中青聯(lián)發(fā)〔2020〕8號《關(guān)于加強紅領(lǐng)巾等少先隊標志標識規范和保護工作的通知》

關(guān)于加強紅領(lǐng)巾等少先隊標志標識規范和保護工作的通知







中青聯(lián)發(fā)〔2020〕8號

各省、自治區、直轄市團委、網(wǎng)信辦、教育廳（委）、公安廳（局）、民政廳（局）、文化和旅游廳（局）、市場(chǎng)監管局（廳、委）、知識產(chǎn)權局（知識產(chǎn)權管理部門(mén)）、少工委，新疆生產(chǎn)建設兵團團委、網(wǎng)信辦、教育局、公安局、民政局、文化體育廣電和旅游局、市場(chǎng)監管局、知識產(chǎn)權局、少工委：

中國少年先鋒隊是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的少年兒童群團組織。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記致中國少年先鋒隊建隊70周年賀信精神，進(jìn)一步形成合力，加強少先隊標志標識規范和保護，維護少先隊組織的政治性和純潔性，增強少先隊員光榮感，保護少年兒童健康成長(cháng)，有關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記致中國少年先鋒隊建隊70周年賀信精神，根據《中國少年先鋒隊章程》、《中國少年先鋒隊標志禮儀基本規范》和《中國少年先鋒隊紅領(lǐng)巾、隊旗、隊徽、隊委（隊長(cháng)）標志和隊歌使用管理規定》及相關(guān)法律規定，加強宣傳引導，建立健全聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機制，暢通監督舉報渠道，依法依規嚴肅處置，嚴禁少先隊標志標識及名義的商業(yè)化使用，規范社會(huì )組織使用，加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域保護，嚴厲打擊違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售，加強在中小學(xué)、社區、校外活動(dòng)場(chǎng)所和文化場(chǎng)所規范管理，切實(shí)有效保護少先隊標志標識及名義。

二、主要任務(wù)

少先隊標志標識及名義包括但不限于：紅領(lǐng)巾和少先隊隊旗、隊徽、隊委（隊長(cháng)）標志、星星火炬等圖案和形象等；中國少年先鋒隊、少先隊、少年先鋒、紅領(lǐng)巾、隊委（隊長(cháng)）標志、星星火炬等少先隊組織特有標志名稱(chēng)。

1.嚴禁用于企業(yè)名稱(chēng)登記、商標注冊及使用、商業(yè)廣告。少先隊標志標識及名義涉及的相關(guān)字詞應當納入全國名稱(chēng)規范管理系統，各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加強審查把關(guān)，嚴禁在企業(yè)名稱(chēng)中使用相關(guān)字詞。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要按屬地原則，對在名稱(chēng)中使用相關(guān)字詞的企業(yè)進(jìn)行規范，指導企業(yè)變更名稱(chēng)。

嚴禁使用少先隊標志標識及名義注冊商標或者作為未注冊商標使用，各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)要依法加強監管。對商標注冊申請或者已注冊商標涉及使用少先隊標志標識及名義，產(chǎn)生不良影響的，由國家知識產(chǎn)權局依法駁回申請或者宣告該注冊商標無(wú)效。對未注冊商標涉及使用少先隊標志標識及名義的，由各級市場(chǎng)監管部門(mén)依法嚴肅處理。

少先隊標志標識及名義嚴禁用于商業(yè)廣告。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加強執法檢查和日常監管，嚴肅查處相關(guān)行為。

2.規范相關(guān)社會(huì )組織名稱(chēng)登記管理。各地民政部門(mén)對擬使用少先隊特有名稱(chēng)申請成立社會(huì )組織的，應要求申請人提供由省級或全國少工委出具的書(shū)面授權；申請人向民政部提出申請的，應同時(shí)提供全國少工委出具的書(shū)面授權；未經(jīng)書(shū)面授權的，不予登記。社會(huì )組織已在名稱(chēng)中使用少先隊特有名稱(chēng)的，須按照程序申請書(shū)面授權，并在本通知印發(fā)的3個(gè)月內將書(shū)面授權提交登記管理機關(guān)；未取得書(shū)面授權的，應當依法申請名稱(chēng)變更或注銷(xiāo)登記。社會(huì )組織要按照上述原則，對其分支機構進(jìn)行全面清查規范，并及時(shí)更新各類(lèi)宣傳資料。

社會(huì )組織或其分支機構在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中需使用少先隊標志標識及名義的，須事先取得省級或全國少工委授權，未取得書(shū)面授權的不得使用。

3.加強對相關(guān)社會(huì )組織的管理。各地民政部門(mén)依法做好相關(guān)社會(huì )組織年檢等監督管理工作。各級團委、少工委發(fā)現相關(guān)社會(huì )組織存在少先隊標志標識及名義違規使用行為的，須向其主管單位通報（舉報）對其整改；情節嚴重的，解除授權，通報并配合其登記管理機關(guān)依法依規進(jìn)行處置。

