

3.運營(yíng)智能快件箱提供寄遞服務(wù)的查詢(xún)、收寄、投遞等操作規范。

上述管理制度和業(yè)務(wù)操作規范，還應當包含設區的市設置的分支機構（服務(wù)管理機構）對其負責管理的智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)相關(guān)制度的監督和管理措施。

（三）按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第九條，根據其申請經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍，應當具備下列安全保障制度和措施：

1.從業(yè)人員安全、智能快件箱設施設備安全、用戶(hù)信息安全等保障制度。

2.突發(fā)事件應急預案。

3.智能快件箱運營(yíng)企業(yè)通過(guò)智能快件箱提供收寄服務(wù)時(shí)的收寄驗視、實(shí)名收寄等制度。

4.快件安全檢查制度。根據《快遞暫行條例》第三十二條委托第三方企業(yè)對快件進(jìn)行安全檢查的，具有委托安檢的協(xié)議。

5.配備符合國家規定的監控和、安全檢等設備設施。根據《快遞暫行條例》第三十二條委托第三方企業(yè)對快件進(jìn)行安全檢查的，安檢設施設備適用于第4項符合強制性國家標準。

6.配備統一的計算機管理系統，配置符合郵政管理部門(mén)規定的數據接口，能夠提供快遞服務(wù)相關(guān)數據。申請省內許可的企業(yè)，其人的母公司統一負責覆蓋管理多個(gè)省域的全網(wǎng)快遞服務(wù)數據統一管理的，母公司應當滿(mǎn)足與國家郵政局的數據接口要求。

7.監測、記錄計算機管理系統運行狀態(tài)的技術(shù)措施。

8.快遞服務(wù)信息數據備份和加密措施。

上述安全保障制度和措施，還應當包含設區的市設置的分支機構（服務(wù)管理機構）對其負責管理的智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)相關(guān)制度的監督和管理措施。





 

智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)備案規則（2020年版）

一、法律依據

智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)備案依照《快遞暫行條例》以及《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案暫行規定》執行。

二、備案辦理規則

（一）智能快件箱運營(yíng)企業(yè)應當自智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)提供寄遞服務(wù)之日起20日內，向網(wǎng)點(diǎn)所在地郵政管理局辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案。

（二）智能快件箱運營(yíng)企業(yè)在設區的市設有分支機構的，分支機構可以為智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)辦理備案。

（三）智能快件箱運營(yíng)企業(yè)未設分支機構，僅設有服務(wù)管理機構的，按照本條第（一）項辦理智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)備案。

（四）已獲得許可的智能快件箱運營(yíng)企業(yè)，許可核準時(shí)核定的智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)，屬于已備案智能快件箱網(wǎng)點(diǎn)。

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