自然資辦發(fā)〔2020〕54號《自然資源部辦公廳關(guān)于規范礦山儲量年度報告管理的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于規范礦山儲量年度報告管理的通知








自然資辦發(fā)〔2020〕54號


 

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，部信息中心：

為深入推進(jìn)“放管服”改革，完善礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)更新機制，進(jìn)一步加強礦山儲量管理，及時(shí)掌握年度變化情況，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用，現就規范礦山儲量年度報告管理有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格執行礦產(chǎn)資源儲量新分類(lèi)標準

礦產(chǎn)資源儲量分類(lèi)標準是礦產(chǎn)資源管理的基礎，是指導礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采、保護與合理利用的重要依據。各級自然資源主管部門(mén)要指導礦山企業(yè)做好礦產(chǎn)資源儲量數據新老分類(lèi)轉換工作，將其生產(chǎn)勘探、采礦設計、生產(chǎn)運行、資源儲量管理等工作中使用新分類(lèi)標準的情況作為監督檢查的重要內容。

二、加強礦山儲量動(dòng)態(tài)更新工作基礎

礦山企業(yè)在礦山建設和生產(chǎn)過(guò)程中應按照有關(guān)技術(shù)標準規范要求，開(kāi)展生產(chǎn)勘探和各種工程地質(zhì)調查,及時(shí)完成工程驗收、取樣及原始地質(zhì)編錄，定期進(jìn)行綜合地質(zhì)編錄；及時(shí)更新查明資源儲量臺帳和資源儲量變動(dòng)臺帳，繪制采掘（剝）平面圖、井下井上工程對照圖、資源儲量估算圖，全面準確地反映礦山資源儲量情況。

礦山企業(yè)應根據生產(chǎn)進(jìn)程及時(shí)升級資源儲量類(lèi)型。應結合礦床地質(zhì)條件、礦石質(zhì)量、技術(shù)經(jīng)濟條件等變化，按規定調整工業(yè)指標，修訂資源儲量估算參數，估算資源儲量的新增及動(dòng)用情況，分析變動(dòng)原因，落實(shí)具體變動(dòng)地段和部位，編制年度礦山動(dòng)用資源儲量估算表和資源儲量平衡表，確保動(dòng)用的資源儲量均已估算了證實(shí)或可信儲量類(lèi)型。

鼓勵礦山企業(yè)通過(guò)三維礦山地質(zhì)建模等方式，結合礦山日常生產(chǎn)管理，實(shí)現礦產(chǎn)資源儲量三維可視化、數字化和智能化管理，做到礦山資源儲量的保有量、增減量、開(kāi)采量、損失量等自動(dòng)統計和及時(shí)更新。

三、規范礦山儲量年度報告編制內容

礦山企業(yè)應嚴格按照有關(guān)技術(shù)規范編制礦山儲量年度報告，報告中相關(guān)數據信息應與礦山資源儲量臺帳、地質(zhì)測量及取樣化驗、生產(chǎn)設計圖件等邏輯自洽。礦山企業(yè)是礦產(chǎn)資源儲量年度報告的責任主體，對其真實(shí)性、準確性負責。

礦山企業(yè)應根據礦產(chǎn)資源開(kāi)采情況、資源消耗保有情況，于每年1月底前編制完成礦山儲量年度報告。報告內容應包括礦山生產(chǎn)基本情況、礦山地質(zhì)測量、探采對比、資源儲量估算及增減結果、資源儲量平衡表及有關(guān)附圖等（見(jiàn)附件1）。

當年未動(dòng)用礦產(chǎn)資源儲量的，礦山企業(yè)提供承諾書(shū)后不需編制礦山儲量年度報告。非金屬露天礦山和生產(chǎn)規模為小型及以下的礦山，不需編制礦山儲量年度報告，但應填寫(xiě)《非金屬露天礦山和小型及以下的礦山資源儲量年度變化表》（見(jiàn)附件2），編制采掘（剝）平面圖、井下井上工程對照圖和資源儲量估算圖。

四、強化礦山儲量數據質(zhì)量信用考核

將礦山儲量年度報告管理納入礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示制度。礦業(yè)權人按規定在公示系統中填報《本年度礦山動(dòng)用資源儲量估算表》或《非金屬露天礦山和小型及以下的礦山資源儲量年度變化表》并進(jìn)行公示。同時(shí)，礦業(yè)權人應在信息公示系統中提交礦山儲量年度報告，可自主選擇是否予以公示。自然資源主管部門(mén)在礦山儲量管理中不再要求礦業(yè)權人提交紙質(zhì)礦山儲量年度報告，其他工作另有規定的除外。

自然資源主管部門(mén)在礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示抽查檢查、實(shí)地核查工作中加強檢查，發(fā)現礦業(yè)權人在公示的信息表中弄虛作假、數據不自洽的，或未按規定提交礦山儲量年度報告的，列入異常名錄或嚴重違法名單。

五、全面推進(jìn)礦山儲量動(dòng)態(tài)更新信息化管理

自然資源部加快礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示系統相關(guān)功能的研發(fā)，建立格式規范、上下貫通、圖數一致的數據匯總途徑，實(shí)現數據變化全程留痕、修改有據、可回溯追蹤和年度對比分析。

礦山儲量年度報告是礦產(chǎn)資源儲量統計的依據，礦產(chǎn)資源統計基礎表中相關(guān)礦產(chǎn)儲量數據應與礦山儲量年度報告中的數據一致。自然資源主管部門(mén)應加快實(shí)現相關(guān)數據庫數據互通共享，充分利用各種技術(shù)手段對數據進(jìn)行校核，開(kāi)展邏輯檢驗、數據抽查、綜合評估，切實(shí)提升數據質(zhì)量。

自然資源主管部門(mén)根據實(shí)際情況積極推進(jìn)與發(fā)展改革、工信、應急管理、交通、稅務(wù)、統計等部門(mén)信息歸集共享與研究，加強礦產(chǎn)資源儲量、產(chǎn)量、運輸量和稅收等數據信息邏輯一致性對比分析，逐步實(shí)現礦山儲量年度報告數據信息與上述部門(mén)數據的可對比、可追蹤、可檢查。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。本通知實(shí)施前已印發(fā)的其他文件與本通知規定不一致的，按照本通知執行。省級自然資源主管部門(mén)根據本通知要求，可結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。




附件:

1.XX礦山儲量年度報告樣式

2.非金屬露天礦山和小型及以下的礦山資源儲量年度變化表樣式




 

自然資源部辦公廳

2020年11月27日

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