國衛辦科教函〔2020〕883號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳加快醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展指導意見(jiàn)的通知》

國家衛生健康委辦公廳關(guān)于認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳加快醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展指導意見(jiàn)的通知








國衛辦科教函〔2020〕883號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委：

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕34號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），對深化醫學(xué)教育改革、加快醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展作出了全面部署，進(jìn)一步對深化住院醫師培訓和繼續醫學(xué)教育改革方面提出了明確要求?，F就抓好貫徹落實(shí)工作通知如下：

一、提高認識，深刻把握加快醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展的重要意義

深化醫學(xué)教育改革是加強衛生健康人才隊伍建設的基礎工程，是健全醫學(xué)人才培養體系的重要舉措，是深化醫改、建設健康中國的有力保障。各級衛生健康行政部門(mén)要認真學(xué)習習近平總書(shū)記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì )和專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，充分認識醫教協(xié)同加快醫學(xué)教育創(chuàng )新發(fā)展的重要意義，把醫學(xué)教育擺在衛生健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要地位，強弱項、補短板、抓落實(shí)，促進(jìn)醫學(xué)教育更好地服務(wù)衛生健康事業(yè)發(fā)展。要把加強醫教協(xié)同作為醫學(xué)教育改革發(fā)展的重要內容，主動(dòng)加強與省級教育行政部門(mén)的協(xié)同配合，推動(dòng)建立健全省級醫學(xué)教育宏觀(guān)管理協(xié)調機制，定期召開(kāi)工作會(huì )議，共同研究完善重大政策、督促實(shí)施重要工作、推動(dòng)解決重點(diǎn)問(wèn)題。要強化責任落實(shí)，積極配合省級教育行政部門(mén)，盡快協(xié)調人事、財政等相關(guān)部門(mén)，把《指導意見(jiàn)》中有關(guān)衛生健康行政部門(mén)職責的內容細化實(shí)化具體化，2020年12月底前結合實(shí)際出臺實(shí)施方案。

二、提質(zhì)增效，以“兩個(gè)同等對待”為重點(diǎn)全面落實(shí)住院醫師規范化培訓制度

《指導意見(jiàn)》明確“面向社會(huì )招收的普通高校應屆畢業(yè)生培訓對象培訓合格當年在醫療衛生機構就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶(hù)等方面，按當年應屆畢業(yè)生同等對待。對經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫師，在人員招聘、職稱(chēng)晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫學(xué)、中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)同等對待”），明確要求“對面向社會(huì )招收的培訓對象，住培基地依法與其簽訂勞動(dòng)合同”。這是住院醫師規范化培訓（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住培”）制度建設的重大突破，是充分肯定住院醫師價(jià)值、促進(jìn)醫學(xué)教育回歸臨床的重要舉措。省級衛生健康行政部門(mén)要會(huì )同教育、財政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)，將落實(shí)“兩個(gè)同等對待”和簽訂勞動(dòng)合同情況作為本地實(shí)施方案重要內容，細化實(shí)化操作性辦法，指導督促醫療衛生機構落實(shí)“破四唯”要求，堅決克服唯學(xué)歷傾向，突出能力導向選人用人，并將政策落實(shí)情況作為對住培基地評估的核心指標和公立醫院主要領(lǐng)導年度工作考核的重要內容。

省級衛生健康行政部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)主要領(lǐng)導負責制，把住培質(zhì)量建設擺在更加突出的位置，強化屬地管理，認真核查住培制度實(shí)施過(guò)程中影響質(zhì)量的突出問(wèn)題，采取得力措施推進(jìn)系統化整改，確保培訓質(zhì)量。要進(jìn)一步加大全科、兒科、精神、重癥等緊缺專(zhuān)業(yè)住院醫師招收力度；要強化培訓全過(guò)程管理，嚴格出科考核，充分發(fā)揮年度業(yè)務(wù)水平測試和結業(yè)考核結果對培訓基地的監測預警和管理評價(jià)作用，落實(shí)培訓基地動(dòng)態(tài)調整。

三、改革創(chuàng )新，推進(jìn)繼續醫學(xué)教育深入發(fā)展

省級衛生健康行政部門(mén)要把繼續醫學(xué)教育擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，強化激勵措施，嚴格監督管理，確保繼續醫學(xué)教育取得實(shí)效。要將醫務(wù)人員接受繼續醫學(xué)教育的情況納入其年度績(jì)效考核的必備內容，確保所有在職在崗人員接受繼續醫學(xué)教育和職業(yè)再培訓；要適應新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的需求，加強對醫務(wù)人員的醫德醫風(fēng)、法律法規以及公共衛生相關(guān)知識與技能培訓力度，全面提升突發(fā)新發(fā)傳染病防控能力；要大力發(fā)展遠程教育，健全遠程繼續醫學(xué)教育網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫學(xué)教育”，擴大繼續醫學(xué)教育覆蓋面，推動(dòng)繼續醫學(xué)教育公平、可及，緩解基層醫務(wù)人員工學(xué)矛盾。

四、服務(wù)需求，全面落實(shí)以需定招

省級衛生健康行政部門(mén)要根據本省域衛生健康人才隊伍現狀，以醫療和護理人員為重點(diǎn)，研究本省域各類(lèi)別、各層次醫學(xué)人才需求，科學(xué)制定醫學(xué)人才需求規劃和年度計劃，并主動(dòng)對接教育部門(mén)和有關(guān)高校，反饋衛生健康行業(yè)實(shí)際需求。要配合省級教育行政部門(mén)指導有關(guān)高校落實(shí)以需定招，逐步停止中職農村醫學(xué)專(zhuān)業(yè)招生，嚴格控制高職（專(zhuān)科）臨床醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規模，穩步發(fā)展本科臨床醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育，加強緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養；要加強面向全體醫學(xué)生的全科醫學(xué)教育，強化臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的公共衛生教育和預防醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的臨床實(shí)踐能力培養，培養更多防治復合型的公共衛生人才；要將醫師資格考試和護士資格考試通過(guò)情況及時(shí)反饋省級教育行政部門(mén)和有關(guān)高校，推動(dòng)省級教育行政部門(mén)將考試通過(guò)率作為評價(jià)院校醫學(xué)人才培養質(zhì)量的重要內容。

各地執行情況請及時(shí)報送我委科教司。

聯(lián)系人：科教司  程明羕、余秋蓉

聯(lián)系電話(huà)：010-68792240




 

國家衛生健康委辦公廳

2020年10月27日

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