《大運河遺產(chǎn)保護管理辦法》文化部令第54號（全文）

大運河遺產(chǎn)保護管理辦法









（2012年7月27日文化部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)2012年8月14日文化部令第54號公布2012年10月1日起施行）

 




 

第一條 為加強對大運河遺產(chǎn)的保護，規范大運河遺產(chǎn)的利用行為，促進(jìn)大運河沿線(xiàn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國文物保護法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)大運河遺產(chǎn)，包括隋唐運河、京杭大運河、浙東運河的水工遺存，各類(lèi)伴生歷史遺存、歷史街區村鎮，以及相關(guān)聯(lián)的環(huán)境景觀(guān)等。

近代以來(lái)興建的大運河水工設施，凡具有文化代表性和突出價(jià)值的，屬于本辦法所稱(chēng)的大運河遺產(chǎn)。

第三條 大運河遺產(chǎn)保護實(shí)行統一規劃、分級負責、分段管理，堅持真實(shí)性、完整性、延續性原則，依照國家有關(guān)法律、行政法規和本辦法的規定執行。

第四條 國家設立的大運河保護和申遺省部際會(huì )商小組，協(xié)調大運河遺產(chǎn)保護中的重大事項，會(huì )商解決重大問(wèn)題。

國務(wù)院文物主管部門(mén)主管大運河遺產(chǎn)的整體保護工作，并與國務(wù)院國土、環(huán)保、交通、水利等主管部門(mén)合作，依法在各自的職責范圍內開(kāi)展相關(guān)工作。

大運河沿線(xiàn)縣級以上地方人民政府文物主管部門(mén)，負責本行政區域內的大運河遺產(chǎn)保護工作，依法與其他相關(guān)主管部門(mén)合作開(kāi)展工作，并將大運河遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入本級財政預算。

第五條 國家鼓勵公民、法人和其他組織參與大運河遺產(chǎn)保護。

公民、法人和其他組織可以通過(guò)捐贈等方式設立大運河遺產(chǎn)保護基金，用于大運河遺產(chǎn)保護。大運河遺產(chǎn)保護基金的募集、使用和管理，依照國家有關(guān)法律、行政法規的規定執行。

國務(wù)院文物主管部門(mén)、大運河沿線(xiàn)縣級以上地方人民政府文物主管部門(mén)，應當對在大運河遺產(chǎn)保護中做出突出貢獻的組織或者個(gè)人給予獎勵。

第六條 大運河沿線(xiàn)省級人民政府文物主管部門(mén)應當組織調查本行政區域內的大運河遺產(chǎn)。

屬于大運河遺產(chǎn)的不可移動(dòng)文物，縣級以上地方文物主管部門(mén)應當依法予以認定，并報同級人民政府核定公布為文物保護單位。大運河遺產(chǎn)中具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，應當確定為全國重點(diǎn)文物保護單位，報國務(wù)院核定公布。

第七條 國家實(shí)行大運河遺產(chǎn)保護規劃制度。大運河遺產(chǎn)保護規劃由總體規劃、省級規劃和市級規劃構成。

大運河遺產(chǎn)保護總體規劃，由國務(wù)院文物主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，經(jīng)大運河保護和申遺省部際會(huì )商小組審定后報國務(wù)院批準公布。大運河遺產(chǎn)保護總體規劃應當與國家水利、航運、環(huán)境等規劃相協(xié)調。

大運河遺產(chǎn)保護省級規劃和市級規劃，分別由省級和市級文物主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)制訂，報省級和市級人民政府批準公布，并報上級文物主管部門(mén)備案。

第八條 大運河遺產(chǎn)保護規劃應當明確大運河遺產(chǎn)的構成、保護標準和保護重點(diǎn)，分類(lèi)制定保護措施。

在大運河遺產(chǎn)保護規劃劃定的保護范圍和建設控制地帶內進(jìn)行工程建設，應當遵守《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規定，并實(shí)行建設項目遺產(chǎn)影響評價(jià)制度。建設項目遺產(chǎn)影響評價(jià)制度，由國務(wù)院文物主管部門(mén)制定。

除防洪、航道疏浚、水工設施維護、輸水河道工程外，任何單位或者個(gè)人不得在大運河遺產(chǎn)保護規劃劃定的保護范圍內進(jìn)行破壞大運河遺產(chǎn)本體的工程建設。

第九條 大運河沿線(xiàn)縣級以上地方人民政府文物主管部門(mén)，應當建立大運河遺產(chǎn)所在地標識系統，并向公眾提供真實(shí)、完整的大運河遺產(chǎn)信息。

第十條 將大運河遺產(chǎn)所在地辟為參觀(guān)游覽區，必須保障公眾和大運河遺產(chǎn)的安全。

在參觀(guān)游覽區內設置服務(wù)項目，必須符合大運河遺產(chǎn)保護規劃的要求。

大運河遺產(chǎn)參觀(guān)游覽區保護、展示、利用功能突出，示范意義顯著(zhù)的，可以公布為大運河遺產(chǎn)公園。

第十一條 大運河遺產(chǎn)跨行政區域邊界的，其毗鄰的縣級以上地方人民政府文物主管部門(mén)應當定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，研究解決大運河遺產(chǎn)保護中的重大問(wèn)題。

第十二條 國家實(shí)行大運河遺產(chǎn)監測巡視制度，由國務(wù)院文物主管部門(mén)組織實(shí)施，定期發(fā)布監測巡視報告。

大運河遺產(chǎn)監測由國家、省級和市級監測系統構成，包括日常監測、定期監測和反應性監測；大運河遺產(chǎn)巡視由國家和省級巡視系統構成，包括定期巡視和不定期巡視。

第十三條 因保護和管理不善，致使真實(shí)性、完整性和延續性受到損害的大運河遺產(chǎn)，由國務(wù)院文物主管部門(mén)列入《大運河遺產(chǎn)保護警示名單》予以公布。

列入《大運河遺產(chǎn)保護警示名單》的遺產(chǎn)所在地保護機構，必須對保護和管理工作中存在的問(wèn)題制訂并公布整改措施，限期改進(jìn)保護管理工作。

第十四條 違反本辦法規定，造成大運河遺產(chǎn)損害，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由主管機關(guān)依法給予處罰。

有關(guān)行政機關(guān)不履行法定職責的，由上級行政機關(guān)責令改正，通報批評；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由主管機關(guān)依法處理。

第十五條 本辦法自2012年10月1日起施行。

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