4.加強互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)賬號的管理。各地公安、網(wǎng)信部門(mén)做好個(gè)人、組織通過(guò)境內互聯(lián)網(wǎng)使用或針對少先隊標志標識及名義進(jìn)行惡意攻擊詆毀行為的監管和打擊。各地團委、少工委根據網(wǎng)站平臺備案地、登記注冊地或主營(yíng)業(yè)地、用戶(hù)所在地，加強對網(wǎng)站平臺和賬號的巡查監看，及時(shí)發(fā)現涉及使用少先隊標志標識及名義進(jìn)行的各類(lèi)炒作、商業(yè)活動(dòng)等信息內容，將相關(guān)證據線(xiàn)索移交網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監管部門(mén)予以處置。各地團委、少工委明確可使用少先隊標志標識及名義的相關(guān)主體清單，各地網(wǎng)信部門(mén)根據清單督促屬地網(wǎng)站平臺加強管理，未在名單之內的不予注冊賬號，已注冊的逐步清理規范。

5.加大對相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監管執法稽查力度。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要依法依規查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合國家標準或全國少工委規定的產(chǎn)品的違規行為，以及不符合強制性國家標準或明示標準產(chǎn)品、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或冒用他人品牌廠(chǎng)名廠(chǎng)址等違法行為。對于執法中發(fā)現的不符合同類(lèi)型安全強制性國家標準或帶有惡意攻擊詆毀少先隊標志標識及名義形象的產(chǎn)品，依據法律法規進(jìn)行處罰。依法歸集行政處罰、抽查檢查結果信息并公示于國家企業(yè)信用信息公示系統。重點(diǎn)做好對學(xué)校周邊商鋪以及兒童用品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺的監管。

6.逐步推動(dòng)建立社會(huì )化監管和學(xué)校采購機制。省級做好政策制度銜接、環(huán)境優(yōu)化，市級、縣級主責落實(shí)。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要依據國家標準，加強產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)監督抽查結果，依法嚴肅查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。各地教育部門(mén)要組織學(xué)校，參照市場(chǎng)監管部門(mén)公開(kāi)的監督抽查結果信息進(jìn)行采購。各地采購單位在招標采購時(shí)，要明確相關(guān)質(zhì)量要求，并組織產(chǎn)品驗收，確保紅領(lǐng)巾等產(chǎn)品符合相關(guān)標準，對于采購驗收中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)。

7.加強中小學(xué)校、社區和青少年宮等校外活動(dòng)場(chǎng)所、文化場(chǎng)所少先隊標志標識的管理和使用。各地教育、文化旅游、團委、少工委要規范各中小學(xué)校、社區和青少年宮等校外活動(dòng)場(chǎng)所、文化場(chǎng)所少先隊標志標識的使用管理，要將規范使用及清理整治工作，納入檢查和督導內容，及時(shí)排查糾正違規行為。各級少先隊組織和少先隊員、少先隊輔導員、少先隊工作者不得使用、佩戴破損、污損、褪色或不合規格的紅領(lǐng)巾、隊旗、隊徽、隊委（隊長(cháng)）標志。

三、實(shí)施保障

1．加強宣傳引導。各地要廣泛宣傳，積極引導，通報典型案件，曝光負面典型，引導社會(huì )各界充分認識紅領(lǐng)巾等少先隊標志標識的深刻含義及對少先隊員的重要意義，強化社會(huì )公眾的相關(guān)自覺(jué)意識，規范使用少先隊標志標識及名義，營(yíng)造關(guān)心和支持少先隊事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

2.建立聯(lián)合工作機制。各地要建立屬地負責、歸口管理、協(xié)同處置、上下聯(lián)動(dòng)的部門(mén)聯(lián)合工作機制。團委、網(wǎng)信、教育、公安、民政、文化旅游、市場(chǎng)監管、知識產(chǎn)權、少工委等部門(mén)單位要明確責任、細化分工、發(fā)揮合力，確保工作取得實(shí)效。各地團委、少工委要承擔起日常協(xié)調工作，做好信息通報、重大事項協(xié)調、輿論宣傳，定期組織召開(kāi)協(xié)調工作會(huì )議。

3.健全暢通監督舉報渠道。各地要充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，鼓勵社會(huì )公眾通過(guò)電話(huà)、信箱、網(wǎng)絡(luò )平臺、"12355"熱線(xiàn)等渠道，舉報違規行為。各級有關(guān)部門(mén)要建立舉報信息共享和線(xiàn)索移送機制，切實(shí)提高監督舉報效能。






 

共青團中央

中央網(wǎng)信辦

教育部

公安部

民政部

文化和旅游部

市場(chǎng)監管總局

知識產(chǎn)權局

全國少工委

2020年6月10日

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